Приложение. Муниципальная целевая Программа "Обеспечение жильем молодых семей в городе Калининграде" на 2006-2010 годы

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов города Калининграда (четвертого созыва) от 28 мая 2008 г. N 140 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к решению

Горсовета депутатов Калининграда

от 6 сентября 2006 г. N 310

Муниципальная целевая
Программа "Обеспечение жильем молодых семей в городе Калининграде"
на 2006-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2008 г.

Паспорт Программы

 Наименование   Муниципальная  целевая  программа   "Обеспечение   жильем

 Программы      молодых семей в городе Калининграде" на 2006-2010 годы

 Основание для  - Постановление Правительства   Российской  Федерации  от

 разработки     31.12.2005 г. N 865 "О дополнительных мерах по реализации

 Программы      федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы,

                - Постановление Правительства Калининградской  области от

                17.07.2006 г.   N   523    "Об    установлении    порядка

                предоставления  молодым  семьям  субсидий  при  получении

                ипотечного жилищного кредита или  займа  на  приобретение

                (строительство)    жилья"  (с последующими  изменениями и

                дополнениями)

 Заказчик       Комитет по социальным вопросам  администрации  городского

 Программы      округа "Город Калининград"

 Основные       Управление социальной  политики  комитета  по  социальным

 разработчики   вопросам администрации городского округа "Город

 Программы      Калининград"

 Цель Программы Создание в г. Калининграде долгосрочной и гарантированной

                системы государственной поддержки молодых семей в решении

                жилищной проблемы

 Задачи         -  разработка  и   внедрение   правовых,   финансовых   и

 Программы      организационных механизмов  государственной  поддержки  в

                приобретении (строительстве) жилья молодыми семьями;

                -  оказание  за  счет  средств  бюджета   Калининградской

                области и бюджета городского округа "Город   Калининград"

                поддержки молодым семьям при приобретении (строительстве)

                жилья;

                -  создание  условий  для  привлечения  молодыми  семьями

                собственных средств, финансовых средств банков  и  других

                организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и

                займы для приобретения (строительства) жилья

 Сроки          2006-2010 годы

 реализации

 Программы

 Исполнители    - управление социальной политики комитета  по  социальным

 основных       вопросам    администрация   городского   округа    "Город

 мероприятий    Калининград",

 Программы      -  комитет по финансам и контролю администрации городского

                округа "Город Калининград"

 Основные       - разработка нормативных  правовых  актов  по  реализации

 мероприятия    Программы,

 Программы      - формирование финансовых  и  организационных  механизмов

                оказания государственной поддержки молодым семьям

 Объем и        Материальное    обеспечение     мероприятий     Программы

 источники      осуществляется за счет  средств  бюджета  Калининградской

 финансирова-   области и  городского округа   "Город   Калининград"   на

 ния Программы  условиях  софинансирования,  определяемых  Правительством

                Калининградской области.

                Объем средств, необходимых для  финансирования  Программы

                за  счет  средств  города  Калининграда   на   2006   год

                составляет  30412,34  тыс.  руб.  Объемы   финансирования

                Программы   на   последующие   годы    (2007-2010    гг.)

                определяются  ежегодно  при   формировании   бюджета   г.

                Калининграда на очередной финансовый год

 Ожидаемые      - создание условий для  повышения  уровня  обеспеченности

 конечные       жильем молодых семей,

 результаты     -  привлечение  инвестиций  (личных  и  заемных   средств

 реализации     граждан) в жилищное строительство

 Подпрограммы

 Система        Контроль за выполнением Программы осуществляют  городской

 организации    Совет  депутатов  Калининграда,  комитет  по  финансам  и

 контроля за    контролю, комитет по  социальным  вопросам  администрации

 выполнением    городского округа "Город Калининград"

 мероприятий

 Подпрограммы

Введение

Настоящая муниципальная целевая Программа "Обеспечение жильем молодых семей в городе Калининграде" на 2006-2010 годы (далее - Программа) принята в целях реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

1. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью Программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Калининграде" на 2006-2010 годы является создание в городе долгосрочной и гарантированной системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.

Основные задачи Программы:

- разработка и внедрение правовых, финансовых и организационных механизмов государственной поддержки в приобретении (строительстве) жилья молодыми семьями;

- оказание за счет средств бюджета Калининградской области и бюджета городского округа "Город Калининград" поддержки молодым семьям при приобретении (строительстве) жилья;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения (строительства) жилья.

Реализация Программы базируется на следующих основных принципах:

- добровольность участия молодых семей в Программе;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет областного и городского бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках настоящей Программы только один раз;

- наличие у молодой семьи средств, позволяющих быть участниками Программы;

- безвозмездность предоставления субсидий;

- целевое использование средств.

Право выбора участия в Программе или любой другой программе (подпрограмме), предусматривающей оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий, принадлежит молодой семье.

Срок реализации Программы - 2006-2010 годы.

2. Участники Программы

Участниками Программы имеют право быть:

- молодые семьи, проживающие на территории Калининградской области; возраст одного из супругов в которых не превышает 35 лет; желающее# приобрести (построить) жилье в городе Калининграде; имеющие выписку из решения уполномоченной организации о выдаче ипотечного жилищного кредита или займа на условиях, предусмотренных Порядком предоставления молодым семьям субсидий при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья, установленном постановлением Правительства Калининградской области от 17.07.2006 г. N 523 (с последующими изменениями и дополнениями).

Указанным семьям государственная поддержка на улучшение жилищных условий может быть предоставлена при соблюдении одного из следующих условий:

1) ни один из членов молодой семьи вне зависимости от места проживания не является нанимателем отдельного жилого помещения по договорам социального найма или собственником отдельных жилых помещений;

2) члены молодой семьи вне зависимости от места проживания владеют на праве собственности либо занимают по договорам социального найма отдельные жилые помещения суммарной общей площадью менее социальной нормы (18 кв. м общей площади) на каждого члена молодой семьи.

В составе молодой семьи, претендующей на получение субсидий, учитываются только члены семьи, являющиеся гражданами Российской Федерации.

Основаниями для отказа в участии молодой семьи в Программе являются:

- несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в настоящем разделе, в том числе достижение каждым из супругов возраста 36 лет на дату подачи заявления на получение государственной поддержки;

- решение уполномоченной организации об отказе в выдаче ипотечного кредита (займа);

- не представление# или неполное представление документов, указанных в Порядке предоставления молодым семьям субсидий при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья, установленном постановлением Правительства Калининградской области от 17.07.2006 г. N 523 (с последующими изменениями и дополнениями);

- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

- ранее реализованное молодой семьей право на улучшение жилищных условий с использованием государственной поддержки.

3. Мероприятия Программы

Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

- нормативно-правовое обеспечение реализации Программы;

- финансовое обеспечение реализации Программы;

- организационное обеспечение реализации Программы.

Основным мероприятием по нормативно-правовому обеспечению реализации Программы является разработка управлением социальной политики комитета по социальным вопросам Правил предоставления молодым семьям в г. Калининграде субсидий при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья.

К основным мероприятиям финансового обеспечения реализации Программы относятся:

- ежегодное определение объема средств, выделяемых из бюджета города на реализацию мероприятий Программы;

- формирование заявок на выделение средств из бюджета Калининградской области и бюджета городского округа "Город Калининград" на реализацию мероприятий Программы;

- осуществление контроля за целевым использованием выделенных денежных средств.

Организационные мероприятия предусматривают:

- выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение субсидий на приобретение (строительство) жилья с использованием средств ипотечного жилищного кредита;

- организацию учета молодых семей, которым предоставляются субсидии, и формирование информационной базы данных об участниках Программы;

- осуществление контроля за реализацией Программы;

- обеспечение освещения целей, задач и результатов реализации Программы в средствах массовой информации;

- проведение мониторинга реализации Программы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов.

4. Источники и объемы финансирования Программы

Субсидии при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья молодым семьям предоставляются за счет средств бюджета Калининградской области и бюджета городского округа "Город Калининград".

Софинансирование из бюджета г. Калининграда расходов на предоставление субсидий молодым семьям осуществляется в размере, определяемом Правительством Калининградской области.

Субсидирование молодых семей за счет средств бюджета городского округа "Город Калининград" производится в объемах, предусмотренных бюджетными ассигнованиями на соответствующий финансовый год.

Управление социальной политики комитета по социальным вопросам администрации городского округа "Город Калининград" ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет Министерству финансов, Министерству социальной политики и труда, Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Калининградской области и Агентству главного распорядителя средств бюджета Калининградской области отчет по установленной форме об использовании средств областного и городского бюджетов.

Объем средств, необходимых для финансирования Программы за счет средств бюджета городского округа "Город Калининград" на 2006 год составляет 30412,34 тыс. руб.

Объемы финансирования Программы на последующие годы (2007-2010 гг.) определяются ежегодно при формировании бюджета г. Калининграда на очередной финансовый год.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает оказание молодым семьям государственной поддержки на улучшение жилищных условий в виде бюджетных субсидий из средств областного и городского бюджетов:

- на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья;

- на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному кредиту, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этому ипотечному кредиту. При этом размер предоставляемой субсидии ограничивается суммой остатка основного долга и начисленных процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Расчет размера субсидии производится исходя из расчетной величины общей площади жилого помещения, количества членов молодой семьи и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья типового качества в городе Калининграде, в соответствии с Порядком предоставления молодым семьям субсидий при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья, установленным постановлением Правительства Калининградской области от 17.07.2006 г. N 523 (с последующими изменениями и дополнениями).

Средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья типового качества в городе Калининграде утверждается межведомственной комиссией по формированию территориальных сметных нормативов в строительстве Калининградской области.

Субсидия на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья устанавливается в размере:

1) 5 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;

2) 10 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 ребенка, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка;

3) 20 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 2 детей, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 2 детей;

4) 35 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 3 детей и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 3 детей и более.

Дополнительная субсидия на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному кредиту предоставляется молодой семье, участнице данной Программы, при условии, что один из супругов не достиг возраста 36 лет в период исполнения обязательств перед уполномоченной организацией, и устанавливается в следующем размере:

1) 5 процентов расчетной стоимости жилья в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;

2) 10 процентов расчетной стоимости жилья в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка;

3) 15 процентов расчетной стоимости жилья в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка.

При отсутствии в бюджете городского округа "Город Калининград" средств, необходимых для финансирования настоящей Программы, субсидия предназначенная для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита, после ее получения молодой семьей может быть использована на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному кредиту, выданному уполномоченной организацией молодой семье, но не ранее даты письменного уведомления молодой семьи администрацией городского округа "Город Калининград" об отсутствии финансовых средств в бюджете.

Уполномоченным органом, обеспечивающим работу в городе Калининграде по реализации государственной поддержки молодых семей при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья, является управление социальной политики комитета по социальным вопросам администрации городского округа "Город Калининград".

Управление социальной политики проверяет сведения, содержащиеся в документах молодой семьи, готовит постановление администрации городского округа "Город Калининград" о принятом решении о выдаче (либо отказе в выдаче) субсидии, уведомляет молодые семьи о принятом решении, при положительном решении выдает свидетельство о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья с использованием средств ипотечного жилищного кредита.

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в уполномоченных организациях, определяемых Правительством Калининградской области.

Право на улучшение жилищных условий с использованием государственной поддержки, предусмотренной настоящей Программой, предоставляется молодой семье один раз.

В целях реализации Программы администрация городского округа "Город Калининград" заключает соглашение о финансировании с Агентством главного распорядителя средств бюджета Калининградской области и договоры с уполномоченными банками или организациями, выдающими ипотечные жилищные кредиты или займы, на право обслуживания средств бюджетных субсидий, выделяемых молодым семьям в текущем году.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- создание# условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

- укрепление семейных отношений участников Программы и улучшение демографической ситуации в городе;

- привлечение инвестиций (личных и заемных средств граждан) в жилищное строительство.