Приложение. Порядок принятия решений об осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа "Город Калининград" за счет средств местного бюджета

Приложение
к постановлению администрации
городского округа "Город Калининград"
от 9 июня 2014 г. N 872

Порядок

принятия решений об осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа "Город Калининград" за счет средств местного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

24 октября 2014 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок принятия решений об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа "Город Калининград" и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа "Город Калининград" (далее - Решение, объекты) за счет средств местного бюджета.

2. Способами финансового обеспечения осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа "Город Калининград" являются:

а) бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа "Город Калининград" и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа "Город Калининград" (далее - бюджетные инвестиции);

б) субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа "Город Калининград" и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа "Город Калининград" (далее - субсидии).

3. Бюджетные инвестиции и субсидии направляются на финансовое обеспечение следующих работ (обязательств):

а) разработка проектной документации на объекты капитального строительства или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и бытового назначения), и проведение инженерных изысканий для подготовки такой проектной документации;

б) проведение экспертизы проектной документации;

в) проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства;

г) проведение строительных, монтажных, пусконаладочных работ;

д) оплата по договорам (обязательствам), заключенным (принятым) в целях проектирования, строительства (реконструкции, технического перевооружения), предметом которых не являются работы, указанные в подпунктах "а"-"г" настоящего пункта, или договорам приобретения объектов недвижимости.

4. Решение об осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа "Город Калининград" принимается администрацией городского округа "Город Калининград" в форме постановления, издаваемого по результатам работы комиссии по осуществлению капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа "Город Калининград".

Объем бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа "Город Калининград" на текущий (очередной) финансовый год и плановый период утверждается в адресной инвестиционной программе городского округа "Город Калининград" в пределах сметной (предполагаемой (предельной)) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, предусмотренной Решением.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 24 октября 2014 г. N 1671 пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Комиссия по осуществлению капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа "Город Калининград" (далее - Комиссия) создается при главе городского округа "Город Калининград", в состав Комиссии входят:

- председатель Комиссии - глава городского округа "Город Калининград";

- заместитель председателя Комиссии - первый заместитель главы городского округа "Город Калининград";

- секретарь Комиссии - сотрудник комитета экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград";

- члены Комиссии - заместитель главы администрации городского округа "Город Калининград", заместители главы администрации, председатели комитетов администрации городского округа "Город Калининград", управляющий делами администрации городского округа "Город Калининград" и председатель комитета по образованию администрации городского округа "Город Калининград".

В отсутствие главы городского округа "Город Калининград" функции и обязанности председателя Комиссии исполняет первый заместитель главы городского округа "Город Калининград".

6. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет комитет экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Комитет).

7. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний. Дата заседания Комиссии назначается председателем Комиссии по предложению Комитета. План, дата заседания Комиссии и необходимые материалы доводятся секретарем Комиссии до ее членов не менее чем за 3 рабочих дня до даты заседания.

8. Решения Комиссии правомочны, если на ее заседании присутствует не менее половины членов Комиссии, обладающих правом голоса.

9. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов ее членов, участвующих в голосовании. В случае если голоса разделились поровну, право решающего голоса принадлежит председательствующему на заседании Комиссии.

10. Комиссия рассматривает предложения инициаторов об осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа "Город Калининград" и проводит отбор объектов с учетом:

а) приоритетов и целей развития муниципального образования исходя из стратегии (программы) социально-экономического развития городского округа "Город Калининград", а также документов территориального планирования городского округа "Город Калининград";

б) поручений и указаний главы городского округа "Город Калининград", первого заместителя главы администрации городского округа "Город Калининград";

в) оценки эффективности использования средств, направляемых на капитальные вложения;

г) оценки влияния создания (приобретения) объекта на решение задач, достижение целей, целевых показателей муниципальной программы, в которую включен (предлагается включить) указанный объект;

д) предельных объемов бюджетных ассигнований на текущий (очередной) финансовый год и плановый период, предусмотренных на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств в части бюджетных инвестиций и субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 24 октября 2014 г. N 1671 пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Инициатором предложений об осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа "Город Калининград" (далее - Предложения) выступает главный распорядитель бюджетных средств городского округа "Город Калининград" (далее - главный распорядитель), ответственный за реализацию мероприятий муниципальной программы городского округа "Город Калининград" (далее - муниципальная программа), в рамках которой планируется осуществление капитальных вложений в объект, либо главный распорядитель, в сфере деятельности которого будет функционировать создаваемый объект.

12. Предложения направляются главными распорядителями в Комитет. Срок представления Предложений по объектам, предлагаемым к реализации начиная с очередного финансового года, - не позднее 1 августа текущего года. Срок рассмотрения Комиссией указанных Предложений - не позднее 1 сентября текущего года.

Предложения, предлагаемые к включению в государственные программы Калининградской области и Российской Федерации, направляются главными распорядителями в Комитет не позднее одного месяца и рассматриваются Комиссией не позднее 10 дней до даты представления необходимых документов в орган государственной власти Калининградской области.

13. Предложения представляются по каждому объекту согласно форме (приложение N 1 к настоящему Порядку).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 24 октября 2014 г. N 1671 в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Главный распорядитель одновременно с Предложением представляет:

а) пояснительную записку;

б) в случае осуществления разработки проектной документации на объект капитального строительства за счет средств бюджета городского округа "Город Калининград":

- утвержденный главным распорядителем расчет затрат на предпроектные и проектно-изыскательские работы, подготовленный с учетом необходимости оформления земельных отношений, проведения государственной экспертизы проектной документации, проверки достоверности определения сметной стоимости объекта, выполнения иных работ, необходимых для подготовки проектной документации, с приложением соответствующих смет;

- утвержденный главным распорядителем укрупненный расчет стоимости строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта с соответствующим обоснованием;

в) в случае наличия утвержденной проектной документации на объект капитального строительства:

- сводный сметный расчет стоимости строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта и расчет затрат на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объекта, выполненный на основе сводного сметного расчета стоимости строительства (реконструкции, технического перевооружения) с применением индексов-дефляторов "Капитальные вложения (инвестиции)" Министерства экономического развития Российской Федерации, если проектная документация на объект разработана и получила положительное заключение государственной экспертизы, а также получено положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта, в случае, если предполагается софинансирование строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта за счет средств федерального бюджета;

г) расчет объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), и источники их финансового обеспечения с представлением документов и материалов, обосновывающих указанные расчеты. Для муниципальных унитарных предприятий источником финансового обеспечения эксплуатационных расходов не могут являться средства, предоставляемые из бюджета городского округа "Город Калининград". Для муниципальных автономных и бюджетных учреждений объем финансового обеспечения эксплуатационных расходов за счет средств, предоставляемых из бюджета городского округа "Город Калининград", не может превышать размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

д) результаты оценки эффективности использования средств, направляемых на капитальные вложения, проведенной главным распорядителем в случаях и порядке, установленных муниципальным правовым актом городского округа "Город Калининград", а также материалы и исходные данные для проведения такой оценки.

15. Пояснительная записка должна содержать:

- обоснование необходимости осуществления капитальных вложений в объект;

- оценку влияния предлагаемого к созданию (приобретению) объекта на решение задач, достижение целей, целевых показателей муниципальной программы, в которую включен (предлагается включить) указанный объект;

- предполагаемые источники финансирования (средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, внебюджетные средства), государственные программы Калининградской области и Российской Федерации, в которые объект планируется включить, нормативные правовые акты, которыми предусмотрена возможность софинансирования, а также информация о возможных долях софинансирования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- обоснование невозможности строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества без предоставления бюджетных средств.

16. Комитет осуществляет:

- сбор Предложений главных распорядителей;

- проверку представленных Предложений на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком;

- проверку результатов оценки эффективности использования средств, направляемых на капитальные вложения, проведенной главным распорядителем, и подготовку заключения о результатах такой оценки;

- проверку обоснованности проведенного главным распорядителем расчета эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию или приобретения;

- подготовку материалов к заседаниям Комиссии.

17. В случае соответствия Предложений требованиям, установленным настоящим Порядком, Комитет включает Предложения главных распорядителей в перечень объектов для рассмотрения на заседании Комиссии, а в случае несоответствия - направляет главному распорядителю замечания к представленным материалам с указанием срока их устранения.

18. Комиссия рассматривает Предложения и принимает решение об их отклонении, одобрении или одобрении с учетом внесенных корректировок.

Комиссия также принимает решение о распределении бюджетных ассигнований в объекты муниципальной собственности городского округа "Город Калининград" в пределах общего объема бюджетных ассигнований на текущий (очередной) финансовый год и плановый период, предусмотренного на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств в части бюджетных инвестиций и субсидий.

19. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания.

20. Протокол заседания Комиссии является основанием для:

а) подготовки Комитетом проекта Решения с указанием сведений по каждому объекту согласно установленной форме (приложение N 2 к настоящему Порядку);

б) подготовки главным распорядителем проекта муниципальной программы или внесения соответствующих изменений в утвержденную муниципальную программу;

в) разработки Комитетом проекта решения о бюджете городского округа "Город Калининград" на очередной финансовый год и плановый период, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений в решение о бюджете городского округа "Город Калининград" на текущий финансовый год и плановый период;

г) разработки Комитетом проекта адресной инвестиционной программы городского округа "Город Калининград" на очередной финансовый год и плановый период или внесения изменений в утвержденную адресную инвестиционную программу городского округа "Город Калининград" на текущий финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 24 октября 2014 г. N 1671 в пункт 21 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Изменения в Решение вносятся в порядке, установленном для его принятия.

Предложения по внесению изменений в ранее принятые Решения направляются в Комитет главными распорядителями с обоснованием необходимости их внесения и приложением соответствующих документов.

Предложение по внесению изменений в ранее принятое Решение в соответствии с подпунктом "а" пункта 22 настоящего Порядка направляется главным распорядителем в Комитет в течение 5 рабочих дней с момента утверждения заказчиком (застройщиком) проектной документации на объект капитального строительства.

22. Изменения в Решение вносятся в случае:

а) уточнения предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства на основании разработанной и получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на объект капитального строительства, положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

б) изменения сроков осуществления капитальных вложений в объект, влекущего изменение сметной стоимости (стоимости приобретения) объекта в ценах соответствующих лет;

в) уточнения доли (объема) софинансирования объекта за счет внебюджетных средств;

г) изменения способа финансового обеспечения осуществления капитальных вложений в объект муниципальной собственности городского округа "Город Калининград";

д) необходимости корректировки проектной документации и проведения инженерных изысканий для корректировки такой документации.

е) изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей.

23. В случае если в ходе осуществления капитальных вложений в объект, в отношении которого ранее принято Решение, увеличилась сметная (предполагаемая (предельная)) стоимость объекта капитального строительства или стоимость приобретаемого объекта недвижимого имущества, а также изменились показатели и результаты оценки эффективности использования средств, направляемых на капитальные вложения, Комиссией по предложению главного распорядителя может быть принято решение об отмене ранее принятого муниципального правового акта об осуществлении капитальных вложений в объект муниципальной собственности городского округа "Город Калининград".

24. Ранее принятое Решение прекращает свое действие в случае внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации, исключающих осуществление капитальных вложений в объект из перечня вопросов местного значения и полномочий органов местного самоуправления городского округа "Город Калининград".