Приложение N 1. Положение о порядке расчета и взимания арендной платы за землю

Приложение N 1

к решению

Совета депутатов

Светлогорского городского округа

от 10 августа 2004 г. N 81

Положение
о порядке расчета и взимания арендной платы за землю

Настоящее положение (далее - Положение) устанавливает порядок расчета и осуществления платежей по арендной плате за земельные участки (далее - арендная плата), сдаваемые Светлогорским городским округом (далее - округ) в аренду и расположенные на территории округа, по экономико-планировочным зонам, видам использования земель (объектов на земле) и категориям арендаторов.

1. Основные положения

1.1. Основанием для установления и взимания арендной платы являются:

а) договор на резервирование земельного участка, заключенный с администрацией округа, с целью подготовки документов для отвода земельного участка и последующего заключения договора аренды;

б) договор аренды земельного участка, заключенный с администрацией округа, и в случаях, предусмотренных законом, зарегистрированный в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Калининградской области.

1.2. Арендная плата устанавливается в денежной форме в виде определенных по сумме платежей, вносимых периодически или единовременно, непосредственно арендатором земельного участка.

1.3. Объектами взимания арендной платы являются земельные участки, предоставленные в аренду, долевую аренду (доли в праве на земельные участки без выделения долей в натуре).

1.4. Использование субъектами малого предпринимательства предпринимателями без образования юридического лица и юридическими лицами упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности согласно Федеральному закону "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" не освобождает их от внесения арендной платы за землю по заключенным договорам аренды городских земель.

1.5. Права и обязанности по учету первичной информации, начислению и взиманию арендной платы за землю, пени и штрафов возлагаются на уполномоченную главой округа организацию (далее - Уполномоченная организация) в лице МУП "Управление регулирования земельных отношений Администрации Светлогорского городского округа".

2. Плательщики арендной платы

2.1. Плательщиками арендной платы являются лица, для которых земельные участки зарезервированы или которым земельные участки предоставлены в аренду постановлениями главы округа, заключившие договор аренды земель с администрацией округа.

2.2. При сдаче арендованного земельного участка в субаренду ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем остается арендатор.

2.3. Право сдачи земельного участка в субаренду предусматривается в договоре аренды. В договоре аренды сдача земельного участка в субаренду предусматривается с согласия арендодателя.

3. Размер земельного участка и размер арендной платы за землю

     3.1. В площадь участка, используемую  для  расчета  арендной  платы,

включается весь земельный участок (если он  не  находится  в  пользовании

других лиц).

     3.2. Размер арендной  платы  определяется  настоящим  Положением  за

период один год и зависит от площади земельного участка,  базовой  ставки

арендной платы по видам использования земель  и  категориям  арендаторов,

дифференцированной  по   экономико-планировочным   зонам,   коэффициентом

текущего      регулирования      инвестиционной       активности       по

экономико-планировочным зонам.

     3.3.  Виды  использования  земельного  участка  определяются  видами

деятельности  по  эксплуатации  объектов,  расположенных   на   земельном

участке.

     3.4.  Средняя  базовая   ставка   арендной   платы   за   землю   по

экономико-планировочным зонам равна ставке земельного налога.

     3.5. Арендная  плата  за  земельный  участок  (АП)  в  общем  случае

начисляется  как  сумма  арендной  платы  за  части  земельного  участка,

относимые (отведенные) под здания, строения, сооружения  и  прочие  места

земельного участка, выделяемые настоящим Положением по видам

                                                                  1

использования (по коэффициентам К1) для расчета арендной платы (АП ),  и

арендной платы за прочую свободную от указанных зданий, строений,

                                              2

сооружений и мест часть земельного участка (АП ):

                                       1    2

                                АП = АП + АП

     3.6.  Отнесение  части  земельного  участка   к   зданию,   строению

сооружению или иному месту земельного участка производится  по  периметру

указанных  объектов  с  учетом  отведения  дополнительно  сверх   площади

периметра  части  земли  под  санитарно-защитные  или  технические   зоны

объектов согласно установленным правилам, нормам и нормативам.

     3.7. Арендная  плата  за  часть  земельного  участка,  относимого  к

зданию,  строению,  сооружению  или  иному   месту   земельного   участка

рассчитывается  как  средняя  величина  платы  по   каждому   выделяемому

настоящим  Положением  по  видам  использования  (по  коэффициентам   К1)

объекту, расположенному в здании, строении, сооружении или на ином  месте

земельного  участка,  взвешенная  по  площади   указанных   объектов,   и

увеличенная  на  коэффициент,   равный   отношению   отведенной   площади

земельного участка под здание, строение,  сооружение  или  иное  место  к

площади периметра здания, строения, сооружения или иного места.

       1                   1

     АП i = (сумма по j (АП ij * Sij)) / (сумма по j (Sij)) * (Si / SRi)

       1                1

     АП = сумма по i (АП i)

       1

     АП ij = Sij * БСап * К1(j) * K2 * K3

     где:

     i - индекс здания, строения, сооружения, места;

     j - индекс объекта, выделяемого настоящим Положением по видам

         использования (по коэффициентам К1);

       1

     АП i - арендная плата за часть земельного участка,  отведенную  под

здание, строение, сооружения или иное место i;

     Sij - сумма площадей помещений объекта  j,  находящегося  в  здании,

строении, сооружении или на месте i;

     Si -  площадь  части  земельного  участка,  отведенной  под  здание,

строение, сооружение или место i;

     SRi  -  площадь  части  земельного  участка  по  периметру   здания,

строения, сооружения или месту i;

     Бсап - базовая ставка арендной платы  за  землю  по  соответствующей

экономико-планировочной зоне (приложение 1 к настоящему Положению);

     K1(j) - дифференцируемый по этапам освоения земельного  участка  или

объектов   на   нем   (резервирование,   проектирование,    строительство

эксплуатация) коэффициент К1 по целевому использованию для объекта j;

     К2 - коэффициент по категории арендатора;

     КЗ   -   коэффициент   текущего   регулирования    коммерческой    и

инвестиционной деятельности  по  соответствующей  экономико-планировочной

зоне для юридических лиц и предпринимателей без образования  юридического

лица;

     сумма по i - знак сумму# по индексу i.

     3.8. Общая площадь объекта  в  здании,  строении,  сооружении  равна

сумме  площадей  объекта  на  всех  этажах  (уровнях)  здания,  строения,

сооружения.

     3.9. Арендная  плата  за  часть  земельного  участка,  свободную  от

зданий, строений, сооружений и мест земельного участка, выделяемых

                                                  2

настоящим Положением по  видам  использования  (АП ),  рассчитывается  по

следующей формуле:

                                       1

                    2       1    (ПЛ-ПЛ )

                 (АП ) = (АП ) * ---------,

                                      1

                                    ПЛ

     где:

       1

     ПЛ  - площадь частей  земельного  участка,  отведенных  под  здания,

строения, сооружения и места, выделяемые настоящим  Положением  по  видам

использования (по коэффициентам К1);

     ПЛ - площадь всего земельного участка.

     3.10. Расчет арендной платы производится  согласно  пунктам  3.1.  - 

3.9. настоящего положения за каждый период календарного года,  в  котором

параметры  определения  арендной  платы  отличались  друг  от  друга,  за

количество дней в указанных периодах времени. Размер  арендной  платы  за

год равен сумме арендной платы за указанные периоды времени.

     3.11.  В  случае  сдачи  в  аренду,  пользование  или  наем  зданий,

строений, сооружений, помещений и мест земельного участка, арендная плата

за землю, отведенную под указанные объекты,  взимается  с  арендатора  за

соответствующую часть земельного участка согласно пунктам  3.1.  -  3.10.

настоящего Положения.

     3.12.  Нормативная  площадь   предоставляемых   земельных   участков

устанавливается   постановлениями   главы   округа   в   соответствии   с

действующими правилами, нормами и нормативами.

4. Порядок начисления и уплаты арендной платы

4.1. Юридические лица и физические лица за земельные участки, предоставленные для предпринимательской деятельности, за исключением жилищно-строительных кооперативов, жилищно-потребительских кооперативов гаражных обществ, садоводческих и животноводческих товариществ, уплачивают арендную плату ежеквартально не позднее 15 дней по окончанию квартала.

Арендная плата за четвертый квартал уплачивается не позднее 15 декабря текущего года.

4.2. Жилищно-строительные кооперативы, жилищно-потребительские кооперативы, гаражные общества, садоводческие и животноводческие товарищества, физические лица-собственники жилья уплачивают арендную плату равными долями в два срока: не позднее 15 сентября и 15 ноября.

4.3. Договором аренды предусматривается, что арендная плата за участки, предоставленные в аренду для обслуживания зданий, строений, сооружений, помещений, перешедших в собственность юридических и физических лиц при приватизации, взимается с момента перехода права собственности, но не более чем за один предшествующий год.

4.4. В случае не совпадения# формулировки целевого использования земельного участка договора аренды формулировкам видов целевого использования земель (коэффициенты К1) соответствующих нормативных документов, определяющих размеры начисления арендной платы, размер арендной платы за земельный участок определяется согласно настоящему Положению и вышеуказанным нормативным - документам. Не допускается отнесение земельных участков и объектов по видам использования к категории "прочие" по формальному не совпадению наименований видов использования в договорах аренды и нормативных документах.

4.5. В случае перехода в течение года права аренды земельного участка от одного плательщика арендной платы к другому, платежи за землю исчисляются и предъявляются к оплате прежнему арендатору с 1 января этого года до даты государственной регистрации прекращения права аренды земельного участка (или до даты, установленной в соглашении о расторжении договора аренды земельного участка), новому - начиная с момента государственной регистрации договора и права аренды земельного участка (или с даты, установленной в соглашении о расторжении договора аренды земельного участка с предыдущим арендатором).

4.6. За земельные участки, на которых расположены здания и сооружения, перешедшие по наследству, арендная плата взимается с наследников, принявших наследство, с момента его открытия. Наследникам, принявшим наследство до наступления срока учета, арендная, плата исчисляется с учетом обязательств наследодателя.

4.7. В отношении части площади земельных участков сверх установленных норм их предоставления применяется одинарный размер базовой ставки арендной платы.

4.8. Право частичного или временного освобождения от уплаты арендной платы арендатора прекращает свое действие с момента перехода права аренды к новому лицу (новым лицам).

5. Информационное взаимодействие арендатора и арендодателя

5.1. В целях реализации настоящего Положения арендаторы, в том числе жилищно-строительные и жилищно-потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья, гаражные общества, садоводческие и животноводческие товарищества, не позднее 30 июня представляют в Уполномоченную организацию (МУП "Управление регулирования земельных отношений Администрации Светлогорского городского округа") декларации (расчеты) по арендной плате за землю (далее - декларации) на текущий год по установленной форме.

5.2. Форма декларации по арендной плате за землю утверждаются постановлением главы округа.

5.3. Декларация должна содержать информацию, существенную для контроля за исполнением договоров аренды, начисления и внесения арендной платы за землю (далее существенная информация).

5.4. Уполномоченная организация (МУП "Управление регулирования земельных отношений Администрации Светлогорского городского округа") обязана в течение 30 дней довести до арендаторов новую утвержденную форму декларации или сведения о том, где и как эта форма декларации может быть получена арендатором.

5.5. Декларация может не представляться арендатором, если ее форма или информация о ней не была своевременно доведена Уполномоченной организацией (МУП "Управление регулирования земельных отношений Администрации Светлогорского городского округа") до арендатора или если форма декларации и существенная информация не изменялись по сравнению с прошлой представленной арендатором декларацией.

5.6. В случае изменения существенной информации арендатор обязан в течение 30 календарных дней с момента ее изменения доставить в Уполномоченную организацию (МУП "Управление регулирования земельных отношений Администрации Светлогорского городского округа") декларацию по установленной форме, а если существенная информация не может быть представлена в форме декларации - в произвольной форме.

5.7. Уполномоченная организация (МУП "Управление регулирования земельных отношений Администрации Светлогорского городского округа") имеет право требовать от арендатора предоставления информации, необходимой для начисления арендной платы за землю и контролю за ее внесением, а арендатор обязан представить эту информацию в разумные сроки, но не более 30 дней.

6. Штрафные санкции

6.1. За земельные участки, используемые не по целевому назначению, арендатор выплачивает штраф в размере, равном арендной плате по ставке арендной платы целевого использования земельного участка, увеличенной в зависимости от продолжительности периода использования земельного участка не по целевому назначению на следующие коэффициенты:

Продолжительность периода	Коэффициент для расчета штрафа
1 - 180 дней	1,2
Далее коэффициент, установленный для срока 1-180 дней, увеличивается каждые 182 дня на 0,1

6.2. Земельный участок считается используемым не по целевому назначению, если действительно хотя бы одно из нижеуказанных условий:

а) не выполняются сроки поэтапного освоения земельного участка, установленные в договоре аренды земельного участка;

б) объект не сдан в эксплуатацию в срок,установленный в разрешении на строительство, но не более трех лет;

в) характер и показатели использования участка и объектов, расположенных на нем, не соответствуют условиям договора аренды;

г) работы на объекте, расположенном на земельном участке, ведутся без получения разрешительных документов.

6.3. В случае незаконного использования земельного участка в форме строительства и эксплуатации объектов недвижимости без договора аренды виновное лицо выплачивает штраф в десятикратном размере годовой арендной платы за земельный участок.

6.4. В случае неуплаты арендной платы в установленный срок арендатору начисляется пени.

6.5. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, за каждый день просрочки. По договорам аренды# заключенным до 2003 года, пени начисляются в размере установленном в договоре.

6.6. В случае несвоевременного представления арендатором декларации предусмотренной пунктами 5.1. - 5.4., Уполномоченная организация (МУП "Управление регулирования земельных отношений Администрации Светлогорского городского округа") имеет право взыскать с арендатора штраф в размере 0,33% от суммы арендной платы, подлежащей уплате за весь текущий год, за каждый день задержки.

6.7. Штрафы и пени начисляются и доводятся Уполномоченной организацией (МУП "Управление регулирования земельных отношений Администрации Светлогорского городского округа") до арендатора с приложением всей информации по обоснованию штрафов и оплаты пени, и необходимой для их уплаты.

6.8. Штрафы и пени подлежат оплате в бюджет округа в течение 30 дней с момента получения плательщиком соответствующих уведомительных документов.

6.9. Уплата штрафа и пени не освобождает виновное лицо от обязанности устранить основу начисления штрафа и пени соответственно.

7. Льготы по арендной плате за землю

7.1. Общие правила предоставления льгот для юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица.

7.1.1. Льготы по арендной плате за землю (далее - льготы) регулируются настоящим Положением и предоставляются в пределах сумм, поступающих в местный бюджет.

7.1.2. Льготы для категорий арендаторов (групп арендаторов, объединенных в ту или иную группу одними и теми же признаками, кроме прямого определения отдельно взятого лица) устанавливаются Советом депутатов Светлогорского городского округа.

7.1.3. Льготы конкретным арендаторам предоставляются постановлениями главы Светлогорского городского округа.

7.1.4. Льготы предоставляются в форме полного или частичного освобождения от арендной платы на определенный срок (или) в форме отсрочки (рассрочки) выплаты арендной платы на определенный срок. Отсрочка (рассрочка) по уплате арендной платы изменяет сроки внесения платежа на период до одного года. При этом на сумму задолженности начисляются уплачиваемые арендатором проценты (за использование бюджетных средств) исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей на момент предоставления льготы.

7.1.5. Льготы предоставляется по заявлению арендатора с приложением документов, доказывающих право арендатора на получение льготы. Заявление направляется в Уполномоченную организацию ( МУП "Управление регулирования земельных отношений Администрации Светлогорского городского округа").

7.1.6. Заявка на предоставление льгот должна определять цели, причины и содержать обоснование формы и параметров льготы.

7.1.7. Решение о предоставлении льгот должно определять цели и причины предоставления льготы, форму льготы и все ее параметры.

7.1.8. Льготы прекращает свое действие автоматически на период с момента нарушения до момента восстановления соблюдения условий предоставления льгот.

7.1.9. Сумма сокращения доходов бюджета округа в результате предоставления льгот по каждому из моментов времени и по каждому из земельных участков не может составлять более 50 (пятидесяти) процентов, кроме случаев, полного освобождения от арендной платы и предусмотренных настоящим положением.

7.1.10. Льготы могут предоставляться в целом на участок или его часть. Если льготы связана с объектом на земельном участке, то они предоставляется в части земельного участка, пропорциональной доли земельной площади объекта в сумме земельных площадей всех объектов, расположенных на земельном участке.

7.1.11. Суммарная продолжительность периода предоставления льгот по арендной плате за один и тот же земельный участок или его часть для юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица, не может превышать трех лет.

7.1.12. Льготы не предоставляются:

а) в случае использования земельного участка не по целевому назначению;

б) лицам, имеющим задолженности перед бюджетом округа;

в) юридическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица в период после трех лет с момента сдачи в эксплуатацию объекта, находящегося на земельном участке;

г) на сверхнормативные площади.

7.2. Льготы для юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица.

7.2.1. Полностью освобождаются от арендной платы за землю, зачисляемой в местный бюджет:

а) муниципальные учреждения и унитарные предприятия;

б) жилищно-строительные кооперативы и жилищно-потребительские кооперативы, зарегистрированные в форме некоммерческих организаций в период проектирования и строительства в пределах установленных нормативных сроков.

7.3. Льготы для физических лиц, предоставляются под садоводство, огородничество и жилье, являющееся у арендатора единственным и постоянным местом жительства, для следующих категорий арендаторов:

7.3.1. Перечень категорий арендаторов, полностью освобождаемых от арендной платы в части платежей в местный бюджет за земельные участки, предоставленные под садоводство, огородничество и жилье, являющееся у арендатора единственным и постоянным местом жительства, в пределах нормативов землеотводов:

а) почетные граждане Светлогорского городского округа;

б) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда и полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы и "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" (основание книжка Героя, орденская книжка);

в) участники Великой Отечественной Войны, а так же# граждане, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников ВОВ (основание: "Удостоверение участника войны");

г) участники гражданской и Великой Отечественной войн, боевых операций по защите СССР из числа военнослужащих, проходивших службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, и бывших партизан (основание: "Удостоверение участника войны");

д) инвалиды 1 и 2 групп. По земельным участкам под жильем - в части арендной платы, равной по доле отношению количества членов семьи инвалида к общему количеству жильцов;

е) многодетные родители, имеющие несовершеннолетних детей и детей студентов ВУЗов дневного обучения и проживающие совместно с ними (основание: соответствующее удостоверение, выданное Управлением труда и социального развития по Светлогорскому городскому округу, справка территориальной жилищно-эксплуатационной организации, подтверждающая совместное проживание родителей и детей, свидетельства о рождении детей);

ж) родители, имеющие на воспитании детей-инвалидов и (или) детей-инвалидов с детства и проживающие совместно с ними (основание: соответствующее удостоверение, выданное отделом государственных пенсий и пособий по Светлогорскому городскому округу, справка территориальной жилищно-эксплуатационной организации, подтверждающая совместное проживание родителей и ребенка, свидетельство о рождении ребенка);

з) инвалиды с детства. По земельным участкам под жильем - в части арендной платы, равной по доле отношению количества членов семьи инвалида к общему количеству жильцов;

и) матери (отцы) - одиночки.

7.3.2. Перечень категорий арендаторов, освобождаемых от арендной платы за земельные участки, предоставленные под садоводство, огородничество и жилье, являющееся у арендатора единственным и постоянным местом жительства, в размере 50 процентов суммы арендной платы за землю, зачисляемой в местный бюджет:

а) инвалиды третьей группы. По земельным участкам под жильем - в части арендной платы, равной по доле отношению количества членов семьи инвалида к общему количеству жильцов;

б) вдовы участников Великой Отечественной войны;

в) пенсионеры старше 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. По земельным участкам под жильем - в части арендной платы, равной по доле отношению количества членов семьи пенсионера к общему количеству жильцов;

г) ветераны труда. По земельным участкам под жильем - в части арендной платы, равной по доле отношению количества членов семьи ветерана труда к общему количеству жильцов;

8. Прочие положения

8.1. Действие настоящего Положения или принятых нормативно-правовых актов по арендной плате распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров аренды и Уполномоченная организация (МУП "Управление регулирования земельных отношений Администрации Светлогорского городского округа") имеет право производить перерасчет арендной платы в соответствии с изменением законодательства.

8.2. В случае отмены или неопределенности коэффициентов К1, К2, К3 их значения принимаются равными единице.

8.3. В целях реализации настоящего Положения Уполномоченная организация (МУП "Управление регулирования земельных отношений Администрации Светлогорского городского округа") имеет право осмотреть земельный участок и расположенные на нем объекты и зарегистрировать в форме протокола параметры участка и объектов, влияющие на размер арендной платы, штрафов и пени, которые будут иметь юридическую силу, кроме тех параметров, регистрация которых возложена законодательством на другие организации.