Открытое акционерное общество приобрело в собственность несколько квартир путем участия в строительстве жилья.
На предприятии имеются работники, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и соответственно имеющие право на получение безвозмездной субсидии на приобретение жилья.
Возможно ли предоставление данным работникам безвозмездной субсидии на приобретение жилья в безденежной форме, т.е. в виде квартиры?
Законодательное определение используемого в жилищном законодательстве понятия "субсидия" содержится в ст. 1 Закона РФ от 24.12.92 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики". Согласно данной статье, субсидия (компенсация)- это средства, предоставляемые гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг, строительства или покупки жилья. Фактически это означает, что субсидия представляет собой конкретную денежную сумму, предоставляемую гражданину для использования ее в строго определенных целях.
Следовательно, безвозмездная субсидия на приобретение жилья не может быть предоставлена ни в какой иной форме, кроме как в денежной.
Данный вывод в полной мере подтверждается и Положением о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.08.96 N 937. В указанном Положении говорится о предоставлении гражданам в качестве субсидий именно денежных средств.
Таким образом, предоставление работникам предприятия на безвозмездной основе квартир нельзя рассматривать как предоставление им субсидий на приобретение жилья, поскольку в качестве субсидии могут выступать только денежные средства.
В рассматриваемой ситуации предприятие может поступить в соответствии с одним из предлагаемых вариантов.
1. По договору безвозмездной передачи передать в собственность работникам предприятия, нуждающимся в улучшении жилищных условий, указанные квартиры. Еще раз отметим, что в данном случае речь идет о предоставлении гражданам именно квартир, а не субсидий на приобретение жилья. Суть такого договора заключается в том, что предприятие фактически дарит квартиру своему работнику. При этом следует учесть, что заключаемый сторонами договор передачи на основании Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" подлежит обязательной государственной регистрации.
Следует обратить внимание на некоторые вопросы налогообложения, возникающие при использовании данного варианта действий. По общему правилу, установленному ст. 2 Закона РФ от 07.12.91 N 1998-1 "О подоходном налоге с физических лиц", все доходы, полученные физическим лицом как в денежной, так и в натуральной форме, облагаются подоходным налогом. Исключение составляют только те доходы (часть доходов), которые специально указаны в Законе N 1998-1.
В соответствии с положениями Закона N 1998-1 доход в натуральной форме, получаемый физическим лицом от юридических лиц в порядке дарения, подлежит включению в совокупный налогооблагаемый доход физического лица. В то же время следует учитывать, что стоимость подарков, полученных от предприятий в течение года, в пределах двенадцатикратного установленного законом МРОТ в облагаемый подоходным налогом с физических лиц доход не включается (подп. "ц" п. 1 ст. 3 Закона N 1998-1).
Таким образом, у физических лиц в данном случае возникает обязанность уплатить подоходный налог с рыночной стоимости квартир (за вычетом 12 МРОТ), полученных от предприятия.
Кроме этого, в данном случае работники предприятия обязаны будут уплатить еще и налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения, поскольку такая обязанность для них установлена Законом РФ от 12.12.91 N 2020-1 "О налоге с имущества, переходящего в порядке на
