Приложение N 1. Положение о постоянных комиссиях окружного Совета депутатов Светлогорского городского округа

Приложение N 1

к решению

окружного Совета депутатов

Светлогорского городского округа

от 19 января 2006 г. N 4

Положение
о постоянных комиссиях окружного Совета депутатов Светлогорского
городского округа

1. Основные принципы организации и деятельности постоянных комиссий.
Порядок их образования

Статья 1. В соответствии с Уставом МО "Светлогорский городской округ" окружной Совет депутатов избирает из числа депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета, а также для содействия проведению в жизнь решений Совета и вышестоящих государственных органов, контроля за деятельностью администрации городского округа по выполнению принятых решений.

Статья 2. Основными задачами постоянных комиссий окружного Совета депутатов являются:

- разработка предложений для рассмотрения Советом,

- подготовка заключений по вопросам, выносимым на рассмотрение Совета,

- содействие депутатам Совета в их работе по осуществлению решений окружного Совета.

- контроль исполнения решений Совета администрацией округа, предприятиями, организациями, учреждениями,

- содействие и осуществление контроля за выполнением наказов избирателей депутатам по вопросам, относящимся к ведению Совета,

- рассмотрение вопросов, связанных с планированием, улучшением управления муниципальным хозяйством, контролем за выполнением планов и программ социально-экономического развития округа, улучшением условий труда и быта жителей округа,

Статья 3. Постоянные комиссии строят свою работу на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности и широкой инициативы членов постоянных комиссий.

Статья 4. Постоянные комиссии действуют в тесной связи и сотрудничестве с администрацией городского округа, общественными организациями, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, другими формами участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления, изучают и учитывают общественное мнение.

2. Вопросы ведения постоянных комиссий

Статья 5. Вопросы ведения, права и обязанности, порядок организации и деятельности постоянных комиссий окружного Совета депутатов Светлогорского городского округа определяются Конституцией Российской Федерации, другими законодательными актами РФ, Калининградской области, Уставом МО "Светлогорский городской округ", Регламентом работы окружного Совета, настоящим Положением.

Статья 6. В окружном Совете депутатов Светлогорского городского округа действуют следующие постоянные комиссии: мандатная комиссия, комиссия по бюджету и финансам, комиссия по социальным вопросам, комиссия по градоуправлению, землепользованию, курорту и экологии, комиссия по законности, правопорядку, по развитию местного самоуправления, численностью не менее 5 человек в комиссии.

Статья 7. Мандатная комиссия:

- анализирует и контролирует выполнение нормативно-правовых актов окружного Совета и администрации, готовит и предварительно рассматривает предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа и в другие документы, регулирующие работу окружного Совета депутатов и администрации округа,

- контролирует реализацию требований по соблюдению прав и обязанностей депутатов окружного Совета,

- готовит заключения и проекты соответствующих правовых актов по вопросам подтверждения депутатских полномочий, отзыва депутата и иным вопросам, связанным со статусом депутата окружного Совета,

- предварительно рассматривает заявления депутата о досрочном прекращении полномочий,

- рассматривает в установленном законом порядке поступившие материалы об отзыве депутата,

- рассматривает жалобы, заявления, обращения граждан, юридических лиц в отношении депутатов и в случае необходимости вносит предложения на заседание окружного Совета,

- контролирует выполнение депутатских запросов и обращений, готовит заключения и предварительно рассматривает внесенные в окружной Совет проекты решений по вопросам международного сотрудничества,

анализирует взаимодействие окружного Совета с общественностью и средствами массовой информации, организует их участие при проведении совещаний, семинара, пресс-конференций, рассматривает вопросы, связанные с изучением общественного мнения населения путем организации социологических исследований и опросов,

осуществляют контроль за соблюдением Регламента окружного Совета, осуществляют подготовку и предварительно рассматривают предложения о поправках и пересмотре положений Регламента окружного Совета,

совместно с другими постоянными комиссиями окружного Совета готовит заключения о кандидатурах, назначение которых производится по согласованию с окружным Советом.

Статья 8. Комиссия по бюджету и финансам:

- предварительно рассматривает внесенные администрацией городского округа на утверждение Совета текущие и перспективные планы экономического развития, отчеты об их выполнении и дает по ним свои заключения,

- предварительно рассматривает внесенные администрацией на утверждение Совета положения о бюджетном процессе, бюджет, отчеты об их исполнении и дает по ним свои заключения,

- рассматривает поступившие в комиссии от администрации, общественных организаций предложения, касающиеся изменения планов экономического развития и бюджета, внесенных на утверждение Совета,

- рассматривает и согласует поступившие от других постоянных комиссий Совета замечания и предложения по планам экономического развития, бюджету и отчетам о выполнении планов и исполнении бюджета,

- рассматривает проекты решений по льготному налогообложению и дает по ним свои заключения,

- рассматривает вопросы установления местных налогов и сборов, цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями,

- готовит и предварительно рассматривает проекты законодательных инициатив окружного Совета, администрации округа и других по вопросам своего ведения,

- предварительно определяют приоритетные направления использования капитальных вложений,

- рассматривают определение льгот и преимуществ в целях стимулирования отдельных видов хозяйственной деятельности юридических и физических лиц,

- контролирует выполнение планов экономического развития и исполнения бюджета,

- принимает участие в подготовке других плановых и бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотрение Совета.

Статья 9. Комиссия по социальным вопросам:

- предварительно рассматривает внесенные администрацией города на утверждение Совета текущие и перспективные планы социального развития, отчеты об их выполнении и дает по ним свои заключения,

- рассматривает поступившие в комиссию от администрации городского округа, общественных организаций предложения, касающиеся изменения планов социального развития и бюджета, внесенных на утверждение окружного Совета,

- рассматривает и согласует поступившие от других постоянных комиссий окружного Совета замечания и предложения по плану социального развития, бюджету и отчетам о выполнении планов и исполнении бюджета,

- контролирует выполнение планов социального развития и исполнения бюджета по вопросам своего ведения,

- предварительно рассматривает программы развития образования, здравоохранения, культуры, физической культуры, спорта и туризма, проведения молодежной политики, представленные в Совет для утверждения и дает по ним свои заключения,

- определяет за счет дополнительных средств дополнительные - льготы и преимущества для жителей города,

Статья 10. Комиссия по законности, правопорядку, по развитию местного самоуправления:

- готовит заключения и предварительно рассматривает внесенные в Совет проекты решений и иных правовых актов по вопросам, связанным с обеспечением правопорядка и безопасности на территории Светлогорского городского округа, по вопросам заключаемым органами местного самоуправления договоров и соглашений с органами государственной власти Калининградской области, соглашений с зарубежными партнерами,

- разрабатывает проекты по улучшению системы общественной безопасности и правопорядка на территории округа,

- вносит в правоохранительные органы округа предложения об улучшении организационной деятельности и общественной безопасности населения,

- предварительно рассматривает проекты решений Окружного Совета, вносит поправки, дополнения к ним, по вопросам отнесенным к компетенции окружного Совета,

- готовит заключения по законопроектам, принимаемым окружным Советом, по вопросам развития местного самоуправления,

- готовит заключения по проектам решений Окружного Совета о создании и организации деятельности в округе территориальных общественных самоуправлений и вносит на рассмотрение Совета,

- контролирует выполнение решений и иных правовых актов Совета депутатов, депутатских запросов и обращений по вопросам своего ведения,

- готовит заключения по протестам и представлениям прокуратуры, в отношении решений, принимаемых окружным Советом депутатов.

Статья 11. Комиссия по градоуправлению, землепользованию, курорту и экологии:

- готовит заключения и предварительно рассматривает внесенные в окружной Совет депутатов проекты решений и иных правовых актов по вопросам градоуправления, землепользования, экологии, курорта Светлогорск-Отрадное, природных ресурсов:

- по утверждению генерального плана округа,

- правил землепользования и застройки, планировки территорий,

- по утверждению местных нормативов градостроительного проектирования округа,

- по вопросам использования и охраны городских лесов,

- по вопросам резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд,

- по осуществлению земельного контроля за использованием земель городского округа,

- по вопросам рассмотрения и согласования инвестиционных проектов, реализуемых на территории округа,

- готовит проекты решений по запрещению проведения на территории округа мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменение демографической ситуации или другие негативные явления,

- осуществляет контроль за выполнением решений и иных правовых актов Совета депутатов по вопросам своего ведения,

- готовит заключения по вопросам организации и осуществления экологического контроля за объектами производственного и социального назначения, расположенных на территории Светлогорского городского округа,

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится согласно источнику

2. Права и обязанности постоянных комиссий

Статья 12.

- постоянные комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются равными правами и несут равные обязанности,

- постоянные комиссии имеют право вносить на рассмотрение окружного Совета вопросы, относящиеся к ведению постоянных комиссий,

- постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, могут выступать с докладами и содокладами на заседании Совета,

- постоянные комиссии по вопросам, внесенным в окружной Совет, либо по вопросам, переданным комиссиям на предварительное или дополнительное рассмотрение, выделяют своих докладчиков или содокладчиков,

- по вопросам, подготовленным постоянными комиссиями совместно, комиссии могут выступать с совместными докладами и содокладами либо отдельно представлять свои замечания и предложения,

- постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей управлений, учреждений, отделов администрации городского округа, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, а также, руководителей территориальных общественных самоуправлений,

- по предложению постоянной комиссии руководители указанных органов и организаций, предприятий и учреждений обязаны явиться на заседание комиссий и представить разъяснения по рассматриваемым комиссией вопросам. При этом, постоянные комиссии заблаговременно извещают соответствующие органы и организации о предстоящем рассмотрении вопросов,

- постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе требовать от отделов и управлений администрации городского округа, предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц необходимые материалы и документы,

- указанные органы и организации, а также, должностные лица обязаны выполнять требования постоянных комиссий, представлять им необходимые материалы и документы,

- постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению, вправе вносить предложения о заслушивании на заседании Совета отчета или информации о работе любого органа либо должностного лица о выполнении ими решений Совета и наказов избирателей,

- постоянные комиссии имеют право обращаться с запросами к главе городского округа, руководителям управлений, учреждений, отделов администрации, а также, к руководителям расположенных на территории Совета предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к ведению Совета,

- постоянные комиссии вправе привлекать к своей работе депутатов Совета, не входящих в состав комиссий, представителей федеральных органов, общественных организаций, руководителей территориальных общественных самоуправлений, а также, специалистов,

- член постоянной комиссии обязан участвовать в деятельности комиссии, содействовать проведению в жизнь ее решений, выполнять поручения комиссии,

- член постоянной комиссии пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право предлагать вопросы для рассмотрения постоянной комиссией и участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложения о необходимости проведения проверок работы предприятий, учреждений и организаций о заслушивании их представителей на заседании комиссии, участвовать в проведении проверок,

- член постоянной комиссии по поручению комиссии может изучать на месте вопросы, относящиеся к ведению комиссии, обобщать предложения государственных и общественных органов и организаций, а также граждан, сообщать свои выводы и предложения в комиссии.

4. Порядок работы постоянных комиссий

Статья 13.

- постоянные комиссии работают в соответствии с планами, утвержденными на их заседаниях,

- заседания постоянных комиссий проводятся в соответствии с Регламентом работы Совета и проводятся не менее двух раз в месяц и могут проводится по мере необходимости,

- в заседаниях постоянных комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в состав данной комиссии,

- на заседания постоянных комиссий могут приглашаться представители администрации, государственных органов, общественных организаций, органов территориальных общественных самоуправлений, специалисты, которые участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса. Постоянные комиссии могут проводить выездные заседания.

- заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствуют более половины состава комиссии,

- все вопросы в постоянной комиссии решаются простым большинством голосов присутствующих на заседании,

- постоянные комиссии для подготовки рассматриваемых ими вопросов могут создавать рабочие группы из числа депутатов окружного Совета, представителей администрации, общественных организаций, органов территориальных общественных самоуправлений, специалистов,

Председатель постоянной комиссии:

- созывает заседания комиссии,

- организует подготовку необходимых материалов к заседаниям,

- дает поручения членам комиссии,

- вызывает членов комиссии для работы в рабочих группах, а также, для выполнения других поручений комиссии,

- приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей администрации, общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления, специалистов,

- председательствует на заседаниях комиссии,

- представляет комиссию в отношениях с администрацией округа, председателем Совета, с другими государственными и общественными органами и организациями, предприятиями и учреждениями,

- организует работу по исполнению решений комиссии и рассмотрению ее рекомендаций,

- в случае отсутствия председателя постоянной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя, а в комиссиях, в которых не избирался заместитель председателя, один из членов комиссии.

Протоколы заседаний комиссии подписываются председателем комиссии.

Постоянные комиссии окружного Совета могут информировать общественность о своей деятельности. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться представители СМИ, аккредитованные в установленном порядке. Сообщения о работе постоянных комиссий могут публиковаться в местной печати.

Деятельность постоянных комиссий координирует председатель окружного Совета депутатов.

В этих целях председатель Совета депутатов:

- оказывает помощь постоянным комиссиям в соответствии с планом работы,

- знакомит постоянные комиссии со своими решениями и планами работы,

- в случае необходимости передает в постоянные комиссии для предварительного или дополнительного рассмотрения проекты решений Совета,

- оказывает помощь постоянным комиссиям в проведении проверок работы предприятий. Учреждений и организаций, также, отделов и управлений администрации округа,

- рассматривает предложения, внесенные постоянными комиссиями в окружной Совет депутатов,

- организует учебу членов комиссий, обобщает и распространяет положительный опыт работы постоянных комиссий,

- вносит на рассмотрение окружного Совета предложения по вопросами работы постоянных комиссий и заслушивания их отчетов.