Приложение N 1. Положение об Общественном совете муниципального образования "Светлогорский городской округ"

Приложение N 1

к решению

окружного Совета депутатов

Светлогорского городского округа

от 13 апреля 2006 г. N 28

Положение
Об Общественном совете муниципального образования
"Светлогорский городской округ"

I. Общие положения

Статья 1. Понятие Общественного совета муниципального образования "Светлогорский городской округ"

Общественный совет муниципального образования "Светлогорский городской округ" (далее - Совет) - коллегиальный совещательный орган при Главе Светлогорского городского округа (мэре), созданный в целях установления регулярного и эффективного взаимодействия граждан проживающих на территории муниципального образования "Светлогорский городской округ", неправительственных (негосударственных и немуниципальных) некоммерческих (далее - неправительственных) организаций и органов местного самоуправления для совместного решения социально значимых вопросов развития муниципального образования "Светлогорский городской округ".

Статья 2. Задачи деятельности Совета

Основными задачами деятельности Совета являются:

- вовлечение граждан и неправительственных организаций в деятельность местного самоуправления;

- поддержка взаимодействия граждан и неправительственных организаций с выборными органами и должностными лицами органов местного самоуправления;

- обеспечение открытости действующей правовой базы органов местного самоуправления, регулирующей социально значимые вопросы;

- обеспечение свободного обмена информацией между органами местного самоуправления и неправительственными организациями в пределах своей компетенции;

- поддержка социально значимых гражданских инициатив.

Статья 3. Принципы деятельности Совета

Деятельность Совета основывается на принципах добровольности, открытости и равноправия участников.

Все мероприятия Совета организуются в соответствии с принципами открытости, гласности, публичности.

Статья 4. Правовые основы деятельности Совета

Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об общественных объединениях", "О некоммерческих организациях", другими федеральными законами, законодательными актами Калининградской области и Уставом муниципального образования "Светлогорский городской округ, а также настоящим Положением.

Настоящее положение утверждается Главой Светлогорского городского округа (мэром). Все последующие изменения и дополнения к настоящему положению утверждаются Председателем Совета по согласованию с членами Совета. Согласие дается в виде решения Совета в порядке, предусмотренном регламентом Совета, большинством голосов от списочного состава членов Совета.

II. Состав общественного Совета

Статья 5. Формирование состава Совета

Состав Совета формируется по приглашению Главы Светлогорского городского округа (мэра), а также по собственной инициативе граждан, проживающих на территории муниципального образования "Светлогорский городской округ" или по инициативе неправительственных организаций,

Граждане, проживающие на территории муниципального образования "Светлогорский городской округ" могут входить в Совет либо по приглашению Главы Светлогорского городского округа (мэра), по приглашению председателя Совета по согласованию с членами Совета, либо на основании письменного заявления по решению председателя Совета по согласованию с членами Совета.

Решение о вхождении гражданина в Совет муниципального образования "Светлогорский городской округ" оформляется протоколом заседания Совета, который хранится в документации Совета.

Решение о вхождении представителя неправительственной организации в Совет принимается органом управления неправительственной организации в соответствии с ее Уставом, оформляется протоколом, который передается секретарю Совета и хранится в документации Совета. Уполномоченные представители организаций, членов Совета, обязаны лично участвовать в его заседаниях.

Организация, вошедшая в Совет, сохраняет полную самостоятельность в соответствии со своим Уставом, имеет право свободно выйти из состава Совета, о чем в Совет предоставляется соответствующий протокол органа управления организации.

Помимо отдельных граждан, проживающих на территории муниципального образования "Светлогорский городской округ" и неправительственных организаций членами Совета по приглашению членов Совета либо по собственной инициативе могут быть:

- депутаты окружного Совета депутатов Светлогорского городского округа (по представлению данного органа либо по собственной инициативе);

- депутаты Калининградской областной думы (по представлению данного органа либо по собственной инициативе);

- представители средств массовой информации;

- руководители других некоммерческих организаций;

- руководители коммерческих организаций.

Статья 6. Права членов Совета

Члены Совета обладают равными правами при обсуждении вопросов, внесенных в повестку дня заседания, а также при голосовании.

Член Совета имеет право:

- участвовать в формировании плана работы и повестки конкретных заседаний Совета;

- пользоваться всей информацией, поступающей и хранящейся в делах Совета, знакомиться со всеми материалами Совета, получать из них выписки и копии;

- письменно изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Совета, в случае несогласия с принятым решением Совета;

- вносить на повторное рассмотрение Совета вопрос, если появятся новые факты или свидетельства, которые могут повлиять на принимаемое решение;

- получать организационно-методическую и консультативную помощь как Совета в целом, так и отдельных его членов;

- вносить предложения по организации взаимодействия общественного и властного секторов на местном уровне;

- вносить свое мнение в письменном виде, которое должно быть оглашено на заседании Совета и приобщено к протоколу заседания, в случае невозможности делегирования своего уполномоченного представителя на заседание Совета;

- контролировать исполнение решений, принятых Советом;

- инициировать внеочередные заседания Совета (по решению не менее одной трети членов Совета);

- заменить своего представителя в Совете (для организаций);

вносить на имя Председателя Совета предложения об изменениях и дополнениях к настоящему Положению для обсуждения на заседаниях Совета.

Статья 7. Председатель Совета и его полномочия

Председатель Совета избирается на учредительном собрании Совета из числа кандидатур, представивших свои заявления на замещение данной должности путем открытого голосования всех зарегистрированных участников учредительного собрания Совета.

Председатель Совета:

- организует подготовку заседаний Совета;

- проводит заседания Совета в соответствии с принятым Регламентом (в отсутствие Председателя Совета заседания Совета проводит заместитель Председателя Совета): предоставляет слово для выступлений, выносит на голосование каждое предложение членов Совета в порядке поступления, проводит голосование и оглашает его результаты;

- привлекает в установленном порядке специалистов для выполнения аналитических и экспертных работ;

- координирует работу секретаря Совета по ведению протоколов, удостоверяет протоколы заседаний своей подписью;

- подписывает решения, принятые на заседаниях Совета;

- организует подготовку информационных материалов о работе Совета.

Статья 8. Секретарь Совета и его полномочия

Секретарь Совета избирается на учредительном собрании Совета путем открытого голосования всех зарегистрированных участников учредительного собрания Совета.

Секретарь Совета не входит в состав Совета, не имеет право голоса при принятии решений.

Секретарь Совета:

- оповещает членов Совета о предстоящем заседании и о повестке заседания;

- ведет протокол заседаний Совета;

- обеспечивает надлежащее делопроизводство Совета и сохранность документации Совета;

- обеспечивает доступность документации членам Совета;

- предоставляет сведения об итогах заседаний Совета в средства массовой информации для публичного ознакомления.

III. Компетенция Совета

Статья 9. Компетенция Совета

В сферу компетенции Совета входит:

- участие в разработке органами местного самоуправления местных программ социально-экономического развития;

- обсуждение действующих и находящихся в стадии разработки локальных нормативных правовых актов, регулирующих социально значимые вопросы, и выработка рекомендаций по их усовершенствованию;

- разработка механизмов взаимодействия неправительственных организаций с органами местного самоуправления;

- оказание органами местного самоуправления организационно-методической и консультативной помощи неправительственным организациям по вопросам общественно-политической и социально-экономической ситуации в городе;

- участие в работе постоянно действующих комиссий Администрации Светлогорского городского округа (мэрии) и окружного Совета депутатов Светлогорского городского округа.

Статья 10. Решения Совета

Решения Совета могут приниматься в следующих формах:

1) решения (по внутренним вопросам деятельности Совета, включая прием новых членов);

2) рекомендации (по отношению к органам и должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления);

3) обращения;

4) заявления.

Все решения Совета подписываются его председателем (председательствующим на заседании) и секретарем.

Все решения Совета носят открытый характер и предоставляются средствам массовой информации.

IV. Форма и Регламент деятельности общественного Совета

Статья 11. Форма деятельности Совета

Основной формой деятельности Совета является заседание.

Первое заседание Совета созывается по инициативе Главы Светлогорского городского округа (мэра). Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал. Внеочередное заседание Совета может быть созвано по инициативе Председателя Совета или не менее одной трети членов Совета.

Порядок проведения заседаний Совета определяется Регламентом, окончательный вариант которого принимается не менее половины или большинством голосов от списочного состава членов Совета и оформляется отдельным решением. Регламент вступает в силу со дня его принятия.

Совет вправе из своего состава образовывать постоянные и временные комиссии, к участию в деятельности которых могут быть приглашены любые заинтересованные лица.

Заседания Совета являются открытыми и должны быть доступны для граждан.

Статья 12. План работы Совета

Заседания Совета проводятся в соответствие с его Регламентом и планом работы, который составляется и утверждается Советом на квартал, полугодие или год, по решению Совета. План работы формируется на основе предложений членов Совета.

Все предложения по плану работы Совета передаются секретарю Совета не позднее 10 числа месяца, предшествующего очередному планируемому периоду. Секретарь Совета предоставляет проект плана работы Председателю Совета на предварительное рассмотрение за 15 дней до даты планируемого заседания. Откорректированный план, с учетом поступивших изменений и дополнений, выносится на утверждение заседания Совета. Члены Совета должны быть заранее оповещены о содержании предварительного плана работы.

Вопросы, включаемые в план работы Совета, должны излагаться с обязательным указанием конкретных исполнителей и сроков рассмотрения.

В случае любых изменений в плане работы, Секретарь информирует об этом членов Совета за 7 дней до дня заседания. Совет рассматривает предложения об изменении или уточнении плана и принимает по ним решения об их отклонении или утверждении.

Статья 13. Порядок работы Совета

Заседания Совета правомочны, если на них присутствует не менее 2/3 от установленного численного состава Совета. Для установления правомочности Совета перед каждым заседанием проводится регистрация присутствующих членов Совета.

Все материалы, необходимые для заседания, готовятся заранее и предоставляются Секретарю заседания за 7 дней до дня заседания для предварительного ознакомления с ними других членов Совета. В случае нарушения срока предоставления документов вопрос в повестку дня не включается и на заседании не рассматривается.

Статья 14. Принятие и опубликование решений Совета

Решения Совета принимаются на его заседаниях открытым голосованием. Решение Совета считается принятым, если за него проголосовало большинство от присутствующих на заседании и оформляется протоколом.

Решение Совета в семидневный срок после заседания рассылаются или вручаются членам Совета, должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, направляются в средства массовой информации, заинтересованным организациям, а также должны быть доступны для ознакомления гражданам.