КОММЕНТАРИЙ К ЗАКОНУ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 12.07.2006 N 35

Комментарий к Закону Калининградской области от 12 июля 2006 г. N 35
"О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты
Калининградской области"

Одним из мероприятий подпрограммы "Вакцинопрофилактика" областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Калининградской области и развитие донорства крови и ее компонентов в Калининградской области (2003 - 2007 годы)" является получение, транспортировка, хранение вакцин на складе центра Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в области до лечебно-профилактических учреждений территорий. Выполнение мероприятия организуется на договорной основе. Данное положение противоречит требованиям Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с которым выбор организации для выполнения государственного заказа по оказанию услуг должен осуществляться исключительно на конкурсной основе. Таким образом, наименование мероприятия определяется как "Получение, транспортировка, хранение вакцин, централизованный развоз до лечебно-профилактических учреждений Калининградской области с соблюдением условий "холодовой цепи" (т.е. обеспечение определенного температурного режима на протяжении всего времени), ведение учетно-отчетной документации, анализ движения вакцин, представление отчетности в Министерство здравоохранения Калининградской области". Исполнителями мероприятия будут являться организации, определенные по итогам конкурса.

В связи с расширением перечня заболеваний, входящих в Национальный календарь прививок и увеличением количества вакцин, поставляемых в Калининградскую область в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения для проведения дополнительной иммунизации отдельных категорий населения против краснухи, гепатита В, полиомиелита, гриппа, значительно увеличится количество вакцин, которые надо будет получать, транспортировать, хранить, развозить до лечебных учреждений, что потребует увеличения финансовых средств, оплачиваемых за оказание данных услуг. В связи с этим настоящий Закон перераспределяет средства областного бюджета в пределах общей суммы финансирования подпрограммы "Вакцинопрофилактика", без увеличения расходов областного бюджета. Дополнение в Закон Калининградской области "О лекарственном обеспечении жителей Калининградской области" внесено на основании выявления фактов несоответствия действительности сведений, представленных отдельными фармацевтическими организациями по запросу Министерства здравоохранения Калининградской области в рамках осуществления им мониторинга за уровнем цен в аптечных учреждениях. Законодательством Калининградской области установлена ответственность за достоверность предоставляемых по официальному запросу сведений. Статья 27 Закона Калининградской области "Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях" устанавливает ответственность за неправомерный отказ в предоставлении информации, предоставление заведомо неполной или ложной информации. Указанной статьей установлено, что неправомерный отказ в предоставлении информации, предоставление заведомо неполной или ложной информации гражданам и юридическим лицам в случаях, когда законодательством Калининградской области предусмотрена обязанность предоставления соответствующей информации, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

В то же время в законодательстве области не была закреплена обязанность аптечных организаций и организаций оптовой торговли предоставлять по запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления соответствующую информацию. С принятием Закона Калининградской области "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Калининградской области" обязанность представлять по запросу необходимую информацию появилась.