Решение Полесского окружного Совета депутатов Калининградской области
от 29 марта 2006 г. N 157
"Об утверждении положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Полесский городской округ"
28 февраля 2007 г.
В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом N 152Н от 21.12.2005 г. "О бюджетной классификации Российской Федерации" в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании "Полесский городской округ", установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Полесского городского округа
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "... Федеральным законом N 152Н от 21.12.2005 г.... " следует читать "... Федеральным законом N 115-ФЗ от 15 августа 1996 г...."
р е ш и л :
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Полесский городской округ" (прилагается).
2. Установить, что настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
3. Считать решение Полесского окружного Совета депутатов N 83 от 24.08.2005 года "Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Полесский городской округ" утратившим силу.
Глава муниципального образования
"Полесский городской округ" |
Н.С. Шаевко |
Положение
о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Полесский городской округ"
(утв. решением Полесского окружного Совета депутатов от 29 марта 2006 г. N 157)
28 февраля 2007 г.
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Полесский городской округ" регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования "Полесский городской округ" и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом муниципального образования "Полесский городской округ".
Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в муниципальном образовании "Полесский городской округ"
Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании "Полесский городской округ" осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Калининградской области и муниципального образования "Полесский городской округ".
Решением Полесского окружного Совета депутатов Калининградской области от 28 февраля 2007 г. N 288 в статью 3 настоящего Положения внесены изменения
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
Бюджет муниципального образования "Полесский городской округ" (местный бюджет, бюджет муниципального образования "Полесский городской округ") - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;
расходные обязательства муниципального образования "Полесский городской округ" - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), а также заключенными муниципальным образованием Полесский городской округ" или от имени муниципального образования договорами (соглашениями) по вопросам местного значения обязанности муниципального образования предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, субъектам международного права средства бюджета муниципального образования "Полесский городской округ";
реестр расходных обязательств - свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления Муниципального образования "Полесский городской округ", принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий) и заключенных органами местного самоуправления муниципального образования договоров (соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств муниципального образования, подлежащих исполнению за счет собственных средств местного бюджета и в части делегированных полномочий за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;
действующие обязательства муниципального образования "Полесский городской округ" - расходные обязательства муниципального образования, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, включенные в реестр расходных обязательств Муниципального образования "Полесский городской округ" и подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств местного бюджета и в части делегированных полномочий - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;
бюджет действующих обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения действующих обязательств муниципального образования в предстоящие три года;
принимаемые обязательства муниципального образования "Полесский городской округ" - обязательства, в отношении которых на этапе составления бюджета и (или) разработки перспективного финансового плана в установленном порядке принято решение о финансировании за счет бюджета принимаемых обязательств, и которым планируется присвоить статус расходных обязательств путем принятия нормативных правовых актов муниципального образования "Полесский городской округ", заключения муниципальным образованием или от имени муниципального образования договоров (соглашений);
бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения принимаемых обязательств муниципального образования в предстоящие три года, который рассчитывается как сумма планируемых доходов и сальдо источников финансирования дефицита бюджета, уменьшенная на планируемые объемы бюджета действующих обязательств и резервных фондов муниципального образования на предстоящие три года;
муниципальная целевая программа - утвержденный Полесским Советом депутатов муниципального образования "Полесский городской округ" комплекс взаимоувязанных мероприятий межотраслевого характера, обеспечивающих эффективное решение системных задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития муниципального образования;
администратор поступлений в местный бюджет - орган администрации муниципального образования "Полесский городской округ", осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет, начисление, учет и взыскание пеней и штрафов по ним, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов;
администратор источников внутреннего финансирования дефицита бюджета - финансовый орган администрации муниципального образования "Полесский городской округ", имеющий право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования осуществлять муниципальные внутренние заимствования, заключать кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставлять муниципальные гарантии;
- орган администрации Муниципального образования "Полесский городской округ" осуществляющий управление муниципальным имуществом, имеющий право осуществлять операции с активами, находящимися в муниципальной собственности;
главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления Муниципального образования "Полесский городской округ", имеющий право распределять средства бюджета округа по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенный ведомственный классификацией расходов местного бюджета;
распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления Муниципального образования "Полесский городской округ", имеющий право распределять средства местного бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств;
получатель бюджетных средств - муниципальное бюджетное учреждение, иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств из бюджета округа в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год;
Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в муниципальном образовании "Полесский городской округ"
1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ" c бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета округа, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом.
2. Полесский окружной Совет депутатов в части классификации доходов вправе:
- закреплять источники доходов бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ" за администраторами поступлений в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- производить дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня.
При формировании, утверждении и исполнении бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ" должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Полесский окружной Совет депутатов в части классификации расходов:
- утверждает решением о бюджете Муниципального образования "Полесский городской округ" на соответствующий год перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета, обеспечивая идентичность построения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, а также преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ";
- вправе при составлении указанных перечней целевых статей и видов расходов дополнять перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденные Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации";
- утверждает решением о бюджете на соответствующий год перечень главных распорядителей средств местного бюджета;
- утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходы местного бюджета по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов местного бюджета.
4. Полесский окружной Совет депутатов в части классификации источников финансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в муниципальном образовании "Полесский городской округ"
Бюджетный процесс в муниципальном образовании "Полесский городской округ" включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ";
- рассмотрение и утверждение бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ";
- исполнение бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ";
- осуществление муниципального финансового контроля.
Статья 6. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании "Полесский городской округ":
- Полесский окружной Совет депутатов;
- Глава муниципального образования "Полесский городской округ";
- Глава администрации муниципального образования "Полесский городской округ";
- Администрация муниципального образования "Полесский городской округ";
- Финансовый орган администрации муниципального образования "Полесский городской округ";
- Контрольно-счетная комиссия муниципального образования "Полесский городской округ";
- главные распорядители бюджетных средств;
- распорядители бюджетных средств;
- получатели бюджетных средств;
- администраторы поступлений в местный бюджет;
- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области, Уставом и нормативными актами муниципального образования "Полесский городской округ" возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в муниципальном образовании "Полесский городской округ".
Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
Решением Полесского окружного Совета депутатов Калининградской области от 28 февраля 2007 г. N 288 в пункт 1 статьи 7 настоящего Положения внесены изменения
1. Полесский окружной Совет депутатов:
- рассматривает и утверждает бюджет муниципального образования "Полесский городской округ" и отчет о его исполнении;
- организует осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за составлением и исполнением бюджета муниципального образования "Полесский городской округ";
- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального образования "Полесский городской округ", утверждает порядок формирования контрольно-счетной комиссии;
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
- принимает программы социально-экономического развития муниципального образования "Полесский городской округ, утверждает отчеты об их исполнении;
- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет муниципального образования "Полесский городской округ" доходов от его использования;
- устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;
- определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов;
- утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;
- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Окружной Совет депутатов имеет право на:
- получение от структурных подразделений администрации муниципального образования "Полесский городской округ" сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального образования "Полесский городской округ";
- получение от отдела по финансам и бюджету муниципального образования "Полесский городской округ" оперативной информации об исполнении бюджета муниципального образования;
- отклонение проекта бюджета;
- утверждение (отклонение) отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Полесский городской округ".
2. Глава муниципального образования "Полесский городской округ":
- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику муниципального образования "Полесский городской округ";
- направляет бюджетное послание Полесскому окружному Совету депутатов.
Решением Полесского окружного Совета депутатов Калининградской области от 28 февраля 2007 г. N 288 в пункт 3 статьи 7 настоящего Положения внесены изменения
3. Глава администрации муниципального образования "Полесский городской округ":
- вносит на рассмотрение Полесского окружного Совета депутатов проект бюджета муниципального образования "Полесский городской округ" с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;
- вносит в Полесский окружной Совет депутатов предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
- утверждает отчетность унитарных предприятий;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Решением Полесского окружного Совета депутатов Калининградской области от 28 февраля 2007 г. N 288 в пункт 4 статьи 7 настоящего Положения внесены изменения
4. Администрация муниципального образования "Полесский городской округ":
- организует составление программы социально-экономического развития округа, перспективного финансового плана, проекта бюджета муниципального образования "Полесский городской округ" на очередной финансовый год;
- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;
- устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Полесским окружным Советом депутатов;
- представляет на утверждение окружному Совету депутатов планы и программы социально-экономического развития городского округа и отчеты об их выполнении;
- организует составление прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Полесский городской округ", перспективного финансового плана, проекта бюджета муниципального образования "Полесский городской округ" на очередной финансовый год, плана развития муниципального сектора экономики муниципального округа;
- разрабатывает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;
- разрабатывает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
- разрабатывает порядок предоставления муниципальных гарантий.
5. Финансовый орган администрации муниципального образования "Полесский городской округ":
- составляет проект бюджета муниципального образования "Полесский городской округ";
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись Полесскому окружному Совету депутатов;
- организует исполнение и исполняет бюджет муниципального образования "Полесский городской округ" в пределах полномочий, предоставляемых законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области, Уставом и нормативными актами муниципального образования "Полесский городской округ";
- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ" и исполнения бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ";
- составляет отчетность об исполнении бюджета муниципального образования "Полесский городской округ";
- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального образования "Полесский городской округ", в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;
- разрабатывает и осуществляет программу муниципальных заимствований;
- управляет муниципальным долгом в порядке, установленном администрацией муниципального образования "Полесский городской округ";
- в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени муниципального образования "Полесский городской округ" муниципальные гарантии;
- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета муниципального образования "Полесский городской округ" по выданным муниципальным гарантиям;
- представляет сторону муниципального образования в договорах о предоставлении средств бюджета муниципального образования "Полесский городской округ" на возвратной основе, бюджетных инвестиций по поручению главы муниципального образования "Полесский городской округ";
- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;
- согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет Муниципального образования "Полесский городской округ") в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Полесского окружного Совета депутатов на очередной финансовый год;
- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств по поручению главы муниципального образования "Полесский городской округ";
- взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
- в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
6. Контрольно-счетная комиссия:
- проводит экспертизу проекта бюджета муниципального образования "Полесский городской округ" и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;
- проводит экспертизу муниципальных целевых программ;
- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджета муниципального образования "Полесский городской округ" и отчетов о его исполнении;
- осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Полесский городской округ";
- осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о контрольно-счетной комиссии.
7. Главный распорядитель бюджетных средств:
- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, предоставлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг;
- выступает в суде от имени казны муниципального образования "Полесский городской округ":
- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;
- по искам о взыскании задолженности подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности;
- по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнением предусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год, бюджетных обязательств, если полномочия по исполнению данных бюджетных обязательств не возложены на нижестоящего распорядителя или получателя бюджетных средств;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
8. Распорядитель бюджетных средств:
- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет;
- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
9. Получатель бюджетных средств:
- составляет сметы доходов и расходов бюджетных учреждений;
- подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;
- обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;
- обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;
- обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств.
10. Администратор поступлений в местный бюджет:
- осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет;
- начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет;
- принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.
Статья 8. Доходы бюджета муниципального образования "Полесский городской округ"
Доходы бюджета муниципального образования "Полесский городской округ" формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Калининградской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами Полесского окружного Совета депутатов о налогах и сборах.
Статья 9. Расходы бюджета муниципального образования "Полесский городской округ"
1. Из бюджета муниципального образования "Полесский городской округ" в очередном финансовом году финансируются:
- за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета муниципального образования "Полесский городской округ" - расходные обязательства муниципального образования "Полесский городской округ", исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключенными муниципальным образованием "Полесский городской округ" или от имени муниципального образования "Полесский городской округ" договорами (соглашениями) по вопросам местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году;
- за счет субвенций из регионального фонда компенсаций - расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Калининградской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Калининградской области.
Статья 10. Резервный фонд
В расходной части бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ" создается резервный фонд администрации Муниципального образования "Полесский городской округ" в размере не более 4 процентов утвержденного в решении о бюджете на соответствующий период объема расходов бюджета.
Порядок расходования средств резервного фонда утверждается Полесским окружным Советом депутатов муниципального образования "Полесский городской округ".
Администрация муниципального образования "Полесский городской округ" ежеквартально информирует Полесский окружной Совет депутатов о расходовании средств резервного фонда.
Статья 11. Целевой бюджетный фонд
В составе бюджета муниципального образования "Полесский городской округ" за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений может быть образован целевой бюджетный фонд, используемый по отдельной смете.
Порядок расходования средств целевого бюджетного фонда утверждается Полесским окружным Советом депутатов.
Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.
Статья 12. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг
1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муниципального образования "Полесский городской округ".
Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
2. Долговые обязательства Муниципального образования "Полесский городской округ" могут существовать в форме:
- кредитных соглашений и договоров;
- займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
- договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
Долговые обязательства муниципального образования "Полесский городской округ" не могут существовать в иных формах.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования "Полесский городской округ" используют все полномочия по формированию доходов бюджета муниципального образования "Полесский городской округ" для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.
4. Муниципальные внутренние заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования "Полесский городской округ" как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками.
5. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование "Полесский городской округ" дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично.
Муниципальные гарантии предоставляются от имени муниципального образования "Полесский городской округ" финансовым органом администрации муниципального образования "Полесский городской округ".
Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на возмездной основе по результатам проведения конкурса и проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии с обязательным оформлением обеспечения исполнения обязательств получателя муниципальной гарантии перед гарантом - муниципальным образованием "Полесский городской округ".
Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждается Полесским окружным Советом депутатов.
6. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий осуществляет финансовый орган администрации муниципального образования "Полесский городской округ".
7. Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом утверждается Полесским окружным Советом депутатов муниципального образования "Полесский городской округ".
8. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений, установленных в статьях 92, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
- дефицит бюджета муниципального образования "Полесский городской округ", утвержденный в решении о бюджете и отраженный в отчете об исполнении бюджета, не должен превышать 10 процентов объема доходов бюджета муниципального образования "Полесский городской округ" без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации; в случае утверждения нормативным актом Полесского окружного Совета депутатов о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита бюджета может превышать данное ограничение, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества;
- предельный размер муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать объем доходов бюджета муниципального образования "Полесский городской округ" без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать 15 процентов расходов бюджета муниципального образования "Полесский городской округ".
Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета.
Порядок отслеживания соблюдения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета и принятия мер в случае их нарушения определяется администрацией муниципального образования "Полесский городской округ" при установлении порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом.
Полесский окружной Совет депутатов на этапе принятия решения о бюджете и финансовый орган администрации муниципального образования "Полесский городской округ" на этапе составления и исполнения бюджета муниципального образования "Полесский городской округ", а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.
Решением Полесского окружного Совета депутатов Калининградской области от 28 февраля 2007 г. N 288 в пункт 9 статьи 12 настоящего Положения внесены изменения
9. Финансовый орган администрации муниципального образования "Полесский городской округ" ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:
- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;
- об объеме муниципальных долговых обязательств;
- о формах обеспечения исполнения обязательств;
- об исполнении долговых обязательств полностью или частично;
- об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;
- об осуществлении платежей за счет средств бюджета муниципального образования "Полесский городской округ" по выданным муниципальным гарантиям;
- иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.
Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается администрацией муниципального образования "Полесский городской округ".
Информация о долговых обязательствах вносится в муниципальную долговую книгу в срок не позднее, чем установлено бюджетным кодексом.
Раздел II. Составление проекта бюджета муниципального образования
"Полесский городской округ"
Статья 13. Основы составления проекта бюджета муниципального образования "Полесский городской округ"
1. Составление проекта бюджета муниципального образования "Полесский городской округ" - исключительная прерогатива администрации муниципального образования "Полесский городской округ". Непосредственное составление бюджета осуществляет финансовый орган администрации муниципального образования "Полесский городской округ".
Решением Полесского окружного Совета депутатов Калининградской области от 28 февраля 2007 г. N 288 в пункт 2 статьи 13 настоящего Положения внесены изменения
2. Составлению проекта бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ" должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:
- прогноза социально-экономического развития Муниципального образования "Полесский городской округ";
- основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики Муниципального образования "Полесский городской округ" на очередной финансовый год;
- баланса финансовых ресурсов Муниципального образования "Полесский городской округ" на очередной финансовый год;
- реестра расходных обязательств Муниципального образования "Полесский городской округ";
- план развития муниципального сектора экономики;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год.
3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:
- действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Калининградской области о налогах и сборах, нормативных правовых актах Полесского окружного Совета депутатов о налогах и сборах;
- нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет Муниципального образования "Полесский городской округ";
- предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.
4. Одновременно с составлением проекта бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ" разрабатывается перспективный финансовый план Муниципального образования "Полесский городской округ" на предстоящий трехлетний период.
Статья 14. Прогноз социально-экономического развития Муниципального образования "Полесский городской округ"
Решением Полесского окружного Совета депутатов Калининградской области от 28 февраля 2007 г. N 288 в пункт 1 статьи 14 настоящего Положения внесены изменения
1. Прогноз социально-экономического развития Муниципального образования "Полесский городской округ" разрабатывается органом администрации муниципального образования "Полесский городской округ", ответственным за экономическую политику на основе данных социально-экономического развития Муниципального образования "Полесский городской округ" за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития округа до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год.
Прогноз социально-экономического развития Муниципального образования "Полесский городской округ" вносится на рассмотрение в Полесский окружной Совет депутатов главой администрации муниципального образования "Полесский городской округ" не позднее 1 сентября.
Изменение прогноза социально-экономического развития Муниципального образования "Полесский городской округ" в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета округа влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
2. Прогноз социально-экономического развития Муниципального образования "Полесский городской округ" включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели.
Статья 15. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики Муниципального образования "Полесский городской округ"
Основные направления бюджетной политики Муниципального образования "Полесский городской округ" должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета округа в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития Муниципального образования "Полесский городской округ".
Основные направления налоговой политики Муниципального образования "Полесский городской округ" должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета округа; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на сценарные условия.
Основные направления долговой политики Муниципального образования "Полесский городской округ" должны разрабатываться в соответствии с Порядком осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом и содержать анализ и прогноз объема и структуры муниципального долга, обоснование предложений по объемам заимствований, оценку стоимости обслуживания и объемов погашения муниципального долга в предстоящий трехлетний период.
Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики разрабатываются финансовым органом администрации муниципального образования "Полесский городской округ" и утверждаются главой муниципального образования "Полесского городского округа".
Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики могут принимать форму единого документа, в которым выделены соответствующие тематические разделы.
Статья 16. Баланс финансовых ресурсов Муниципального образования "Полесский городской округ"
Баланс финансовых ресурсов Муниципального образования "Полесский городской округ" представляет собой баланс всех доходов и расходов Муниципального образования "Полесский городской округ" и хозяйствующих субъектов на территории муниципального образования.
Баланс финансовых ресурсов составляется финансовым органом администрации муниципального образования "Полесский городской округ" на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития округа.
Составление баланса финансовых ресурсов должно обеспечивать сбалансированность финансирования всех мероприятий по развитию хозяйственного комплекса и социальной сферы Муниципального образования "Полесский городской округ", исходя из наличия финансовых ресурсов.
Статья 17. План развития муниципального сектора экономики
1. План развития муниципального сектора экономики включает:
- перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
- программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность;
- сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих и работников муниципальных бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;
- иные составляющие, определенные решением администрации Муниципального образования "Полесский городской округ".
2. План развития муниципального сектора экономики составляется отделом экономики и рыночных отношений администрации Муниципального образования "Полесский городской округ".
Статья 18. Перспективный финансовый план
1. Перспективный финансовый план Муниципального образования "Полесский городской округ" представляет собой документ, содержащий прогнозные данные о возможностях бюджета в предстоящие три года по мобилизации в бюджет округа доходов, финансированию из бюджета округа расходов, привлечению и погашению муниципальных заимствований, выдаче муниципальных гарантий.
Перспективный финансовый план разрабатывается финансовым органом администрации муниципального образования "Полесский городской округ" одновременно с проектом бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ" на очередной финансовый год в порядке и по форме, утвержденным администрацией округа.
Период, на который разрабатывается перспективный финансовый план - три года, первый из которых - это год, на который составляется бюджет.
2. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:
- информирования окружного Совета депутатов о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы Муниципального образования "Полесский городской округ";
- комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, нормативных правовых актов;
- выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;
- отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.
3. В структуре перспективного финансового плана обособленно приводятся объемы бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств, а также перечень принимаемых обязательств.
4. Перспективный финансовый план утверждается администрацией округа, учитывается при формировании бюджета на очередной финансовый год в порядке, установленном администрацией округа и представляется в качестве информации в Полесский окружной Совет депутатов одновременно с внесением проекта решения о бюджете на очередной финансовый год.
5. Мероприятия по мониторингу применения перспективного финансового плана проводятся ежегодно в порядке, установленном администрацией округа.
6. При разработке перспективного финансового плана обеспечивается возможность публичного обсуждения включаемых в него показателей.
Утвержденный перспективный финансовый план публикуется в средствах массовой информации.
Решением Полесского окружного Совета депутатов Калининградской области от 28 февраля 2007 г. N 288 настоящее Положение дополнено статьей 18а
Статья 18а. Оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год
Данный документ должен содержать оценку исполнения бюджета за текущий финансовый год по всем показателям, составляющим проект бюджета, а также фактические показатели по исполнению бюджета за 9 месяцев текущего года.
Статья 19. Реестр расходных обязательств Муниципального образования "Полесский городской округ"
1. Реестр расходных обязательств Муниципального образования "Полесский городской округ" ведется финансовым органом администрации муниципального образования "Полесский городской округ" и представляется в администрацию Калининградской области в порядке, установленном администрацией Калининградской области.
2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств Муниципального образования "Полесский городской округ" являются:
- полнота отражения расходных обязательств муниципального образования "Полесский городской округ" и сведений о них;
- периодичность обновления реестра расходных обязательств муниципального образования "Полесский городской округ" и сведений о них;
- открытость сведений о расходных обязательствах муниципального образования "Полесский городской округ", содержащихся в реестре;
- единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств муниципального образования "Полесский городской округ";
- достоверность сведений о расходных обязательствах муниципального образования "Полесский городской округ", содержащихся в реестре.
3. Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования "Полесский городской округ" устанавливается нормативным правовым актом администрации муниципального образования "Полесский городской округ".
4. Данные реестра расходных обязательств Муниципального образования "Полесский городской округ" используются при разработке перспективного финансового плана округа (в части бюджета действующих обязательств округа) и проекта бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ" на очередной финансовый год.
Статья 20. Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг
Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг устанавливаются администрацией Муниципального образования "Полесский городской округ" в виде нормативов расходов бюджета округа на решение вопросов местного значения.
Данные нормативы подлежат применению при формировании реестра расходных обязательств Муниципального образования "Полесский городской округ" и планировании расходов бюджета округа на очередной финансовый год.
Статья 21. Муниципальные целевые программы
1. Муниципальные целевые программы разрабатываются органами администрации Муниципального образования "Полесский городской округ" в соответствии с порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ, утвержденным решением Полесского окружного Совета депутатов.
2. Муниципальная целевая программа должна содержать:
- технико-экономическое обоснование;
- прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации программы;
- наименование заказчика программы;
- сведения о распределении объемов финансирования и источников финансирования по годам;
- другие документы и материалы, предусмотренные порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ.
3. Муниципальные целевые программы подлежат утверждению Полесским окружным Советом депутатов.
4. Решение о возможности разработки проекта новой муниципальной целевой программы принимается органами администрации Муниципального образования "Полесский городской округ" в рамках распределения бюджета принимаемых обязательств на этапе разработки проекта бюджета и перспективного финансового плана.
Статья 22. Основные этапы составления проекта бюджета
Решением Полесского окружного Совета депутатов Калининградской области от 28 февраля 2007 г. N 288 в пункт 1 статьи 22 настоящего Положения внесены изменения
1. Составление проекта бюджета муниципального образования "Полесский городской округ" начинается в срок не позднее 1 октября предшествующего года.
2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета муниципального образования "Полесский городской округ" на очередной финансовый год принимается Постановлением главы администрации муниципального образования "Полесский городской округ" в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, перспективного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Полесский окружной Совет депутатов одновременно с проектом бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ".
3. В результате разработки перспективного финансового плана устанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ", объем бюджета принимаемых обязательств и состав принимаемых обязательств на предстоящий трехлетний период и в том числе на очередной финансовый год.
4. Основные характеристики бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ" на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета округа в очередном финансовом году разрабатываются финансовым органом администрации муниципального образования "Полесский городской округ"с учетом:
- показателей перспективного финансового плана Муниципального образования "Полесский городской округ" на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемых обязательств;
- необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств Муниципального образования "Полесский городской округ", исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ";
- документов и материалов, указанных в пп. 2, 3 ст. 13 настоящего Положения.
5. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой по решению главы администрации муниципального образования "Полесский городской округ".
7. Проект решения о бюджете Муниципального образования "Полесский городской округ", составляемый финансовым органом администрации муниципального образования "Полесский городской округ", должен содержать:
- основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета, при условии соблюдения ограничения на размер дефицита бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ", установленного п. 8 ст. 12 настоящего Положения;
- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам, и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
- расходы бюджета по главным распорядителям бюджетных средств (в т.ч. расходы на обеспечение деятельности Полесского окружного Совета депутатов), разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ";
- объемы расходов текущего и капитального характера;
- обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расходных обязательств Муниципального образования "Полесский городской округ" в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и средств, направляемых на исполнение расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий;
- расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
- источники финансирования дефицита бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ";
- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям, при условии соблюдения ограничения объемов муниципального долга, установленного п. 8 ст. 12 настоящего Положения;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга при условии соблюдения ограничения объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленных п. 8 ст. 12 настоящего Положения;
- перечень муниципальных гарантий;
- лимиты предоставления налоговых кредитов (включая налоговые кредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года), отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей;
- цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;
- условия и лимиты предоставления бюджетных кредитов государственным или муниципальным унитарным предприятиям;
- размер субвенций бюджету Калининградской области в случае превышения в отчетном году расчетными налоговыми доходами бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ" (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) уровня, установленного законом Калининградской области;
8. Обязательными приложениями к решению о бюджете Муниципального образования "Полесский городской округ" являются:
- перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета;
- перечень главных распорядителей средств бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ";
- перспективный финансовый план;
- программа муниципальных внутренних заимствований Муниципального образования "Полесский городской округ".
9. Одновременно с проектом решения о бюджете Муниципального образования "Полесский городской округ" на очередной финансовый год органы администрации Муниципального образования "Полесский городской округ":
- разрабатывают адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год;
- оценивают потери бюджета от предоставления налоговых льгот;
- оценивают ожидаемое исполнение бюджета за текущий финансовый год;
- разрабатывают проекты решений Полесского окружного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в решения Совета о налогах и сборах;
- разрабатывают проекты нормативных правовых актов, в том числе решений Полесского окружного Совета депутатов, относительно действующих и принимаемых обязательств Муниципального образования "Полесский городской округ";
Решением Полесского окружного Совета депутатов Калининградской области от 28 февраля 2007 г. N 288 в пункт 10 статьи 22 настоящего Положения внесены изменения
10. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 5 ноября предшествующего года представляются в администрацию Муниципального образования "Полесский городской округ".
Администрация Муниципального образования "Полесский городской округ" рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы и в срок до 10 ноября принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Полесский окружной Совет депутатов.
Решением Полесского окружного Совета депутатов Калининградской области от 28 февраля 2007 г. N 288 в пункт 11 статьи 22 настоящего Положения внесены изменения
11. Проект бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ", вносимый в Полесский окружной Совет депутатов, подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней с момента внесения в Полесский окружной Совет депутатов.
Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете
муниципального образования "Полесский городской округ"
Решением Полесского окружного Совета депутатов Калининградской области от 28 февраля 2007 г. N 288 в статью 23 настоящего Положения внесены изменения
Статья 23. Внесение проекта решения о бюджете в Полесский окружной Совет депутатов
Глава администрации муниципального образования "Полесский городской округ" или уполномоченное им должностное лицо администрации вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Полесский окружной Совет депутатов не позднее 15 ноября предшествующего года.
Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Полесский окружной Совет депутатов проектов решений об изменении и дополнении решений окружного Совета о налогах и сборах за один месяц до внесения проекта решения о бюджете.
Одновременно с проектом решения о бюджете в Полесский окружной Совет депутатов представляются следующие документы и материалы:
- прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год;
- основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год;
- структура муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета;
- проекты решений Полесского окружного Совета депутатов относительно действующих и принимаемых обязательств муниципального образования;
- баланс финансовых ресурсов муниципального образования на очередной финансовый год;
- адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;
- оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования за текущий финансовый год;
- план развития муниципального сектора экономики.
Статья 24. Рассмотрение проекта решения о бюджете Полесским окружным Советом депутатов
1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Полесский окружной Совет депутатов, председатель Совета направляет его в контрольно-счетную комиссию для проведения экспертизы.
Решением Полесского окружного Совета депутатов Калининградской области от 28 февраля 2007 г. N 288 в пункт 2 статьи 24 настоящего Положения внесены изменения
2. Контрольно-счетная комиссия в срок до 26 ноября подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
Заключение контрольно-счетной комиссии учитывается при подготовке депутатами окружного Совета поправок к проекту решения о бюджете Муниципального образования "Полесский городской округ".
3. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год с заключением контрольно-счетной комиссии направляется на рассмотрение в комиссии Совета, а также депутатам Полесского окружного Совета.
4. В недельный срок с момента направления проекта решения о бюджете с заключением контрольно-счетной комиссии в комиссии, а также депутатам Совета проводится первое чтение проекта решения о бюджете муниципального образования.
Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете муниципального образования.
5. В недельный срок с момента проведения первого чтения проект решения о бюджете Муниципального образования "Полесский городской округ" рассматривается Полесским окружным Советом во втором чтении.
Во втором чтении проект решения о бюджете Муниципального образования "Полесский городской округ" принимается окончательно.
6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете Муниципального образования "Полесский городской округ" решением председателя Полесского окружного Совета депутатов может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации муниципального образования "Полесский городской округ", Полесского окружного Совета, контрольно-счетной комиссии муниципального образования "Полесский городской округ".
Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете Муниципального образования "Полесский городской округ" в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Полесского окружного Совета депутатов.
7. Принятое Полесским окружным Советом депутатов решение о бюджете на очередной финансовый год направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования.
Решением Полесского окружного Совета депутатов Калининградской области от 28 февраля 2007 г. N 288 статья 24 настоящего Положения дополнена пунктом 8
8. Решение о бюджете подлежит опубликованию не позднее 3 дней после его принятия и подписания в установленном порядке.
Статья 25. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в срок
1. Решение о бюджете Муниципального образования "Полесский городской округ" должно быть рассмотрено, утверждено Полесским окружным Советом депутатов, подписано главой муниципального образования и обнародовано до начала очередного финансового года.
Органы местного самоуправления Муниципального образования "Полесский городской округ" обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.
2. В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого финансовый орган администрации Муниципального образования "Полесский городской округ" вправе:
- осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета;
- не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете Муниципального образования "Полесский городской округ" на очередной финансовый год.
3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган администрации Муниципального образования "Полесский городской округ" вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.
При этом финансовый орган администрации Муниципального образования "Полесский городской округ" не имеет права:
- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
- предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением муниципальных предприятий и учреждений;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.
4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, глава администрации муниципального образования "Полесский городской округ" в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения обязан внести в Полесский окружной Совет депутатов проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Муниципального образования "Полесский городской округ", уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
Раздел IV. Исполнение бюджета муниципального образования
"Полесский городской округ"
Статья 26. Казначейское исполнение бюджета
1. В муниципальном образовании "Полесский городской округ" устанавливается казначейское исполнение бюджета.
Финансовый орган администрации Муниципального образования "Полесский городской округ" организует и осуществляет исполнение бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ", управление счетами бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ" и бюджетными средствами.
Финансовый орган администрации Муниципального образования "Полесский городской округ" осуществляет платежи за счет бюджетных средств на счета бюджетных учреждений в соответствии с бюджетной росписью и на счета прочих получателей средств муниципального бюджета от имени и по поручению бюджетных учреждений.
2. Бюджет Муниципального образования "Полесский городской округ" исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.
Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.
Право открытия и закрытия единого счета бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ" принадлежит финансовому органу администрации Муниципального образования "Полесский городской округ".
Статья 27. Исполнение бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ" по доходам
Исполнение бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ" по доходам предусматривает:
- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.
Статья 28. Исполнение бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ" по расходам
1. Бюджет Муниципального образования "Полесский городской округ" по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
Основными этапами санкционирования являются:
- составление и утверждение бюджетной росписи;
- утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;
- утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджета с поквартальной разбивкой и представляется в финансовый орган администрации Муниципального образования "Полесский городской округ" в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.
На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств финансовый орган администрации Муниципального образования "Полесский городской округ" составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем финансового органа в срок не позднее 17 дней после утверждения бюджета.
Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Полесский окружной Совет депутатов и контрольно-счетную комиссию муниципального образования.
3. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи финансовый орган администрации Муниципального образования "Полесский городской округ" доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств путем направления им уведомлений о бюджетных ассигнованиях.
Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.
4. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по форме, установленной финансовым органом администрации муниципального образования "Полесский городской округ". Распорядитель утверждает смету бюджетного учреждения в течение 5 дней со дня ее представления распорядителю.
Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.
Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в финансовый орган администрации Муниципального образования "Полесский городской округ".
Решением Полесского окружного Совета депутатов Калининградской области от 28 февраля 2007 г. N 288 в пункт 5 статьи 28 настоящего Положения внесены изменения
5. На основании сводной бюджетной росписи и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета формируются лимиты бюджетных обязательств на период, не превышающий трех месяцев.
Проекты распределения лимитов бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета утверждаются главными распорядителями и распорядителями средств бюджета и затем представляются на утверждение в финансовый орган администрации Муниципального образования "Полесский городской округ".
Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетных средств не позднее чем за 5 дней до начала периода их действия.
Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем распорядителям и получателям бюджетных средств представляется финансовым органом администрации муниципального образования "Полесский городской округ" в контрольно-счетную комиссию муниципального образования не позднее 30 дней со дня принятия Решения Совета или другого нормативно-правового акта (закона) по данному вопросу.
6. Объем прав получателей бюджетных средств на принятие денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей определяется лимитами бюджетных обязательств.
Получатели бюджетных средств имеют право принимать денежные обязательства по осуществлению расходов и платежей в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов путем заключения договоров с поставщиком товаров (работ, услуг), и в соответствии с которыми составлять платежные и иные документы для совершения расходов и платежей.
7. Финансовый орган администрации Муниципального образования "Полесский городской округ" осуществляет подтверждение денежных обязательств путем проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.
Перечень и формы документов, представляемых в финансовый орган администрации Муниципального образования "Полесский городской округ" для подтверждения денежных обязательств, утверждаются руководителем финансового органа.
Финансовый орган администрации Муниципального образования "Полесский городской округ" может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:
- при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- при несоответствии принятых денежных обязательств решению о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;
- при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;
- при блокировке расходов.
Финансовый орган администрации Муниципального образования "Полесский городской округ" не позднее трех дней с момента представления платежных документов осуществляет расходование бюджетных средств, за исключением случаев выявления оснований для отказа подтвердить денежные обязательства.
8. Расходование бюджетных средств осуществляется финансовым органом путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.
Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.
Статья 29. Сокращение расходов бюджета не более чем на 10 процентов
1. Если в процессе исполнения бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ" происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация Муниципального образования "Полесский городской округ" вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.
2. В решении администрации Муниципального образования "Полесский городской округ" о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, муниципальные целевые программы.
3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.
4. На основании решения администрации о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.
5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся администрацией по представлению финансового органа.
Статья 30. Сокращение расходов бюджета более чем на 10 процентов
1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, глава администрации муниципального образования "Полесский городской округ" вносит в Полесский окружной Совет депутатов проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Муниципального образования "Полесский городской округ".
2. Полесский окружной Совет депутатов рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения.
Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, администрация Муниципального образования "Полесский городской округ" имеет право принять решение о пропорциональном сокращении расходов бюджета впредь до принятия решения Полесским окружным Советом депутатов по данному вопросу при условии, что решением о бюджете Муниципального образования "Полесский городской округ" на текущий финансовый год не предусмотрено иное.
Статья 31. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, направляются финансовым органом администрации Муниципального образования "Полесский городской округ" на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства Муниципального образования "Полесский городской округ", без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете. При этом финансовый орган подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.
2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.
Решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете принимается Полесским окружным Советом депутатов по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.
3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Полесским окружным Советом депутатов во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган. Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, администрация Муниципального образования "Полесский городской округ" вправе принять решение о равномерной индексации расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств Муниципального образования "Полесский городской округ".
Статья 32. Перемещение бюджетных ассигнований
1. Финансовый орган администрации Муниципального образования "Полесский городской округ" вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделам, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.
Финансовый орган администрации Муниципального образования "Полесский городской округ" уведомляет о перемещении бюджетных ассигнований при доведении лимитов бюджетных обязательств.
2. Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.
Распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.
Статья 33. Ограничения изменения бюджетных ассигнований
1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением о бюджете, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований без учета капитальных затрат.
2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований без учета капитальных затрат.
Статья 34. Блокировка расходов бюджета
1. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению руководителя финансового органа администрации Муниципального образования "Полесский городской округ" на любом этапе исполнения бюджета в случаях:
- если бюджетные ассигнования в соответствии с законом о бюджете выделялись при условии выполнения главным распорядителем, распорядителем, получателем бюджетных средств определенных требований, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными;
- выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств.
2. Руководитель отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.
Статья 35. Изменение лимитов бюджетных обязательств
1. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях:
- изменения бюджетных ассигнований;
- блокировки расходов;
- отсрочки финансовым органом администрации Муниципального образования "Полесский городской округ" исполнения доведенных лимитов бюджетных обязательств.
2. Финансовый орган администрации Муниципального образования "Полесский городской округ", распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за 5 дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.
Статья 36. Завершение бюджетного года
1. Финансовый год завершается 31 декабря.
2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.
3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено финансовым органом администрации Муниципального образования "Полесский городской округ" 28 декабря.
До 31 декабря включительно финансовый орган администрации Муниципального образования "Полесский городской округ" обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.
4. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.
Статья 37. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ"
1. Все доходы бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ", источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету.
2. Финансовый орган администрации Муниципального образования "Полесский городской округ" составляет ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ" и представляет их администрации Муниципального образования "Полесский городской округ".
Финансовый орган администрации Муниципального образования "Полесский городской округ" направляет указанные отчеты:
- в Полесский окружной Совет депутатов;
- в Контрольно-счетную комиссию Муниципального образования "Полесский городской округ";
- в органы Федерального казначейства;
- иным органам в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Калининградской области.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ" утверждается Полесским окружным Советом депутатов.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ", а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ" подлежат официальному опубликованию.
Статья 38. Подготовка Годового отчета об исполнении бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ"
1. Для подготовки Годового отчета об исполнении бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ" администрация Муниципального образования "Полесский городской округ" издает правовой акт о подготовке Годового отчета об исполнении бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ".
Решением Полесского окружного Совета депутатов Калининградской области от 28 февраля 2007 г. N 288 в пункт 2 статьи 38 настоящего Положения внесены изменения
2. В соответствии с указанным правовым актом администрации Муниципального образования "Полесский городской округ" осуществляются следующие действия:
- все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам и представляют их главным распорядителям бюджетных средств;
- главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений и представляют их в финансовый орган администрации;
- получатели бюджетных средств, которым были предоставлены бюджетные кредиты, представляют в финансовый орган администрации отчеты о расходовании полученных средств;
- муниципальные заказчики готовят отчеты об использовании средств бюджета, выделенных им на финансирование расходов по оплате муниципального заказа;
- на основании полученных отчетов финансовый орган администрации подготавливает отчет об исполнении бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ" за прошедший год и направляет его в Министерство Финансов Правительства Калининградской области для согласования отчета по форме;
- согласованный с Министерством Финансов Правительства Калининградской области отчет об исполнении бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ" в срок до 15 марта представляется в администрацию Муниципального образования "Полесский городской округ".
Решением Полесского окружного Совета депутатов Калининградской области от 28 февраля 2007 г. N 288 в статью 39 настоящего Положения внесены изменения
Статья 39. Представление отчета об исполнении бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ" в Полесский окружной Совет депутатов
Ежегодно не позднее 15 апреля глава администрации Муниципального образования "Полесский городской округ" представляет в Полесский окружной Совет депутатов отчет об исполнении бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ" за отчетный финансовый год.
Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:
- сведения об исполнении бюджетов целевых бюджетных фондов;
- сведения о расходовании средств резервного фонда;
- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
- сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;
- сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;
- сведения о структуре муниципального долга;
- сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;
- сводные отчеты о выполнении плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг;
- сводные отчетные сметы доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;
- справка о кредиторской задолженности бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ" и получателей бюджетных средств исполнителям и поставщикам за оказанные услуги и выполненные работы;
- справка о дебиторской задолженности перед получателями бюджетных средств.
Статья 40. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ"
1. В течение суток со дня внесения отчета об исполнении бюджета в Полесский окружной Совет депутатов данный отчет направляется для проверки в контрольно-счетную комиссию Муниципального образования "Полесский городской округ".
Решением Полесского окружного Совета депутатов Калининградской области от 28 февраля 2007 г. N 288 в пункт 2 статьи 40 настоящего Положения внесены изменения
2. Контрольно-счетная комиссия Муниципального образования "Полесский городской округ" в месячный срок (до 15 мая) проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и составляет заключение.
3. Полесский окружной Совет депутатов рассматривает отчет об исполнении бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ" в течение одного месяца после получения заключения контрольно-счетной комиссии.
4. Полесский окружной Совет депутатов при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад уполномоченного должностного лица администрации Муниципального образования "Полесский городской округ" об исполнении бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ", а также доклад руководителя контрольно-счетной комиссии.
5. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Полесский окружной Совет депутатов принимает одно из следующих решений:
- об утверждении отчета об исполнении бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ";
- об отклонении отчета об исполнении бюджета Муниципального образования "Полесский городской округ".
Раздел V. Муниципальный финансовый контроль
Статья 41. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль
В Полесском городском округе муниципальный финансовый контроль осуществляют:
- контрольно-счетная комиссия Муниципального образования "Полесский городской округ";
- финансовый орган администрации Муниципального образования "Полесский городской округ";
Статья 42. Установление порядка осуществления муниципального финансового контроля
Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается:
- для контрольно-счетной комиссии Муниципального образования "Полесский городской округ" решением Полесского окружного Совета депутатов;
- для финансового органа администрации Муниципального образования "Полесский городской округ" - администрацией Муниципального образования "Полесский городской округ".
Статья 43. Ответственность за бюджетные правонарушения
Ответственность за бюджетные правонарушения в Полесском городском округе наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Полесского окружного Совета депутатов Калининградской области от 29 марта 2006 г. N 157 "Об утверждении положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Полесский городской округ"
Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования
Текст решения опубликован в газете "Полесский вестник" от 22 апреля 2006 г. N 30-31
Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Полесского окружного Совета депутатов Калининградской области от 28 февраля 2007 г. N 288