Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению
Совета депутатов
Балтийского городского округа
от 28 июня 2005 г. N 91
Положение
о постоянных комиссиях Совета
депутатов Балтийского городского округа
1. Основы организации и работы постоянных комиссий
1.1. Постоянные комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, законодательством РФ и Калининградской области, Уставом БГО, Регламентом Совета депутатов Балтийского городского округа и настоящим Положением.
1.2. Постоянные комиссии избираются на заседании Совета депутатов на срок его полномочий. Перечень постоянных комиссий, их составы утверждаются решением Совета депутатов.
Совет депутатов вправе образовать комиссии, упразднить или реорганизовать созданные. В составе комиссии могут создаваться подкомиссии. Совет депутатов также вправе создавать временные комиссии и рабочие группы для реализации конкретной задачи. Сроки, направление деятельности, полномочия и персональный состав временных комиссий и рабочих групп определяется решением Совета депутатов.
1.3. Формирование постоянных комиссий производится на основании пожеланий депутатов. Для включения депутата в состав комиссии необходимо его согласие (заявление).
Депутаты, не являющиеся членами комиссии, вправе участвовать в ее работе с совещательным голосом.
1.4. Член постоянной комиссии Совета депутатов может быть выведен из ее состава решением Совета депутатов на основании личного заявления, по представлению комиссии, в случае утраты им своих депутатских полномочий.
1.5. Председатель постоянной комиссии утверждается на заседании Совета депутатов открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов, по представлению соответствующей комиссии.
Заместитель председателя постоянной комиссии избирается на заседании постоянной комиссии большинством голосов от общего числа членов постоянной комиссии.
Об избрании председателей и заместителей председателей постоянных комиссий принимается решение Совета депутатов.
1.6. Полномочия председателей, заместителей председателей постоянных депутатских комиссий могут быть прекращены досрочно по их просьбе, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение ими своих обязанностей.
1.7. Компетенция, порядок образования и деятельности, изменения состава постоянных депутатских комиссий определяется# Уставом, Регламентом Совета депутатов и настоящим Положением. Каждая комиссия на основе данного Положения разрабатывает план работы и основные направления деятельности, утверждает на заседании комиссии и направляет в канцелярию Совета депутатов.
1.8. Участие в постоянных депутатских комиссиях является одной из форм деятельности депутата.
2. Права и обязанности постоянных комиссий
2.1. Постоянные депутатские комиссии при рассмотрении вопросов пользуются равными правами и несут равные обязанности.
2.2. Постоянные комиссии Совета депутатов:
а) участвуют в разработке проектов планов и программ экономического и социального развития, бюджета, решений и других вопросов. Вносят по ним свои замечания и предложения;
б) вносят предложения по повестке дня заседания, определяют докладчиков и содокладчиков от постоянных комиссий по обсуждаемому вопросу;
в) подготавливают по поручению Совета депутатов или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности комиссий, готовят по ним проекты решений; по просьбе органов местного самоуправления или по собственной инициативе дают заключения по проектам их решений, вносят к ним свои предложения. При этом указываются коллективы и лица, принимающие участие в подготовке документа;
г) контролируют в пределах компетенции Совета депутатов выполнение решений Совета депутатов органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями на самоуправляющейся территории независимо от подчиненности и форм собственности, при необходимости запрашивают необходимые документы и материалы, заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей;
д) проводят по поручению Совета депутатов или по собственной инициативе депутатские расследования в пределах компетенции Совета депутатов и сообщают о полученных результатах соответственно Совету депутатов;
е) обращаются с предложениями в Совет депутатов о внесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов местного значения;
ж) содействуют проведению в жизнь принятых Советом депутатов решений, осуществляют контроль за ходом их реализации. Для чего могут проводить слушания и принимать рекомендации, вносить в Совет депутатов предложения о проведении депутатского расследования;
з) осуществляют иные функции, которые могут быть возложены на них соответствующими решениями Совета депутатов или по собственной инициативе по вопросам ведения комиссии;
и) организуют проведение семинаров, совещаний, конференций и депутатских слушаний по вопросам своего ведения;
к) вносят предложения о созыве внеочередного заседания Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
2.3. Комиссии вправе:
а) дать заключение по проекту решения Совета депутатов;
б) вносить предложение в Совет депутатов и главе местного самоуправления об ответственности должностных лиц органов местного самоуправления;
в) вносить на рассмотрение Совета депутатов предложения об изменении структуры органов местного самоуправления;
г) вносить на рассмотрение Совета депутатов предложения о досрочном освобождении от занимаемой должности должностных лиц, назначаемых или избираемых Советом;
д) вносить на заседание Совета депутатов проекты решений по вопросам ведения комиссии и давать к ним обоснование;
е) вести переписку от имени депутатской комиссии Совета депутатов по вопросам своего ведения.
3. Порядок работы комиссий
3.1. Заседания комиссий Совета депутатов проводится# по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц, если комиссией не принято иное решение. В случае невозможности прибыть на заседание, член комиссии предварительно сообщает об этом специалисту Совета депутатов или лично председателю соответствующей комиссии. Срок представления документов комиссиями для рассмотрения Советом депутатов не позднее, чем за семь дней до его заседания.
3.2. Заседания# комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа членов комиссии.
Заседание ведет председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя или один из членов комиссии.
Решения комиссии (заключения, рекомендации, предложения) принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. Протокол заседания подписывается председательствующим.
3.3. При необходимости комиссии могут проводить совместные заседания, которые ведут их председатели по согласованию между собой.
Решения по совместным заседаниям принимаются большинством голосов от числа присутствующих раздельно по каждой комиссии. Протоколы совместных заседаний постоянных комиссий подписываются их председателями.
В случае расхождения позиций по конкретному принципиальному вопросу создается согласительная комиссия из числа членов данных комиссий.
Если и этой комиссией не достигнуто согласие, вопрос выносится на заседание Совета.
3.4. Заседания комиссий являются, как правило, открытыми. На заседания могут приглашаться представители органов местного самоуправления, государственных и общественных органов и организаций, научных учреждений, эксперты, специалисты, которые участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса, а также представители средств массовой информации.
В случае необходимости, по усмотрению депутатов, комиссии проводят закрытые заседания, определяя состав приглашенных.
3.5. При рассмотрении проекта нормативного акта или иного вопроса в нескольких комиссиях Совета, исходя из рассматриваемых вопросов, определяется головная комиссия. Для координации совместной работы, обобщения предложений и замечаний, их учета в ходе подготовки заключения или другого итогового документа. Указания и рекомендации головной комиссии по совместно обсужденному вопросу обязательны для других комиссий, участвующих в его рассмотрении.
В случае необходимости головная комиссия может запросить мнение других комиссий Совета.
3.6. Председатель комиссии:
- Организует работу комиссии.
- Созывает заседания комиссии и обеспечивает подготовку материалов к заседаниям.
- Готовит предложения комиссии в координационный план работы Совета депутатов.
- Председательствует на заседаниях комиссии.
- Направляет членам комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии.
- Приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей государственных и общественных органов и организаций.
- Организует работу по контролю за исполнением решений Совета депутатов, относящихся к ведению данной комиссии.
- Информирует членов комиссии о выполнении решений, находящихся на контроле.
- Не реже одного раза в год отчитывается на заседании Совета о работе комиссии.
3.7. Заместитель председателя постоянной комиссии помогает председателю комиссии в организации работы и подготовке заседаний. Замещает председателя комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
3.8. Комиссии принимают свои решения в форме заключений, рекомендаций и предложений. Комиссия дает заключение после предварительного рассмотрения проектов решений, а также предложений различных органов и организаций.
По вопросам содействия и контроля за проведением в жизнь решений Совета, комиссия принимает рекомендации, дает заключения.
По вопросам представления необходимых материалов и документов, привлечения экспертов, специалистов, представителей государственных и общественных органов и организаций к деятельности комиссий, они предварительно представляют в Совет соответствующие предложения.
Заключения, рекомендации и предложения комиссий подписываются их председателями.
4. Основные направления деятельности постоянных комиссий
В соответствии с задачами, изложенными в части 1 настоящего Положения, постоянные комиссии осуществляют следующие основные функции:
4.1. Комиссия по бюджету, финансам и налогам. Готовит заключения и предварительно рассматривает, внесенные в Совет депутатов:
а) проекты планов и программ социально-экономического развития и бюджета округа.
б) проекты положений о местных налогах и сборах;
в) положение о целевых фондах;
г) проекты решений по льготному налогообложению;
д) проекты решений о предоставлении кредитов и направлении средств на создание финансово-кредитных учреждений;
е) проекты решений, связанных с исполнением бюджета, налогообложением;
ж) заключения о проверках и пересмотре местных нормативных актов по вопросам своего ведения;
з) готовит и предварительно рассматривает проекты законодательных инициатив Совета депутатов, администрации округа, администрации области по вопросам своего ведения;
и) контролирует выполнение принятых Советом депутатов депутатских запросов и обращений по вопросам своего ведения;
к) оказывает содействие территориальным общественным самоуправлениям округа по вопросам своего ведения.
4.2. Комиссия по социальной политике, образованию, культуре и здравоохранению.
Готовит заключения и предварительно рассматривает внесенные в Совет депутатов:
а) проекты планов и программ социально-экономического развития округа;
б) проекты решений и положений в области социального развития и социальной поддержки, труда и занятости, семьи, материнства, отцовства и детства, молодежной политики, социального обеспечения и страхования;
в) проекты решений, положений по вопросам подготовки кадров, науки, научно-технического прогресса, образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения, санитарии и гигиены;
г) предложения и заключения по соответствующим разделам проекта бюджета округа, целевым фондам;
д) проекты решений по вопросам международного сотрудничества и туризма, законодательных инициатив Совета депутатов по вопросам своего ведения;
е) контролирует выполнение решений и иных нормативно-правовых актов Совета депутатов по вопросам своего ведения;
ж) предложения о поправках и пересмотре решений и положений;
з) контролирует выполнение принятых Советом депутатов депутатских запросов и обращений по вопросам своего ведения;
и) рассматривает ходатайство о внесении в соответствующие органы представлений о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий за особо выдающиеся заслуги перед Балтийским городским округом;
к) организует проведение семинаров, совещаний, собраний, депутатских слушаний по вопросам своего ведения.
4.3. Комиссия по экономической политике и муниципальному хозяйству. Готовит заключения и предварительно рассматривает внесенные в Совет депутатов:
а) проекты решений и иных правовых актов по вопросам экономической политики, собственности, приватизации и хозяйственной деятельности, а также проекты планов и программ социально-экономического развития;
б) проекты решений об установлении регулируемых тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
в) разрабатывает и предварительно рассматривает проекты решений и иных правовых актов Совета депутатов по вопросам своего ведения;
г) вносит предложения по поправкам и дополнениям к проектам решений и иных правовых актов по вопросам своего ведения;
д) готовит предложения и заключения по соответствующим разделам проекта бюджета округа, по целевым фондам и другим вопросам своего ведения;
е) контролирует выполнение решений и иных правовых актов Совета по вопросам своего ведения, готовит и предварительно рассматривает предложения о поправках и пересмотре их положений;
ж) контролирует выполнение принятых Советом депутатских запросов и обращений по вопросам своего ведения;
з) организует проведение семинаров, совещаний, конференций и депутатских слушаний по вопросам своего ведения.
4.4. Мандатная комиссия по соблюдению регламента и депутатской этики Совета депутатов.
а) готовит заключения и проекты решений Совета о подтверждении депутатских полномочий;
б) рассматривает в установленном законодательством порядке поступившие материалы об отзыве депутата;
в) предварительно рассматривает заявления депутатов о досрочном прекращении полномочий;
г) осуществляет контроль за соблюдением Регламента Совета депутатов БГО, а также выполняет функции редакционной комиссии по проектам решений Совета депутатов об изменениях в регламенте;
д) осуществляет подготовку и предварительно рассматривает предложения о поправках и пересмотре положений Регламента Совета депутатов;
е) в случае необходимости, по решению Совета депутатов разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов правила депутатской этики. Рассматривает, в связи с поступившими в комиссии обращениями, вопросы о нарушениях депутатами Совета депутатов общепринятых правил взаимоотношений друг с другом, проявляющихся в использовании в своих выступлениях грубых, оскорбительных выражений, наносящих ущерб чести и достоинству других депутатов и иных лиц;
ж) рассматривает протесты и представления прокуратуры и других судебных органов в отношении депутатов Совета депутатов;
з) контролирует реализацию требований по соблюдению прав и обязанностей депутатов Совета депутатов;
и) рассматривает жалобы, заявления и обращения граждан, юридических лиц в отношении депутатов и в случае необходимости вносит предложения на заседание Совета;
к) совместно с другими постоянными комиссиями Совета депутатов готовит:
- Заключения о кандидатурах муниципальных служащих, назначение которых производится по согласованию с Советом депутатов;
- Рекомендации по досрочному освобождению вышеуказанных муниципальных служащих;
л) при необходимости вносит предложения об ответственности должностных лиц органов местного самоуправления.
4.5. Комиссия по законодательству и правопорядку.
а) предварительно рассматривает и проводит анализ проектов решений Совета депутатов, вносит поправки, замечания, дополнения, предложения к ним по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов;
б) предварительно рассматривает и готовит заключения о поправках и пересмотре положений Устава (Основного закона) Балтийского округа;
в) вносит предложения по поправкам и дополнениям к проектам областных законов по вопросам своего ведения;
г) совместно с другими постоянными комиссиями Совета депутатов готовит:
- Предложения и заключения по соответствующим разделам проекта бюджета округа;
- Заключения о кандидатурах муниципальных служащих, назначение и освобождение которых производится по согласованию с Советом депутатов;
д) при необходимости вносит предложения об ответственности должностных лиц органов окружного самоуправления;
е) вносит на рассмотрение Совета депутатов предложения об изменении структур местного самоуправления и проекты нормативно-правовых актов органов местного самоуправления по предмету ведения;
ж) готовит заключения по созданию и организации деятельности в округе территориальных общественных самоуправлений и вносит на рассмотрение Совета депутатов;
з) контролирует выполнение депутатских запросов и обращений по вопросам своего ведения;
и) оказывает содействие органам местного самоуправления по вопросам своего ведения, учитывает их мнение при подготовке предложений и заключений;
к) вносит в правоохранительные органы округа предложения об улучшении организационной деятельности и общественной безопасности населения;
л) разрабатывает проекты по улучшению системы общественной безопасности и правопорядка на территории округа.
4.6. Комиссия по связям с общественностью и СМИ.
а) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с общественностью и средствами массовой информации, организует их участие при проведении совещаний, семинаров, пресс-конференций;
б) рассматривает вопросы, связанные с изучением общественного мнения населения;
в) организует подготовку и предварительно рассматривает вопросы, связанные с деятельностью общественных организаций и средствами массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Совета депутатов;
г) осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам организации и содержания муниципальной информационной службы, создание условий для эффективной деятельности местных средств массовой информации;
д) рассматривает вопросы о собственных средствах массовой информации, разрабатывает по ним предложения и рекомендации, в пределах своей компетенции;
е) анализирует письма граждан, обращения избирателей и принимает по ним соответствующие рекомендации в пределах своих полномочий.
<< Назад |
||
Содержание Решение Совета депутатов Балтийского городского округа Калининградской области от 28 июня 2005 г. N 91 "Об утверждении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.