КОММЕНТАРИЙ К ЗАКОНУ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.09.2006 N 57

Комментарий к Закону Калининградской области
от 26 сентября 2006 г. N 57
"О внесении изменений в Закон Калининградской области
"О контрольно-счетной палате Калининградской областной Думы"

Представленный Закон направлен на приведение Закона Калининградской области от 2 сентября 1996 года N 65 "О контрольно-счетной палате Калининградской областной Думы" в соответствие с требованиями действующего законодательства и уточнение его отдельных положений.

Бюджетным кодексом Российской Федерации в настоящий момент не предусмотрена возможность образования органами государственной власти субъектов Российской Федерации валютных фондов в качестве внебюджетных, и, соответственно, осуществления контроля за расходованием средств указанных фондов.

С учетом этого представленный Закон исключает соответствующие положения из действующего Закона Калининградской области "О контрольно-счетной палате Калининградской областной Думы".

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 157 Бюджетного кодекса РФ контрольный орган, созданный законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации, финансовый орган субъекта Российской Федерации и (или) иной орган, уполномоченный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, вправе проводить проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации.

Формы финансового контроля, осуществляемого законодательными (представительными) органами предусмотрены статьей 265 Бюджетного кодекса РФ.

С учетом вышеназванных норм бюджетного законодательства, принятым Законом Калининградской области от 26 сентября 2006 года N 57 внесены изменения в положения статьи 6-3 и статьи 12 Закона Калининградской области "О контрольно-счетной палате Калининградской областной Думы".

Ввиду того, что ревизия как вид контрольной деятельности по определению законности, эффективности и целесообразности расходования средств местного бюджета и использования муниципальной собственности федеральным законодательством не отнесена к контрольным полномочиям законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, данное понятие исключено из действующего Закона Калининградской области "О контрольно-счетной палате Калининградской областной Думы".

Понятие "бюджетная ссуда" как форма расходов бюджетов исключена из бюджетного законодательства Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 120-ФЗ.

В условиях введения Правительством Калининградской области двухуровневой системы управления средствами областного бюджета (Министерство - Агентство) и закрепления функций главного распорядителя кредитов за соответствующим Агентством, предусмотренная Законом Калининградской области "О контрольно-счетной палате Калининградской областной Думы" форма оперативной отчетности (приложения N 1-4) отменена.

В этой связи принятым Законом исключены соответствующие абзацы статьи 12-2 Закона Калининградской области "О контрольно-счетной палате Калининградской областной Думы".

В действующий Закон Калининградской области "О контрольно-счетной палате Калининградской областной Думы" внесен ряд редакционных изменений, связанных с принятием федерального и областного законов о государственной гражданской службе.

В соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе области сотрудники контрольно-счетной палаты областной Думы являются государственными гражданскими служащими, должности председателя, заместителя председателя, аудиторов и инспекторов контрольно-счетной палаты предусмотрены Реестром должностей государственной гражданской службы Калининградской области (Закон Калининградской области от 13 октября 2005 года N 662), денежное содержание регулируется Законом Калининградской области "О государственной гражданской службе Калининградской области", Законом Калининградской области "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности, и государственных гражданских служащих Калининградской области", где установлены должностные оклады непосредственно для указанных должностей.

С учетом изложенного, принятым Законом внесены соответствующие поправки в статью 19 Закона Калининградской области "О контрольно-счетной палате Калининградской областной Думы".