Приложение. Положение о Порядке признания граждан малоимущими в целях определения права на получение жилых помещений из муниципального жилищного фонда по договору социального найма

Приложение

к решению

окружного Совета депутатов

МО "Гусевский городской округ"

от 12 октября 2005 г. N 116

Положение
о Порядке признания граждан малоимущими в целях определения права
на получение жилых помещений из муниципального жилищного фонда
по договору социального найма

Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Калининградской области от 29 июня 2005 г. N 617 "О порядке признания граждан малоимущими в целях определения права на получение жилых помещений из муниципального жилищного фонда по договору социального найма".

1. Малоимущими гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, являются граждане, если они признаны таковыми администрацией городского округа в порядке, установленном настоящим Положением, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи (среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина), и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

2. Признание граждан малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется администрацией городского округа (мэрией) на основании заявления гражданина, к которому прилагаются следующие документы, необходимые для определения среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина), и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению:

- паспорт гражданина или иной документ, удостоверяющий его личность;

- документы о составе семьи заявителя;

- копии документов из налоговых органов, а также органов по регистрации имущественных прав, подтверждающих правовые основания владения заявителем и членами его семьи подлежащим налогообложению движимым и недвижимым имуществом на праве собственности;

- копии налоговых деклараций о доходах за расчетный период, заверенных налоговыми органами, или другие документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов семьи, которые учитываются при решении вопроса о постановке на учет и предоставлении жилья по договору социального найма;

- копии документов из налоговых органов, подтверждающих сведения о стоимости принадлежащего заявителю и членам его семьи на правах собственности налогооблагаемого недвижимого имущества;

- копии документов из налоговых органов, подтверждающих сведения о категории принадлежащего заявителю и членам его семьи на правах собственности налогооблагаемого движимого имущества, определяемой для целей исчисления налоговой ставки по транспортному налогу, и о размере транспортного налога, уплачиваемого заявителем.

Документы, подтверждающие сведения о налогооблагаемом имуществе, должны содержать основание приобретения имущества (покупка, дарение, наследование и т.д.) и реквизиты соответствующего договора или акта, сведения о виде собственности (личная, общая), для совместной собственности - сведения об иных лицах (фамилия, имя, отчество или наименование), в собственности которых находится имущество, для долевой собственности - доля лица (членов семьи), о котором (которых) предоставляются сведения. Документы, подтверждающие сведения о земельных участках, должны содержать информацию о виде земельного участка (пая, доли).

Требование каких-либо других документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

3. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им (ему) имуществе на праве собственности, указанных в заявлении гражданина.

При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина администрацией городского округа (мэрией) учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином, в денежной и (или) натуральной форме, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

Доходы, полученные семьей или одиноко проживающим гражданином, от организаций, индивидуальных предпринимателей, использования земельных участков в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества, определяются как стоимость этих товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества, исчисленная исходя из цен, определяемых в порядке, установленном статьей 40 части первой Налогового кодекса Российской Федерации. В указанные доходы не включаются плоды и продукция, которые получены на земельном участке и использованы для личного потребления членов семьи или одиноко проживающего гражданина.

4. При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина доходы, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.

Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина в месяце ее фактического получения, который приходится на расчетный период.

При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Доходы, полученные членом крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются в его доходах или в доходах его семьи исходя из размеров, установленных заключенным в определенном законодательством Российской Федерации порядке соглашением (договором) между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, которые получены в результате деятельности этого хозяйства.

Доходы, полученные от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства, учитываются в сумме доходов семьи или одиноко проживающего гражданина исходя из утверждаемых администрацией области нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции.

Суммы доходов от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

5. В состав семьи при учете дохода и расчете среднедушевого дохода семьи, определении стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

6. При учете дохода и расчете среднедушевого дохода, определении стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в состав семьи не включаются:

- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие, обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы;

- лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

- лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (проживающие в учреждениях интернатного типа);

- лица, пропавшие без вести и находящиеся в розыске.

7. В целях признания граждан малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма учитывается стоимость имущества, находящегося в собственности таких граждан и членов их семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно законодательству о налогах и сборах к имуществу, находящемуся в собственности членов семьи и подлежащему налогообложению, относится#:

- жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения;

- автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, моторные лодки и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- предметы антиквариата и искусства, ювелирные изделия, бытовые изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней и лом таких изделий;

- паенакопления в жилищно-строительных, гаражно-строительных и дачно-строительных кооперативах;

- суммы, находящиеся во вкладах в учреждениях банков и других кредитных учреждениях, средства на именных приватизационных счетах физических лиц, стоимость имущественных и земельных долей (паев), валютные ценности и ценные бумаги в их стоимостном выражении;

- земельные участки сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения, включая земельные участки, занятые строениями и сооружениями, участки, необходимые для их содержания;

- иное имущество.

Имущество, не являющееся объектом налогообложения в соответствии с законодательством о налогах и сборах, не подлежит учету при определении стоимости имущества граждан в целях определения права на получение по договору социального найма жилых помещений из муниципального жилищного фонда.

В случае, если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических и юридических лиц, а также, если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей совместной собственности нескольких физических лиц, то при отнесении заявителей к категории малоимущих учету подлежит имущество, в отношении которого плательщиком налога является такой гражданин или члены его семьи в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

При определении стоимости имущества в целях определения права на получение жилых помещений по договору социального найма не учитываются льготы, предоставленные законодательством о налогах и сборах отдельным категориям налогоплательщиков.

8. Стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, определяется в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах для определения стоимости имущества для целей налогообложения, за исключением стоимости имущества, подлежащего налогообложению транспортным налогом.

Оценка стоимости недвижимого имущества производится на основании данных налоговых органов по месту жительства граждан, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению.

При введении в действие новых налоговых льгот или расширении перечня имущества, подлежащего налогообложению, органы местного самоуправления, осуществляющие оценку доходов в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сообщают гражданам, отнесенным ранее к категории малоимущих, о необходимости предоставления сведений о стоимости такого имущества для определения новой общей стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи.

При прекращении действия налогов или исключении имущества из перечня имущества, подлежащего налогообложению, законодательством о налогах и сборах администрация городского округа (мэрия), осуществляющая оценку доходов в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, определяют новую общую стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи граждан, отнесенных ранее к категории малоимущих, и подлежащего налогообложению.

9. При оценке стоимости имущества, подлежащего налогообложению налогом на имущество физических лиц, используются данные об их инвентаризационной стоимости.

Для оценки стоимости земельных участков используются данные о кадастровой стоимости, а до ее определения - нормативная цена земли.

Оценка стоимости транспортных средств определяется в зависимости от ставок транспортного налога. При этом размер налоговой ставки (в рублях), уплачиваемой за транспортное средство, считается равным 0,1 проценту стоимости транспортного средства и высчитывается путем умножения налоговой ставки на 1000.

Оценка стоимости предметов антиквариата и искусства, ювелирных изделий, бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и лома таких изделий, проводится на основе самостоятельно декларируемых заявителем сведений о наличии таких предметов и их приблизительной рыночной стоимости.

Оценка стоимости паенакоплений в жилищно-строительных, гаражно-строительных и дачно-строительных кооперативах производится на основе сведений, представленных заявителем и заверенных должностными лицами соответствующих кооперативов.

Размер денежных средств, находящихся на счетах в учреждениях банков и других кредитных учреждениях, учитывается на основании представленных заявителем сведений.

10. Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина, оценка стоимости имущества семьи и одиноко проживающего гражданина производится администрацией городского округа (мэрией) за расчетный период, равный одному календарному году, непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Если в течение расчетного периода членами семьи или одиноко проживающим гражданином было продано имущество, входящее в перечень имущества, подлежащего налогообложению и учитываемого в целях признания граждан малоимущими для предоставления жилых помещений по договору социального найма, то стоимость проданного имущества учитывается как стоимость имущества, имеющегося в наличии в течение расчетного периода.

11. Среднедушевой доход семьи при решении вопроса о признании ее малоимущей для предоставления жилых помещений по договору социального найма рассчитывается путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Доход одиноко проживающего гражданина при решении вопроса о признании его малоимущим для предоставления жилых помещений по договору социального найма определяется как одна двенадцатая суммы его доходов за расчетный период.

Доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Представленные гражданами сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки, проводимой администрацией городского округа (мэрией). К числу подлежащих проверки# сведений относятся:

- сообщенная информация о гражданине и составе его семьи;

- информация о месте жительства заявителя и его семьи или одиноко проживающего гражданина;

- сведения о доходах;

- сведения о принадлежащем заявителю или членам его семьи и подлежащем налогообложению имуществе на праве собственности.

13. В случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений органы местного самоуправления отказывают заявителю в предоставлении жилых помещений по договору социального найма и снимают заявителя и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на срок, устанавливаемый администрацией городского округа (мэрией) самостоятельно.

14. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных соответствующими органами заявителю и членам его семьи документов (копий документов), являющихся основанием учета размера дохода и стоимости имущества в целях определения прав на получение жилых помещений по договору социального найма, несут выдавшие документы (копии документов) организации, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.

15. Администрацией городского округа (мэрией) в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации с учетом социально-экономического положения муниципального образования, бюджетных возможностей, состояния жилищного фонда и других факторов устанавливают# размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Граждане, размер дохода которых, приходящийся на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, не превышает установленного администрацией городского округа (мэрией) размера, признаются малоимущими.

16. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.