Решение Славского районного Совета депутатов Калининградской области от 15 июня 2005 г. N 64 "Об утверждении Устава муниципального образования "Славский городской округ" (с изменениями и дополнениями) (прекратило действие)

Решение Славского районного Совета депутатов Калининградской области
от 15 июня 2005 г. N 64
"Об утверждении Устава муниципального образования "Славский городской
округ"

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября, 14 ноября 2006 г., 25 января, 10 апреля, 2 августа 2007 г.

ГАРАНТ:

Настоящее решение фактически прекратило действие в связи с принятием решения окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 14 ноября 2008 г. N 156 "Об утверждении Устава муниципального образования "Славский муниципальный район""

Рассмотрев проект Устава муниципального образования "Славский городской округ" районный Совет депутатов решил:

1. Утвердить Устав муниципального образования "Славский городской округ".

2. Направить Устав муниципального образования "Славский городской округ" в Управление по правовому обеспечению законотворческой деятельности и связям с областной Думой администрации области для государственной регистрации.

3. Считать утратившим с 01.01.06 г. силу решения районного Совета депутатов N 36 от 16.07.03 г. "Об утверждении новой редакции Устава муниципального образования "Славский район", N 36 от 30.04.04 г. "О внесении дополнений и изменений в Устав муниципального образования "Славский район" и решения N 88 от 05.11.04 г. "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Славский район".

4. Опубликовать Устав муниципального образования в районной газете "Славские новости".

5. Устав муниципального образования "Славский городской округ" вступает в силу с 1 января 2006 г.

Председатель районного

Совета депутатов

А.Г. Мальцев

Устав
муниципального образования "Славский городской округ"
(утв. решением Славского районного Совета депутатов
от 15 июня 2005 г. N 64)

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября, 14 ноября 2006 г., 25 января, 10 апреля, 2 августа 2007 г.

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Калининградской области, другими федеральными законами и законами Калининградской области и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Славского городского округа, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономические и финансовые основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории городского округа и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами и соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории городского округа, а также всем населением.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование городского округа

1. Славский городской округ наделен статусом городского округа Законом Калининградской области от 5 ноября 2004 г. N 444 "О наделении муниципального образования "Славский район" статусом городского округа".

ГАРАНТ:

Закон Калининградской области от 5 ноября 2004 г. N 444 "О наделении муниципального образования "Славский район" статусом городского округа" признан утратившим силу

2. Наименование городского округа - муниципальное образование "Славский городской округ".

Статья 2. Границы городского округа

1. Границы территории городского округа установлены Постановлением Калининградской областной Думы от 4 июня 1998 года N 37 "Об утверждении границы административно-территориального и муниципального образования "Славский район".

2. Изменение границ городского округа осуществляется законом Калининградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Калининградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Состав территории городского округа

1. Территорию городского округа составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа, в том числе территория населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями.

Статья 4. Официальные символы городского округа и порядок их использования

1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые окружным Советом депутатов городского округа и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом представительного органа городского округа - окружным Советом депутатов городского округа.

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления
в городском округе

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления городского округа

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Калининградской области, законы и иные нормативные правовые акты Калининградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные нормативные правовые акты.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 28 сентября 2006 г. N 126 в статью 6 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 6. Вопросы местного значения городского округа

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 2 августа 2007 г. N 92 в пункт 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 12 пункта 1 статьи 6

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Калининградской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17.1) создании# условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

26/) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов, объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.

1.1 Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.1 статьи 6

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калининградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключение субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

Статья 7. Социально значимые работы

1. По решению окружного Совета депутатов городского округа население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского округа.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленные федеральными законами и законами Калининградской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Калининградской области.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок, либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету городского округа субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава городского округа и глава администрации городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Калининградской области в пределах, выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. Окружной Совет депутатов городского округа в пределах своих полномочий имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Глава III. Участие населения городского округа в осуществлении
местного самоуправления

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местном референдуме, в муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления городского округа;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа.

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения непосредственно населением.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского округа.

3. Решение о проведении местного референдума принимается окружным Советом депутатов городского округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе окружного Совета депутатов городского округа и главы администрации городского округа, выдвинутой ими совместно.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 28 сентября 2006 г. N 126 в пункт 4 статьи 10 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Калининградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами Российской Федерации, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Калининградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно окружным Советом депутатов городского округа и главой администрации городского округа, оформляется соответственно нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов городского округа и главы администрации городского округа.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 28 сентября 2006 г. N 126 пункт 5 статьи 10 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Окружной Совет депутатов назначает местный референдум в течении# 30 дней со дня поступления в окружной Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен окружным Советом депутатов городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа, органов государственной власти Калининградской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Калининградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

8. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 28 сентября 2006 г. N 126 пункт 10 статьи 10 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов окружного Совета депутатов городского округа.

2. Выборы назначаются окружным Советом депутатов городского округа в сроки, определенные решением окружного Совета депутатов городского округа в соответствии с действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Калининградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа, проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Изменение границ городского округа, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения окружного Совета депутатов городского округа.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается окружным Советом депутатов городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан Российской Федерации вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом окружного Совета депутатов городского округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом окружного Совета депутатов городского округа и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан Российской Федерации, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан Российской Федерации, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

ГАРАНТ:

См. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, утв. решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 27 января 2006 г. N 2

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан Российской Федерации по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан Российской Федерации, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются окружным Советом депутатов городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 2 августа 2007 г. N 92 пункт 2 статьи 15 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется# нормативным правовым актом окружного Совета депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией округа.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным окружным Советом депутатов городского округа.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 2 августа 2007 г. N 92 в пункт 5 статьи 15 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются и проводятся в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского округа с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа окружным Советом депутатов городского округа, главой городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, окружного Совета депутатов и главы городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или окружного Совета депутатов городского округа, назначаются окружным Советом депутатов городского округа, а по инициативе главы городского округа - главой городского округа.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 28 сентября 2006 г. N 126 в пункт 3 статьи 16 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы представления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании городского округа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым окружным Советом депутатов городского округа.

Статья 17. Собрание граждан

1. На части территории городского округа для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 2 августа 2007 г. N 92 в пункт 2 статьи 17 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, окружного Совета депутатов городского округа, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе окружного Совета депутатов городского округа, главы городского округа назначается соответственно окружным Советом депутатов городского округа, главой городского округа.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется нормативным правовым актом окружного Совета депутатов городского округа.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым окружным Советом депутатов городского округа, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 2 августа 2007 г. N 92 в пункт 6 статьи 17 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым окружным Советом депутатов городского округа, Уставом территориального общественного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 2 августа 2007 г. N 92 в пункт 3 статьи 18 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан Российской Федерации делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан Российской Федерации проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) окружного Совета депутатов городского округа или главы городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Калининградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом окружного Совета депутатов городского округа.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается окружным Советом депутатов городского округа.

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа;

2) за счет средств бюджета Калининградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Калининградской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица органов местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 2 августа 2007 г. N 92 пункт 3 статьи 20 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 2 августа 2007 г. N 92 в пункт 4 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления устанавливается ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления

Статья 21. Органы местного самоуправления

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 2 августа 2007 г. N 92 в пункт 1 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- окружной Совет депутатов городского округа,

- глава городского округа;

- администрация городского округа;

- контрольно-счетная палата городского округа.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение представительного органа городского округа - окружного Совета депутатов городского округа об изменении структуры местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий окружного Совета депутатов городского округа, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.

Статья 22.Окружной Совет депутатов городского округа

1. Окружной Совет депутатов городского округа является представительным органом городского округа, состоящий из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Окружной Совет депутатов городского округа обладает правами юридического лица.

3. Депутаты окружного Совета депутатов городского округа избираются населением городского округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Окружной Совет депутатов городского округа состоит из 17 депутатов, избираемых по одномандатным округам, и возглавляется председателем.

5. Окружной Совет депутатов городского округа приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава депутатов окружного Совета депутатов городского округа.

Собрание окружного Совета депутатов городского округа правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава депутатов окружного Совета депутатов городского округа.

6. Окружной Совет депутатов городского округа принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

7. Расходы на обеспечение деятельности окружного Совета депутатов городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 2 августа 2007 г. N 92 в пункт 8 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов окружного Совета депутатов городского округа либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом окружной Совет депутатов городского округа имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов окружного Совета депутатов городского округа) до проведения дополнительных выборов.

Статья 23. Компетенция окружного Совета депутатов городского округа

1. В исключительной компетенции окружного Совета депутатов городского округа находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления, главой городского округа и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К ведению окружного Совета депутатов городского округа относится#:

- утверждение структуры администрации и реестра муниципальной службы городского округа;

- утверждение по представлению главы администрации городского округа назначения на должность и освобождения от должности заместителей (помощников) главы администрации городского округа и руководителей территориальных органов администрации городского округа, что является обязательным условием правомерности их назначения на должность и освобождения от должности;

- регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

- формирование избирательной комиссии городского округа в соответствии с законодательством Калининградской области;

- определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности городского округа;

- принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского округа;

- внесение в органы государственной власти Калининградской области инициатив, оформленных в виде решений окружного Совета депутатов городского округа об изменении границ, преобразовании городского округа;

- определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- принятие решения о привлечении жителей городского округа к социально значимым для городского округа работам;

- установление льгот, в том числе налоговых, для отдельных категорий граждан и юридических лиц.

3. Окружной Совет депутатов городского округа как представительный орган местного самоуправления обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Калининградской области и настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 28 сентября 2006 г. N 126 в статью 24 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 24. Структура окружного Совета депутатов городского округа

1. Окружной Совет депутатов городского округа самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Организацию деятельности окружного Совета депутатов городского округа осуществляет в соответствии с настоящим Уставом глава городского округа, который исполняет полномочия председателя окружного Совета депутатов городского округа.

3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Глава городского округа руководит работой окружного Совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений Совета, подписывает его решения и распоряжения по вопросам организации работы представительного органа".

5. Из числа депутатов окружного Совета депутатов городского округа на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя окружного Совета депутатов городского округа.

6. Заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя окружного Совета депутатов городского округа в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа окружного Совета депутатов городского округа на срок его полномочий создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции окружного Совета депутатов городского округа.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом окружного Совета депутатов городского округа.

8. Порядок и основания прекращения полномочий окружного Совета депутатов городского округа как представительного органа местного самоуправления, в т.ч. досрочного, определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Калининградской области, настоящим Уставом и положением, утверждаемым окружным Советом депутатов городского округа.

Статья 25. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 25

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 28 сентября 2006 г. N 126 в статью 26 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 26. Полномочия главы городского округа при исполнении обязанностей председателя окружного Совета депутатов

Глава городского округа при исполнении обязанностей председателя окружного Совета депутатов:

1) осуществляет руководство подготовкой собраний окружного Совета депутатов городского округа и вопросов, вносимых на рассмотрение окружного Совета депутатов;

2) созывает собрания окружного Совета депутатов, доводит до сведения депутатов окружного Совета депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет собрания окружного Совета депутатов;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата окружного Совета депутатов городского округа;

5) оказывает содействие депутатам окружного Совета депутатов городского округа в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе окружного Совета депутатов городского округа;

7) подписывает протоколы собраний и другие документы окружного Совета депутатов городского округа;

8) организует в окружном Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата окружного Совета депутатов, решает вопросы об их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности;

10) координирует деятельность постоянных комиссий;

11) открывает и закрывает расчетные счета окружного Совета депутатов в банках;

12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете на соответствующий год на подготовку и проведение собраний окружного Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью окружного Совета депутатов и депутатов;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом окружного Совета депутатов городского округа.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 28 сентября 2006 г. N 126 в статью 27 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 27. Заместитель председателя окружного Совета депутатов городского округа

Заместитель председателя окружного Совета депутатов городского округа избирается тайным голосованием на собрании окружного Совета.

Заместитель председателя окружного Совета депутатов городского округа считается избранным, если за его избрание проголосовало 2/3 от установленного числа депутатов.

Решение об освобождении заместителя председателя окружного Совета депутатов городского округа принимается аналогичным способом.

Заместитель председателя окружного Совета депутатов городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Перечень полномочий определяется регламентом окружного Совета депутатов городского округа.

На заместителя Главы городского округа распространяются гарантии для муниципальных служащих, предусмотренные действующим законодательством.

В отсутствие председателя окружного Совета депутатов городского округа заместитель председателя окружного Совета депутатов городского округа исполняет его обязанности.

Статья 28. Собрания окружного Совета депутатов городского округа

1. Собрания окружного Совета депутатов городского округа являются основной формой работы окружного Совета депутатов городского округа как представительного органа местного самоуправления.

2. На собраниях окружного Совета депутатов городского округа решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 28 сентября 2006 г. N 126 пункт 3 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Очередные собрания окружного Совета депутатов городского округа созываются не реже одного раза в месяц и проводятся главой городского округа или заместителем председателя окружного Совета депутатов.

4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов окружного Совета депутатов городского округа могут проводиться рабочие собрания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие собрания могут быть закрытыми.

5. Порядок созыва, подготовки и проведения собраний окружного Совета депутатов городского округа устанавливается Регламентом.

Статья 29. Постоянные и иные комиссии окружного Совета депутатов городского округа

1. По отдельным направлениям своей деятельности окружной Совет депутатов городского округа из депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) может создавать постоянные и иные комиссии.

2. Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются окружным Советом депутатов городского округа на его собраниях в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и Регламентом окружного Совета депутатов городского округа.

3. Комиссии окружного Совета депутатов городского округа могут разрабатывать, представлять проекты решений окружного Совета депутатов городского округа, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на собрания окружного Совета депутатов городского округа, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым окружным Советом депутатов городского округа.

4. Организация работы постоянных комиссий определяется Регламентом окружного Совета депутатов городского округа и Положением о комиссиях.

Статья 30. Депутат окружного Совета депутатов городского округа

1. В окружной Совет депутатов городского округа может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом.

2. Депутату окружного Совета депутатов городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты окружного Совета депутатов городского округа избираются на срок полномочий окружного Совета депутатов городского округа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы окружного Совета депутатов городского округа нового созыва.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 25 января 2007 г. N 17 в пункт 4 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Депутаты окружного Совета депутатов городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Депутатам окружного Совета, не работающим в Совете на постоянной основе, производятся компенсационные выплаты за время их участия в заседаниях постоянных и временных комиссий, в работе собраний и в других случаях, предусмотренных Трудовым Кодексом Российской Федерации и решениями окружного Совета депутатов, осуществляемые из средств местного бюджета в Порядке, установленном Советом.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 2 августа 2007 г. N 92 пункт 5 статьи 30 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Депутаты окружного Совета депутатов городского округа не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти, а также не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

6. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат окружного Совета депутатов городского округа имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, которым он пользуется в течение установленного срока.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий окружного Совета депутатов городского округа

1. Полномочия окружного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия окружного Совета депутатов городского округа могут быть также прекращены:

1) в случае принятия окружным Советом депутатов решения о самороспуске.

Вопрос о самороспуске окружного Совета депутатов городского округа может быть поставлен на обсуждение окружного Совета депутатов по инициативе не менее чем 1/3 от установленного числа депутатов и должен быть рассмотрен в течение месяца со дня обращения депутатов в окружной Совет. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов окружного Совета депутатов городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа.

2. Досрочное прекращение полномочий окружного Совета депутатов городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 28 сентября 2006 г. N 126 пункт 3 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. В случае досрочного прекращения полномочий окружного Совета депутатов досрочные выборы в окружной Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата окружного Совета депутатов городского округа

Полномочия депутата окружного Совета депутатов городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского округа;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа городского округа;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 33. Голосование по отзыву депутата окружного Совета депутатов городского округа

1. Голосование по отзыву депутата окружного Совета депутатов городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Калининградской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата окружного Совета депутатов городского округа могут служить только его конкретные противоправные нарушения законодательства Российской Федерации, Калининградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Калининградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва депутата, понимается однократное грубое нарушение, либо систематическое нарушение депутатом окружного Совета депутатов городского округа требований этих актов.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата окружного Совета депутатов городского округа от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат окружного Совета депутатов городского округа имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат окружного Совета депутатов городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата окружного Совета депутатов городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 34. Глава городского округа

1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 28 сентября 2006 г. N 126 в пункт 2 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Глава городского округа избирается окружным Советом городского округа из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

ГАРАНТ:

См. постановление Уставного Суда Калининградской области от 9 марта 2006 г. N 1-П "По делу о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области Положения пункта 2 статьи 34 Устава муниципального образования "Славский городской округ"

Глава городского округа избирается тайным голосованием на собрании окружного Совета. Глава считается избранным, если за его избрание проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Решение об освобождении главы городского округа от должности принимается аналогичным способом. Порядок тайного голосования по выборам главы городского округа определяется регламентом окружного Совета депутатов городского округа.

Глава городского округа избирается на срок полномочий окружного Совета депутатов городского округа.

3. Полномочия главы городского округа начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются со дня освобождения его от должности.

Решение об избрании главы городского округа вступает в силу с момента опубликования его в средствах массовой информации.

В таком же порядке вступает в силу решение окружного Совета депутатов городского округа о прекращении полномочий главы городского округа.

4. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и окружному Совету депутатов городского округа.

5. На главу городского округа распространяются гарантии для муниципальных служащих, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 35. Полномочия главы городского округа

1. Глава городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые окружным Советом депутатов городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного собрания окружного Совета депутатов городского округа;#

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа

1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Калининградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Калининградской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;

11) досрочного прекращения полномочий окружного Совета депутатов городского округа.

2. В случае отставки по собственному желанию глава городского округа официально объявляет об отставке в письменной форме с указанием года, месяца и дня, с которого начинается отставка.

При этом отставка должна следовать в день объявления о ней. С объявленного дня отставки заместитель председателя окружного Совета депутатов городского округа считается приступившим к временному исполнению обязанностей главы городского округа.

3. Факт досрочного прекращения полномочий главы городского округа подлежит опубликованию (обнародованию).

Статья 37. Временное исполнение обязанностей главы городского округа

В случае отсутствия главы городского округа, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно исполняет заместитель председателя окружного Совета депутатов городского округа.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 2 августа 2007 г. N 92 в статью 38 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 38. Основания для отзыва главы городского округа

Основаниями для отзыва главы городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

К противоправным решениям относятся изданные главой городского округа неоднократно (два или более раз) правовые акты (нормативного или ненормативного характера), противоречащие федеральным законам, законам Калининградской области, иным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, влекущие нарушение прав и свобод человека и гражданина либо причинившие вред (моральный или физический, или имущественный) физическим или юридическим лицам.

К противоправным действиям (бездействию) относятся ненадлежащее исполнение или неисполнение полномочий главы городского округа по решению вопросов местного значения или государственных полномочий, других обязанностей, возложенных на него федеральными законами, законами Калининградской области, иными правовыми актами.

Статья 39. Глава администрации городского округа

1. Глава администрации городского округа назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации городского округа на срок 5 лет. Должность главы администрации городского округа может занять гражданин, обладающий в соответствии с законодательством Российской Федерации активным избирательным правом. При формировании конкурсной комиссии городского округа, 2/3 ее членов назначаются окружным Советом депутатов городского округа, а 1/3 - Калининградской областной Думой. Глава администрации городского округа назначается на должность окружным Советом депутатов городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Глава администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

2. Полномочия главы администрации городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Калининградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Калининградской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу.

3. Контракт с главой администрации городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) окружного Совета депутатов городского округа или главы городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) высшего должностного лица Калининградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Калининградской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области;

3) главы администрации городского округа - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Калининградской области)#.

Статья 40. Компетенция главы администрации городского округа

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации городского округа:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации городского округа, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации городского округа договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение окружного Совета депутатов городского округа структуру администрации городского округа, реестр муниципальной службы, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

5) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью окружного Совета депутатов городского округа);

6) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым окружным Советом депутатов, главой городского округа, главой администрации городского округа, а также решению, принятому на референдуме;

7) вносит в окружной Совет депутатов городского округа на утверждение проект бюджета городского округа, планы и программы социально - экономического развития городского округа, а также отчеты об их исполнении;

8) после согласования с окружным Советом депутатов городского округа принимает решение о назначении на должность и освобождении от должности заместителей главы администрации, руководителей территориальных структурных подразделений администрации городского округа, а также решает вопросы привлечения их к дисциплинарной ответственности;

9) принимает решение о создании муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным окружным Советом депутатов городского округа, их финансировании, формировании и размещении муниципального заказа;

10) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

11) выносит на рассмотрение окружного Совета депутатов городского округа тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

12) организует материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума, голосования по отзыву депутата окружного Совета депутатов городского округа и другим вопросам местного значения;

13) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством;

14) осуществляет организацию внешнеэкономических связей городского округа;

15) управляет и распоряжается в установленном порядке земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

16) обеспечивает осуществление молодежной политики на территории городского округа;

17) обеспечивает опубликование списков избирательных участков;

18) формирует и утверждает маршрутную сеть движения муниципального пассажирского транспорта между населенными пунктами округа;

19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные, федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом и решениями окружного Совета депутатов городского округа, а также положением об администрации городского округа.

2. В сфере взаимодействия с окружным Советом депутатов городского округа глава администрации городского округа:

1) вносит на рассмотрение в окружной Совет депутатов городского округа проекты нормативных правовых актов городского округа;

2) вносит предложения о созыве внеочередных собраний окружного Совета депутатов городского округа;

3) предлагает вопросы для включения в повестку дня собрания окружного Совета депутатов городского округа;

3. Глава администрации городского округа несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации городского округа.

Статья 41. Администрация городского округа

1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации городского округа федеральными законами и законами Калининградской области.

2. Администрация городского округа обладает правами юридического лица.

3. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Калининградской области, решениями окружного Совета депутатов городского округа, постановлениями главы администрации городского округа, настоящим Уставом и Положением об администрации городского округа, утвержденным окружным Советом депутатов городского округа.

Статья 42. Структура администрации городского округа

1. Администрация городского округа формируется главой администрации в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации городского округа входят отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения администрации городского округа.

3. В качестве совещательных органов при администрации городского округа (и ее подразделениях) могут создаваться комиссии или консультативные общественные советы.

4. Должностные инструкции для сотрудников администрации городского округа, ее отраслевых и территориальных подразделений утверждаются главой администрации городского округа.

5. Финансирование администрации городского округа, ее отраслевых (функциональных) и территориальных подразделений осуществляется в соответствии с утвержденным окружным Советом депутатов городского округа бюджетом.

Статья 43. Полномочия администрации городского округа

1. К компетенции администрации городского округа относится#:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения, предусмотренные пунктом 1 статьи 6 настоящего Устава, за исключением утверждения бюджета городского округа и контроля за его исполнением; установления, изменения и отмены местных налогов и сборов городского округа; утверждения генеральных планов, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации городского округа федеральными законами и законами Калининградской области, иными правовыми актами;

3) разработка и реализация концепций и программ развития городского округа, утверждаемых окружным Советом депутатов, и контроль за их исполнением;

4) разработка проекта местного бюджета;

5) исполнение местного бюджета;

6) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с утвержденным окружным Советом депутатов городского округа порядком и осуществление контроля за его исполнением;

7) контроль за использованием территорий и инфраструктуры городского округа;

8) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством.

2. Функции и полномочия подразделений администрации городского округа, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой администрации городского округа.

Статья 44. Контрольно-счетная палата

1. Для реализации своих контрольных полномочий окружной Совет депутатов городского округа принимает решение о создании контрольного органа - контрольно-счетной палаты городского округа.

Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 14 ноября 2006 г. N 134 в пункт 2 статьи 44 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контрольно-счетная палата городского округа формируется окружным Советом депутатов городского округа и подотчетна ему.

3. Положение о контрольно-счетной палате утверждается окружным Советом депутатов городского округа.

4. Председатель контрольно-счетной палаты утверждается на должность и освобождается от должности правовым актом окружного Совета депутатов городского округа и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате городского округа.

5. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 14 ноября 2006 г. N 134 статья 44 настоящего Устава дополнена пунктом 7

7. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.

Статья 45. Избирательная комиссия городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 2 августа 2007 г. N 92 в пункт 2 статьи 45 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Формирование избирательной комиссии городского округа осуществляется окружным Советом депутатов городского округа на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального собрания РФ, Калининградской областной Думе; избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в окружном Совете депутатов городского округа; предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Калининградской области, предложений избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

3. Число членов избирательной комиссии городского округа с правом решающего голоса - девять человек.

4. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет четыре года.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 2 августа 2007 г. N 92 в пункт 5 статьи 45 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Избирательная комиссия городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Калининградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Калининградской области в отношении городского округа и органов местного самоуправления городского округа допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Калининградской области.

3. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Калининградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 47. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава городского округа, глава администрации городского округа, председатель и заместитель председателя окружного Совета депутатов городского округа.

2. Окружной Совет депутатов городского округа и администрация городского округа являются юридическими лицами и муниципальными учреждениями.

Статья 48. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности в администрации городского округа и в окружном Совете депутатов городского округа.

2. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Калининградской области.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 14 ноября 2006 г. N 134 статья 48 настоящего Устава дополнена пунктом 3

3. Муниципальный служащий при поступлении на муниципальную службу обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций на время прохождения муниципальной службы.

Передача долей (пакета акций) оформляется путем составления соответствующего акта лицом, назначенным главой муниципального образования в качестве доверительного управляющего.

Правомочия доверительного управляющего определяются в договоре доверительного управления.

Особенности доверительного управления долями (пакетами акций) определяются законом.

Статья 49. Муниципальные правовые акты городского округа

1. По вопросам местного значения население городского округа непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Калининградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Калининградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского округа;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме,

3) нормативные и иные правовые акты окружного Совета депутатов городского округа (решения окружного Совета и распоряжения председателя окружного Совета депутатов);

4) правовые акты (постановления и распоряжения) главы городского округа;

5) правовые акты (постановления и распоряжения) главы администрации городского округа.

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают приказы, распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

5. Устав городского округа и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные нормативные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов могут вноситься на рассмотрение депутатами окружного Совета депутатов городского округа, главой городского округа, главой администрации городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан Российской Федерации.

7. Порядок внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Решения окружного Совета депутатов городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение окружного Совета депутатов городского округа только по инициативе главы администрации городского округа или при наличии заключения главы администрации городского округа.

9. Решения окружного Совета депутатов городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные нормативные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области.

11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калининградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Калининградской области).

14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Калининградской области, иным законам и нормативным правовым актам Калининградской области, настоящему Уставу.

Статья 50. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов окружного Совета депутатов городского округа

1. Окружной Совет депутатов городского округа по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на собрании представительного органа открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Порядок принятия решений окружным Советом депутатов городского округа устанавливается Регламентом окружного Совета депутатов городского округа.

3. Принятые решения окружного Совета депутатов городского округа направляются для подписания и обнародования главе городского округа.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 51. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности городского округа находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах городского округа;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

5) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

6) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6 пункта 3 статьи 51

7) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;

8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

10) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) имущество, предназначенное для реализации молодежной политики в городском округе;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 2 августа 2007 г. N 92 подпункт 15 пункта 3 статьи 51 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

15) имущество библиотек городского округа;

16) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах городского округа;

18) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

19) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

20) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

22) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 2 августа 2007 г. N 92 подпункт 23 пункта 3 статьи 51 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

23) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа.

4. В собственности городского округа также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Калининградской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами окружного Совета депутатов городского округа.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Права собственника муниципального имущества от имени городского округа осуществляет администрация городского округа.

2. Администрация городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Калининградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами и порядком, определенным окружным Советом депутатов городского округа.

3. Окружной Совет депутатов городского округа в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Администрация городского округа может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, определяется окружным Советом депутатов городского округа.

7. Администрация городского округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 53. Бюджет городского округа (местный бюджет)

1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование (составление проекта) и исполнение местного бюджета осуществляет администрация городского округа.

3. Главным распорядителем кредита является глава администрации городского округа.

4. Окружной Совет депутатов городского округа утверждает местный бюджет и контролирует его исполнение.

5. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым окружным Советом депутатов городского округа.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию.

Статья 54. Доходы бюджета городского округа

1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1 статьи 54

2. В доход бюджета городского округа зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Калининградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Калининградской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калининградской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского округа;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом окружного Совета депутатов городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 55. Расходы бюджета городского округа

1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в порядке, установленном решением окружного Совета депутатов городского округа в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Решением окружного Совета депутатов городского округа определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского округа, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы администрации городского округа.

3. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением окружного Совета депутатов о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации городского округа федеральными законами и законами Калининградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Калининградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области, осуществление расходов местного бюджета на исполнение администрацией городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калининградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 56. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского округа

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- окружной Совет депутатов городского округа;

- глава городского округа;

- глава администрации городского округа;

- администрация городского округа;

- контрольно-счетная палата;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Калининградской области, правовыми актами окружного Совета депутатов городского округа, главы городского округа и главы администрации городского округа возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 57. Уточнение местного бюджета

1. Уточнение нормативного правового акта о бюджете городского округа - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется окружным Советом депутатов городского округа по представлению главы администрации городского округа.

2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета городского округа.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 28 сентября 2006 г. N 126 в статью 58 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 2 августа 2007 г. N 92 в пункт 3 статьи 58 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым окружным Советом депутатов городского округа в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 2 августа 2007 г. N 92 в статью 59 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 59. Муниципальные заимствования

Городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном окружным Советом депутатов городского округа в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации и Калининградской области.

Уполномоченным органом местного самоуправления, которому принадлежит от имени городского округа право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов), является администрация городского округа.

Статья 60. Средства самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением окружного Совета депутатов городского округа.

Глава VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и
ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления городского округа

Статья 61. Гарантии прав граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления в городском округе

1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калининградской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Калининградской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов и главы городского округа могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население городского округа вправе отозвать депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Калининградской области, законов Калининградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Глава VII. Вступление Устава в силу и порядок внесения в него
изменений и дополнений

Статья 63. Порядок вступления в действие Устава

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 2 августа 2007 г. N 92 в пункт 1 статьи 63 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Устав городского округа подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав городского округа подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 64. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского округа

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа могут вноситься главой городского округа, депутатами окружного Совета депутатов городского округа, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 65. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа

1. Изменения и дополнения в Устав городского округа вносятся решением окружного Совета депутатов городского округа.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса окружным Советом депутатов городского округа подлежит официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 2 августа 2007 г. N 92 в пункт 4 статьи 65 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.