Приложение. Положение "Об организации общественных работ, финансируемых из средств городского бюджета на муниципальных предприятиях и в учреждениях города Калининграда в 2006 году"

Приложение

к решению

Горсовета депутатов Калининграда

от 5 июля 2006 г. N 254

Положение
"Об организации общественных работ, финансируемых из средств городского
бюджета на муниципальных предприятиях и в учреждениях
города Калининграда в 2006 году"

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным Законом от 31.12.05 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" Уставом муниципального образования "Город Калининград", Постановлением Правительства РФ от 14.07.97 г. N 875 "Об утверждении "Положения об организации общественных работ", Постановлением Правительства РФ от 12.11.99 г. N 1247 "О внесении изменений и дополнений в "Положение об организации общественных работ" и призвано определить порядок организации, проведения и финансирования общественных работ, организуемых на муниципальных предприятиях города Калининграда.

1. Общие положения

1.1. Общественные работы - общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально-полезную направленность, организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки безработных и ищущих работу граждан.

1.2. Общественные работы, финансируемые из городского бюджета, организуются на муниципальных предприятиях и учреждениях (далее "Организации" для осуществления потребностей данных организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, обеспечения культурно-массовых и социальных мероприятий.

1.3. Общественные работы обеспечивают:

- временный заработок нуждающимся гражданам;

- мотивацию к труду у лиц, не имеющих профессии (специальности);

- трудовую реабилитацию лиц, имеющих длительный (более одного года) перерыв в профессиональной деятельности или не имеющих опыта работы и трудовую адаптацию граждан, потерявших общественно-полезные связи.

1.4. Общественные работы организуются при участии государственного учреждения "Центр занятости населения г. Калининграда" (далее "Служба занятости"), исходя из потребностей рынка труда, задач по благоустройству и социально-экономическому развитию города, с учетом реальных возможностей их финансирования.

1.5. Основным исполнителем в организации и проведении общественных работ, финансируемых из городского бюджета, является областное государственное учреждение социального обслуживания "Калининградский Центр социально-трудовой реабилитации" (далее "Калининградский Центр социально-трудовой реабилитации), через его структурное подразделение - отдел содействия в трудоустройстве.

1.6. Основными видами общественных работ, финансирование которых осуществляется из городского бюджета, являются:

- уборка, озеленение и благоустройство территорий города, предприятий и учреждений;

- ремонтно-строительные работы объектов социально-культурного назначения;

1.7. К общественным работам не относятся работы, связанные с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций, требующих специальной подготовки работников, а также их квалификационных и ответственных действий в кратчайшие сроки.

2. Порядок организации общественных работ

2.1. Общественные работы в муниципальных "Организациях" организуются "Калининградским Центром социально-трудовой реабилитации" в соответствии с договором, заключенным между мэрией города, "Службой занятости" и "Калининградским Центром социально-трудовой реабилитации", которым регламентируются следующие функции сторон:

2.1.1. Мэрия г. Калининграда:

- финансирует общественные работы, проводимые в муниципальных социально-значимых "Организациях" в пределах выделенных денежных сумм, предусмотренных в городском бюджете;

- осуществляет контроль за организацией общественных работ и расходованием денежных средств на эти цели.

2.1.2. "Калининградский Центр социально-трудовой реабилитации":

- заключает договоры с "Организациями" о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ;

- обеспечивает на договорной основе заявки "Организаций" во временных работниках для выполнения работ, определенных как общественные;

- формирует заявки на финансирование общественных работ, проводимых в "Организациях", на основании заключенных с ними договоров;

- направляет граждан в "Организации" для участия в общественных работах;

- оказывает дополнительную поддержку гражданам из числа участников общественных работ, проходящим курс социально-трудовой реабилитации в "Калининградском Центре социально-трудовой реабилитации";

- предоставляет в управление социальной политики комитета по социальным вопросам отчет о расходовании денежных средств, выделенных из городского бюджета на оплату общественных работ, проводимых в муниципальных "Организациях" (приложение N 1).

2.1.3. "Служба занятости":

- уполномочивает "Калининградский Центр социально-трудовой реабилитации" осуществлять функции организатора общественных работ в муниципальных "Организациях" за счет средств городского бюджета;

- информирует безработных и ищущих работу граждан о видах общественных работ, организуемых за счет средств городского бюджета в "Организациях", о порядке их проведения, режиме и оплате труда;

- направляет в "Калининградский Центр социально-трудовой реабилитации" граждан для участия в общественных работах;

- выплачивает пособие по безработице и осуществляет материальную поддержку граждан, участвующих в общественных работах в "Организациях", на условиях, определенных законодательством о занятости.

2.2. Руководители "Организаций" представляют заявки (приложение N 2), заключают договоры о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с "Калининградским Центром социально-трудовой реабилитации" и "Службой занятости", в соответствии с которым:

- организуют временные рабочие места в системе общественных работ;

- трудоустраивают на созданные рабочие места граждан, желающих принять участие в общественных работах;

- организуют выполнение работ и обеспечивают условия, охрану труда и режим работы участникам общественных работ;

- осуществляют контроль за выполнением гражданами объемов и качеством работ;

- ведут учет рабочего времени, производят начисления и выплату заработной платы и материальной помощи участникам общественных работ, на условиях заключенных с ними договоров;

- предоставляют в "Калининградский Центр социально-трудовой реабилитации" отчетные документы о расходовании денежных средств, поступивших из городского бюджета.

3. Направление и трудоустройство граждан на общественные работы

3.1. Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия.

3.2 Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие по различным причинам пособие по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев, а также лица маргинальной группы (без определенного места жительства и занятий, освобожденные из мест лишения свободы, состоящие на учете в правоохранительных органах и др.)

3.3. При направлении граждан на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности.

3.4. Направление граждан в "Организации" для участия в общественных работах осуществляется централизовано "Калининградским Центром социально-трудовой реабилитации".

3.5. Услуги по направлению граждан на общественные работы "Калининградский Центр социально-трудовой реабилитации" оказывает бесплатно.

3.6. Между лицами, желающими принять участие в общественных работах и работодателями, заключается срочный трудовой договор, регламентирующий условия найма на общественные работы.

3.7. При заключении трудового договора учитываются:

- виды работ и период их выполнения;

- режим и условия труда;

- оплата труда;

- установление дополнительных надбавок и поощрительных выплат;

- обеспечение необходимыми средствами труда;

- права, обязанности и ответственность сторон;

- условия расторжения договора.

Гражданин может досрочно расторгнуть договор в случае его поступления на постоянное или временное место работы, а также по другим уважительным причинам.

3.8. Прием и увольнение граждан на общественные работы оформляется соответствующим приказом работодателя, заключившего с ним трудовой договор.

4. Оплата труда на общественных работах

4.1. Гражданам, занятым на общественных работах в "Организациях", производится оплата труда за фактически выполненный объем работ или отработанное время в соответствии с действующей на предприятии системой оплаты труда или на договорной основе, но не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ.

4.2. При использовании гибких форм организации труда, сменного режима работы оплата труда производится в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Со всех видов выплат (заработная плата, доплата, премия и др.), кроме социальных, осуществляются удержания, предусмотренные действующим законодательством РФ.

5. Социальные гарантии граждан, занятых на общественных работах

5.1. На граждан, занятых на общественных работах, распространяются нормы законодательства о труде и социальном страховании.

5.2. Время участия граждан в общественных работах не прерывает трудового стажа и засчитывается в общий трудовой стаж на условиях, предусмотренных законодательством о труде.

5.3. Участвующим в общественных работах гражданам сохраняется право на получение пособия по безработице в порядке и на условиях, установленных "Положением об организации общественных работ", утвержденным постановлением правительства РФ от 14.07.97 г. N 875 (в редакции постановления правительства РФ от 12.11.99.г. N 1247)

6. Финансирование общественных работ

6.1. Денежные средства, предусмотренные в городском бюджете на финансирование общественных работ предоставляются "Организациям" заключившим договора с "Калининградским Центром социально-трудовой реабилитации" на организацию и проведение общественных работ.

6.2. Финансирование "Организаций", указанных в п. 7.1 осуществляется через "Калининградский Центр социально-трудовой реабилитации", на основании представленной им заявки.

6.3. Формирование заявки для финансирования общественных работ осуществляется "Калининградским Центром социально-трудовой реабилитации" на основании представляемых "Организациями" следующих документов:

- копии приказов о приеме и увольнении;

- копии табеля учета рабочего времени;

- копии трудовых договоров;

- копии ведомостей на выплату заработной платы;

- сметы затрат на оплату общественных работ.

7. Осуществление контроля за организацией общественных работ

7.1. Контроль за организацией общественных работ осуществляется управлением социальной политики комитета по социальным вопросам мэрии.

7.2. Контроль за соблюдением "Организациями", а также гражданами условий договоров по выполнению общественных работ осуществляется областным учреждением социального обслуживания "Калининградский Центр социально-трудовой реабилитации".