Приложение. Методика проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Калининградской области в Правительстве Калининградской области

Приложение
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 15 июля 2014 г. N 431

Методика
проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Калининградской области в Правительстве Калининградской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая методика проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Калининградской области в Правительстве Калининградской области (далее - методика) определяет организацию и порядок проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Калининградской области (далее - должности гражданской службы).

2. Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы являются:

1) обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе (далее - гражданская служба);

2) обеспечение права государственных гражданских служащих Калининградской области (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.

3. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы (далее - конкурс) заключается в оценке профессионального уровня кандидатов для замещения вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности и определении победителя.

Глава 2. Организация проведения конкурса

4. Решение об объявлении конкурса принимается руководителем аппарата Правительства Калининградской области (далее - представитель нанимателя) на основании докладных записок руководителей структурных подразделений аппарата Правительства Калининградской области при наличии вакантных должностей гражданской службы, замещение которых в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" может быть произведено на конкурсной основе, и оформляется приказом по аппарату Правительства Калининградской области.

5. Конкурс проводится в два этапа.

6. На первом этапе осуществляется:

1) подготовка и размещение объявления о приеме документов для участия в конкурсе на официальном сайте Правительства Калининградской области www.gov39.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) проверка документов и достоверности сведений, представленных гражданином.

7. На официальном сайте Правительства Калининградской области www.gov39.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе:

1) наименование вакантной должности гражданской службы;

2) требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности гражданской службы;

3) условия прохождения гражданской службы;

4) перечень, а также место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе;

5) срок, до истечения которого принимаются документы для участия в конкурсе;

6) предполагаемая дата, место и порядок проведения конкурса;

7) информация о необходимости оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;

8) другие информационные материалы.

8. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и Калининградской области о гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

9. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Управление государственной службы и кадровой работы Правительства Калининградской области (далее - Управление) следующие документы:

1) личное заявление;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р (далее - анкета), с приложением фотографии;

3) копию паспорта или заменяющего его документа (подлинник соответствующего документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию;

5) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или копии иных документов, подтверждающих служебную (трудовую) деятельность;

6) копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или службой кадров по месту работы (службы);

7) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению (учетная форма N 001-ГС/у, утвержденная приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 984н "Об утверждении порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения");

8) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

10. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в Правительстве Калининградской области или ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Правительстве Калининградской области, представляет в Управление заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную службой кадров государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии.

11. Документы, указанные в пунктах 9-10 настоящей методики, представляются в Управление в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте Правительства Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

12. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления допуска его к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений.

13. На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске гражданина (гражданского служащего) к участию в конкурсе.

14. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основаниями для отказа в их приеме. При наличии уважительной причины представитель нанимателя вправе перенести сроки приема документов.

15. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения (в том числе при отказе гражданина от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений).

16. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

18. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе.

19. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса Управление направляет гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты), письменное уведомление о дате, месте и времени проведения конкурса.

21. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой был объявлен конкурс, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.

22. На втором этапе осуществляется:

1) оценка конкурсной комиссией профессиональных и личностных качеств кандидатов;

2) принятие представителем нанимателя решения о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы.

23. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих законодательству Российской Федерации, Калининградской области в области персональных данных других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Калининградской области, методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов путем проведения тестирования и индивидуального собеседования по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

24. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, и других положений должностного регламента, связанных с исполнением обязанностей по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о гражданской службе.

25. Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность гражданской службы проводится с помощью подготовки письменного ответа на вопросы теста либо с применением компьютерных технологий на базе квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности по перечню теоретических вопросов, в который также включаются вопросы, связанные с прохождением гражданской службы и противодействием коррупции, а также специальных вопросов, подготовленных структурными подразделениями аппарата Правительства Калининградской области.

26. Вопросы для проведения тестирования готовятся в Управлении совместно со структурными подразделениями аппарата Правительства Калининградской области.

27. Кандидатам на вакантную должность гражданской службы предоставляется одинаковое время подготовки ответа на вопросы теста в письменной форме или в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

28. В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы аудитории, в которой проходит тестирование.

29. По результатам тестирования кандидатам выставляется:

1) 10 баллов, если даны правильные ответы более чем на 91% вопросов;

2) 8 баллов, если даны правильные ответы на 61% - 90% вопросов;

3) 6 баллов, если даны правильные ответы на 50% - 60% вопросов.

В случае если кандидат ответил правильно менее чем на 50% вопросов, он считается не прошедшим тестирование и к индивидуальному собеседованию не допускается.

30. Индивидуальное собеседование с кандидатами, прошедшими тестирование, проводится членами конкурсной комиссии.

31. Индивидуальное собеседование заключается в устных ответах кандидатов на задаваемые членами конкурсной комиссии вопросы по теме его будущей служебной деятельности.

32. Результаты индивидуального собеседования оцениваются членами конкурсной комиссии:

1) в 10 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и правильно раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, показал высокий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитические способности, навыки аргументированно отстаивать собственную точку зрения и ведения деловых переговоров, умение обоснованно и самостоятельно принимать решения;

2) в 8 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки, показал достаточный уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков аргументированного отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, умение самостоятельно принимать решения;

3) в 6 баллов, если кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание вопроса, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил неточности и ошибки, показал средний уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков аргументированного отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров;

4) в 0 баллов, если кандидат не раскрыл содержание вопроса, при ответе неправильно использовал основные понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки, показал низкий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, отсутствие навыков аргументированного отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров.

33. Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие.

34. По итогам конкурса каждый член конкурсной комиссии выставляет кандидату соответствующий балл. Баллы, выставленные всеми членами комиссии, суммируются. Итоговый балл определяется как среднеарифметическая сумма баллов тестирования и сумма баллов, выставленная всеми членами комиссии по результатам собеседования с кандидатами, прошедшими тестирование.

35. Победителем по итогам проведения конкурсных процедур признается кандидат, который набрал наибольший итоговый балл.

36. При равенстве итогового балла у нескольких кандидатов решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании конкурсной комиссии. При голосовании мнения членов конкурсной комиссии выражается словами "за" или "против". При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

37. Результаты конкурса оформляются решением согласно приложению к настоящей методике.

38. Победителем конкурса признается кандидат, который набрал наибольшее количество голосов.

Глава 3. Заключительные положения

39. По результатам конкурса издается приказ по аппарату Правительства Калининградской области:

1) о назначении победителя конкурса на вакантную должность государственной службы, а также заключается служебный контракт с победителем конкурса;

2) о включении кандидата в кадровый резерв (в пределах группы должностей) при наличии письменного согласия кандидата, с уведомлением кандидата в письменной форме.

40. В случае отказа кандидата, победившего в конкурсе, заключить служебный контракт на вакантную должность гражданской службы конкурсная комиссия вправе предложить данную вакантную должность следующему кандидату, получившему наибольшее количество баллов.

41. О результатах конкурса кандидаты письменно уведомляются Управлением в 7-дневный срок со дня завершения конкурса. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте Правительства Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

42. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в Управлении, после чего подлежат уничтожению.

43. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

44. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение
к методике проведения конкурсов
на замещение вакантных должностей
государственной гражданской службы
Калининградской области в
Правительстве Калининградской области

Форма

Решение
конкурсной комиссии о замещении вакантной должности государственной гражданской службы Калининградской области в Правительстве Калининградской области

"___"_________20__года                                 N ___________

На заседании конкурсной комиссии аппарата Правительства Калининградской

области  проведена  оценка  профессиональных  и  личностных  качеств

кандидатов по  конкурсному  отбору на замещение вакантной  должности

государственной гражданской службы Калининградской области__________

               (должность, отдел, структурное подразделение аппарата

____________________________________________________________________

Правительства Калининградской области)

Сумма баллов, выставленных членами комиссии:

1. _________________________________________________"______________"

(фамилия, имя, отчество кандидата)                           (баллы)

2. _________________________________________________"______________"

(фамилия, имя, отчество кандидата)                           (баллы)

3. _________________________________________________"______________"

(фамилия, имя, отчество кандидата)                           (баллы)

Баллы, выставленные по результатам тестирования:

1. _________________________________________________"______________"

(фамилия, имя, отчество кандидата)                           (баллы)

2. _________________________________________________"______________"

(фамилия, имя, отчество кандидата)                           (баллы)

3. _________________________________________________"______________"

(фамилия, имя, отчество кандидата)                           (баллы)

Итоговые баллы, выставленные по результатам прохождения конкурса:

1. _________________________________________________"______________"

(фамилия, имя, отчество кандидата)                           (баллы)

2. _________________________________________________"______________"

(фамилия, имя, отчество кандидата)                           (баллы)

3. _________________________________________________"______________"

(фамилия, имя, отчество кандидата)                           (баллы)

По результатам оценки

____________________________________________________________________

                 (фамилия, имя, отчество кандидата)

получил(а) наибольшее число баллов.

На заседании конкурсной комиссии аппарата Правительства Калининградской

области  проведено  голосование  по  конкурсному  отбору кандидатов,

набравших равное количество баллов:

Результаты голосования:

1. _________________________________________"за" , _________"против"

     (фамилия, имя, отчество кандидата)

2. _________________________________________"за" , _________"против"

     (фамилия, имя, отчество кандидата)

3. _________________________________________"за" , _________"против"

     (фамилия, имя, отчество кандидата)

По результатам голосования

____________________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество кандидата)

получил наибольшее число голосов членов конкурсной комиссии.

Присутствовало на заседании _____из_____ членов конкурсной комиссии.

Председатель конкурсной

комиссии____________________________________________________________

                              (подпись)     (фамилия, имя, отчество)

Заместитель председателя

конкурсной комиссии_________________________________________________

                              (подпись)     (фамилия, имя, отчество)

Члены комиссии:_____________________________________________________

                      (подпись)          (фамилия, имя, отчество)

       _____________________________________________________________

                      (подпись)          (фамилия, имя, отчество)

       _____________________________________________________________

                      (подпись)          (фамилия, имя, отчество)

Секретарь комиссии:_________________________________________________

                      (подпись)          (фамилия, имя, отчество)