КОММЕНТАРИЙ К ЗАКОНУ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 12.07.2006 N 45

Комментарий к Закону Калининградской области от 12 июля 2006 г. N 45
"О внесении изменений в Закон Калининградской области "О минимальных
социальных стандартах в работе органов местного самоуправления по опеке
и попечительству над детьми"

Настоящий Закон разработан с учетом требований, изложенных в протесте прокурора Калининградской области, а также с целью приведения отдельных положений Закона Калининградской области от 24 июня 1998 года N 83 "О минимальных социальных стандартах в работе органов местного самоуправления по опеке и попечительству над детьми" в соответствие с нормами федерального законодательства.

Так, из действующей редакции Закона Калининградской области "О минимальных социальных стандартах в работе органов местного самоуправления по опеке и попечительству над детьми" исключены положения статьи 7, которыми определено, что в целях обеспечения эффективной работы органа опеки и попечительства по решению вопросов, относящихся к его компетенции, глава органа местного самоуправления вправе возложить выполнение этой работы на уполномоченные им службы, что противоречит статье 121 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которой защита прав и интересов детей в случае смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства. Деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, не допускается.

Необходимость внесения изменений в статьи 9 и 13 действующей редакции Закона обусловлена вступлением в силу Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" и части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что действующим федеральным законодательством не предусмотрено лицензирование деятельности по предоставлению услуг патронатного воспитания, из статей 9 и 13 действующей редакции Закона исключена соответствующая норма.

Также изменена утратившая силу норма, изложенная в статье 10 действующей редакции Закона, устанавливающая в качестве одной из функций комиссии по опеке и попечительству над детьми охрану интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества, которая в настоящее время приведена в соответствие со статьями 1166-1167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, принятый Калининградской областной Думой законодательный акт направлен на приведение Закона Калининградской области "О минимальных социальных стандартах в работе органов местного самоуправления по опеке и попечительству над детьми" в соответствие с федеральным законодательством и не потребует дополнительных расходов за счет средств областного бюджета.