Решение городского Совета депутатов г. Советска Калининградской области от 4 февраля 2005 г. N 36 "Об утверждении Положения о порядке разработки, обсуждения и принятия Устава Советского городского округа"

Рассмотрев представленный главой города проект Положения о порядке разработки, обсуждения и принятия Устава Советского городского округа и предложения постоянной комиссии мандатной, по регламенту и организационно-аналитической работе по данному проекту, городской Совет депутатов

р е ш и л :

1. Утвердить Положение о порядке разработки, обсуждения и принятия Устава Советского городского округа (прилагается).

2. Опубликовать данное решение в газете "Вестник".

3. Решение вступает в силу с момента опубликования.

Председатель городского

Совета депутатов

Т.Н. Седых

Положение
о порядке разработки, обсуждения и принятия Устава Советского городского
округа

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав городского округа

1. Настоящее Положение разработано на основании:

- Конституции Российской Федерации;

- Федерального Закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Настоящее положение устанавливает порядок разработки, обсуждения и принятия Устава Советского городского округа. Устав является основным нормативно-правовым актом муниципального образования и обладает высшей юридической силой в системе муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления или местным сообществом непосредственно. Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

Статья 2. Содержание Устава городского округа

1. Уставом муниципального образования должны определяться:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.

2. Уставом муниципального образования регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области.

Глава 2. Порядок разработки и обсуждения Устава городского округа

Статья 3. Первичная разработка Устава городского округа

Право первичной разработки текстов Устава принадлежит инициативной группе жителей городского округа в количестве не менее 3%, обладающим избирательным правом, общественным и политическим объединениям, местным отделениям общероссийских, региональных и областных объединений и партий, депутатам окружного Совета, органам местного самоуправления.

Статья 4. Доработка проекта Устава городского округа

1. Проект Устава городского округа выносится на рассмотрение редакционной комиссии (далее - комиссии), образованной из депутатов и иных представителей окружного Совета, а также представителей администрации городского округа на паритетной основе. Численный состав комиссии составляет 12 человек.

2. Комиссия на своих заседаниях проводит постатейное обсуждение Устава городского округа с учетом требований федеральных и региональных законов. При наличии нескольких трактовок отдельных статей в текст проекта Устава вносятся все варианты.

3. Подготовленный проект Устава городского округа обсуждается на заседаниях постоянных комиссий и на сессии окружного Совета депутатов.

4. После обсуждения на сессии окружного Совета депутатов проект Устава городского округа подлежит опубликованию в газете "Вестник". Все дополнения и изменения к Уставу городского округа направляются в комиссию, которая систематизирует предложения, проводит их юридическую экспертизу и организует подготовку проекта Устава городского округа к публичным слушаниям.

Статья 5. Подготовка публичных слушаний по обсуждению проекта Устава города

1. Подготовка публичных слушаний проводится редакционной комиссией (п. 4.1).

2. Полномочия редакционной комиссии:

- подготовка предложений по составу участников публичных слушаний;

- подготовка экспертных заключений по проекту Устава, выносимому на публичные слушания;

- подготовка проекта повестки дня публичных слушаний и порядка выступлений на публичных слушаниях;

- подготовка заключений по составу документов, выносимых на публичные слушания;

- экспертиза проекта решений публичных слушаний, представление варианта проекта решений публичных слушаний;

- а также другие вопросы, связанные с подготовкой и проведением публичных слушаний.

3. Редакционная комиссия по итогам работы вносит на рассмотрение окружного Совета депутатов предложение о проведении публичных слушаний.

Глава 3. Порядок принятия Устава Советского городского округа

Статья 6. Порядок принятия Устава Советского городского округа

1. По итогам публичных слушаний редакционная комиссия готовит окончательный проект Устава Советского городского округа и выносит его на рассмотрение окружного совета# депутатов.

2. Устав Советского городского округа принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов окружного Совета.

3. Устав городского округа подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.

4. Устав городского округа подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу с 1 января 2006 года.

Глава 4. Порядок внесения изменений в Устав Советского городского округа

Статья 7. Порядок внесения изменений в Устав Советского городского округа

1. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат# государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.