Приложение. Положение "О сносе и восстановлении зеленых насаждений, расположенных на территории муниципального образования "Неманский район" и не входящих в лесной фонд"

Приложение

к решению

Неманского районного Совета

от 29 июня 2005 г. N 474

Положение
"О сносе и восстановлении зеленых насаждений, расположенных
на территории муниципального образования "Неманский район"
и не входящих в лесной фонд"

Настоящее Положение разработано на основании Закона Российской Федерации от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Земельного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, "Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации", утвержденных приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 г. N 153, Постановления Калининградской областной Думы от 09.01.1995 г. N 5 "Об утверждении Правил благоустройства, санитарного содержания городов и рабочих поселков сельских населенных пунктов и охраны зеленых насаждений на территории Калининградской области", Закона Российской Федерации от 28.08.1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Неманского района, "Правил благоустройства, санитарного содержания территорий города Немана и сельских населенных пунктов муниципального образования "Неманский район", утвержденных решением Неманского районного Совета от 27.04.2005 г. N 454, СНиП 2/07/01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте преамбулы допущена опечатка. Дату издания постановления Калининградской областной Думы от 09.01.1995 N 5 следует читать "9 февраля 1995 г."

1. Основные понятия

- Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья).

- Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

- Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращение роста.

- Уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста.

- Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.

- Реконструкция зеленых насаждений - частичная замена зеленых насаждений в случаях изменившихся требований к озеленению территории (изменение назначения территории, восстановление исторического облика территории, придание архитектурно-художественного облика зеленым массивам за счет формирования полян, парковых пейзажей).

- Санитарные рубки - удаление сухостойных, аварийных, больных деревьев.

- Рубки ухода - удаление деревьев, потерявших декоративность, самосева, рубки с целью прорежения загущенных посадок насаждений.

- Восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов зеленых насаждений и объектов озеленения, приведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием в пересчете на 1 условное дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр или другую удельную единицу.

- Рекреационные земли - это земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

- Разрешенное использование земельных участков - правовой режим использования земельных участков в соответствии с зонированием территорий, общих принципов и порядка его проведения в рамках действующего федерального законодательства и в соответствии с требованиями специальных федеральных законов.

2. Древесно-кустарниковая растительность, расположенная на земельном участке, находящемся в собственности гражданина или юридического лица, принадлежит ему на праве собственности, если иное не установлено федеральным законом.

3. Древесно-кустарниковая растительность, которая появилась в результате хозяйственной деятельности или естественным образом на земельном участке после передачи его в собственность гражданину или юридическому лицу, является его собственностью, которой он владеет и распоряжается по своему усмотрению.

4. При выборе земельного участка под строительство отдел архитектуры и градостроительства в обязательном порядке согласовывает со специалистом муниципального контроля в области охраны окружающей среды возможность сноса, пересадки или необходимость сохранения насаждений на участке.

5. При размещении объектов малой торговли (палатки, лотки, павильоны) на земельных участках, предоставленных в краткосрочную аренду, снос деревьев запрещается.

6. На земельных участках общего пользования, а также на участках входящих в состав рекреационных зон запрещается снос зеленых насаждений за исключением следующих случаев:

- в связи с реконструкцией зеленых насаждений, проект которой согласован отделом архитектуры и градостроительства;

- в связи со строительством объектов, соответствующих разрешенному использованию земельных участков общего пользования и рекреационных зон;

- при санитарных рубках и рубках ухода.

7. При разработке предпроектной документации и проектов застройки выполняется подеревная съемка с составлением перечетной ведомости всех имеющихся на участке зеленых насаждений с указанием наименования насаждения (указывается родовое и видовое название), диаметра на высоте 1,3 м, состояния, намечаемых мероприятий (обрезка в связи со строительством, пересадка, сохранение, снос). Подеревная съемка выполняется в границах обязательного благоустройства объекта. При отсутствии насаждений делаются об этом оговорки в плане. Предпроектные или проектные материалы с перечетной ведомостью имеющихся на участке насаждений, рассматриваются отделом архитектуры и градостроительств# и специалистом муниципального контроля в области охраны окружающей среды, в части соответствия выданному при выборе участка заключению. При разработке рабочего проекта специалистом отдела архитектуры и градостроительства делается уточнение количества сносимых насаждений с учетом прокладки инженерных сетей и коммуникаций. Дополнения или изменения проекта рассматриваются в том же порядке. Результаты рассмотрения материалов оформляются специалистом муниципального контроля в области охраны окружающей среды в форме акта, который направляется на государственную экологическую экспертизу.

8. После получения по проекту положительного заключения экспертной Комиссии государственной экологической экспертизы, специалистом муниципального контроля в области охраны окружающей среды составляется акт оценки зеленых насаждений (приложение N 1) на основании действующего прейскуранта и перечетной ведомости. Оплата восстановительной стоимости производится в течение месяца со дня выдачи акта до получения разрешения на производство строительно-монтажных работ.

9. При расчете восстановительной стоимости земельных насаждений применяется прейскурант (приложение N 2).

10. Вырубка деревьев и кустарников может быть разрешена без оплаты восстановительной стоимости в случаях:

- строительных работ, прокладки подземных коммуникаций, в соответствии с проектами, имеющими положительное заключение государственной экологической экспертизы;

- проведения санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;

- по заключению органов Роспотребнадзора, жилищного и газового хозяйства, отдела архитектуры и градостроительства и др. в случаях, если деревья и кустарники расположены с нарушением норм п. 4.12 СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";

- ликвидация аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонта подземных коммуникаций и капитальных строений#

11. Разрешение на вырубку зеленых насаждений получают:

- собственники - на земельных участках, находящихся в собственности граждан или юридических лиц;

- арендаторы и пользователи на земельных участках, находящихся в аренде или пользовании граждан или юридических лиц;

- застройщики, на земельных участках, отведенных под строительство#

Перечисленные лица письменно обращаются в комиссию по оценке состояния и согласованию сноса зеленых насаждений (приложение N 3) за разрешением с обоснованием причин, по которым необходим снос зеленых насаждений.

12. Гражданам, заинтересованным в сносе зеленых насаждений, произрастающих на не принадлежащих им земельных участках, необходимо обратиться в вышеуказанные организации, в ведении которых находятся данные территории, с обоснованием причины.

13. Комиссия по оценке состояния и согласованию сноса зеленых насаждений производит отбор и пометку зеленых насаждений, подлежащих рубке.

14. До выдачи разрешения, за все деревья и кустарники подлежащие вырубке, лицом, получающим разрешение, производится оплата в размере восстановительной (компенсационной) стоимости зеленых насаждений.

15. В случае необходимости вырубки больных и сухостойных деревьев и кустарников допускается вместо взимания восстановительной стоимости применять компенсационное озеленение. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев, но не позже года с момента получения разрешения на вырубку.

Компенсационное озеленение желательно производить на тех участках, где были уничтожены зеленые насаждения, причем количество единиц растений и занимаемая ими площадь не должны быть уменьшены.

16. Компенсационное озеленение производится за счет средств граждан или юридических лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

17. Места компенсационной высадки, объемы и видовой состав высаживаемых деревьев и кустарников определяются комиссией по оценке состояния и согласованию сноса зеленых насаждений с ознакомлением под роспись заинтересованных лиц в специальном журнале.

18. Средства, полученные от уплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений, перечисляются в экологический целевой бюджетный фонд муниципального образования "Неманский район" на счет N 40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области. БИК 042748001 ИНН 3909027118 КПП 390901001 ОКАТО 27221501000 УФК по Калининградской области (Управление по финансам и бюджету администрации Неманского района) КБК:0020703000030000180 и расходуются в соответствии с утвержденным Неманским районным Советом Положением "Об экологическом целевом бюджетном фонде муниципального образования "Неманский район".

19. Акт обследования зеленых насаждений (приложение N 4), составляется комиссией по оценке состояния и согласованию сноса зеленых насаждений и утверждается Главой Неманского района.

20. Во всех случаях вырубка зеленых насаждений, расположенных на территории муниципального образования "Неманский район" и не входящих в лесной фонд, производится по Порубочным билетам, выданным специалистом муниципального контроля в области охраны окружающей среды (приложение N 5).

21. Порубочный билет выдается на основании актов обследования зеленых насаждений, платежных документов об оплате восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений. В случае сноса зеленых насаждений в связи со строительством, порубочный билет выдается после получения разрешения на производство строительно-монтажных работ.

22. Оплата восстановительной стоимости за снос насаждений не освобождает застройщиков от выполнения необходимого озеленения строящегося объекта.

23. Необходимое восстановление зеленых насаждений при строительстве определяется проектом, согласованным с отделом архитектуры и градостроительства. При этом в целях улучшения экологической обстановки и быстрого декоративного эффекта допускается применение только крупномерного посадочного материала - деревья в возрасте не менее 10 лет.

24. В случае сдачи объекта в эксплуатацию в неблагоприятный агротехнический период (с 01 декабря по 01 апреля) застройщик заключает договор с подрядной организацией на выполнение работ по посадке крупномерных деревьев в соответствии с проектом и перечисляет денежные средства на их проведение в экологический целевой бюджетный фонд муниципального образования "Неманский район".

25. При наступлении благоприятного агротехнического периода подрядная организация получает средства на посадку деревьев из экологического целевого бюджетного фонда и выполняет эти работы.

26. Противоправное повреждение или уничтожение зеленых насаждений влечет наложение штрафа в размерах, предусмотренных действующим законодательством.

27. Орудия, с помощью которых совершалась порубка деревьев, а также использовавшиеся при этом транспортные средства, принадлежащие виновным, рассматриваются как вещественные доказательства и могут быть конфискованы.

28. Вред, причиненный нарушением, в соответствии со ст. 1064 ГК РФ и ст.ст. 77, 78 Закона Российской Федерации "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ подлежит возмещению виновным лицом в полном объеме, независимо от того, причинен ли вред в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

29. Размер вреда, подлежащего возмещению, определяется в соответствии с расценками и методиками, утвержденными в установленном порядке.

30. Контроль за использованием, охраной, защитой и воспроизводством зеленых насаждений, расположенных на территории муниципального образования "Неманский район" и не входящих в лесной фонд, осуществляется главами администраций сельских округов, отделом внутренних дел, специалистами муниципального контроля в области охраны окружающей среды, главным архитектором Неманского района.