Глава 8. Энерго-, ресурсосбережение, энергоэффективность, экологическая безопасность (п.п. 79-86)

Глава 8. Энерго-, ресурсосбережение, энергоэффективность, экологическая безопасность

79. Возможности успешного развития приоритетных отраслей промышленной деятельности в Калининградской области в среднесрочной перспективе связаны с решением основной задачи федеральной государственной политики в социально-экономическом развитии Российской Федерации - обеспечения экологически ориентированного роста экономики, массового внедрения в организациях наилучших доступных энерго- и ресурсосберегающих технологий.

80. Данная задача решается за счет развития экономического регулирования и рыночных инструментов охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, ресурсосбережения.

81. В рамках промышленной политики Калининградской области для обеспечения экологически ориентированного и ресурсосберегающего роста экономики Калининградской области предполагается использование следующих механизмов:

1) формирование эффективной, конкурентоспособной, экологически ориентированной и ресурсосберегающей модели развития промышленности, обеспечивающей наибольший эффект сохранения окружающей природной среды и рационального использования всех видов невозобновляемых ресурсов;

2) внедрение в организациях промышленности инновационных ресурсосберегающих, экологически безопасных и эффективных технологий с активным участием государства, бизнес-сообщества, организаций науки и образования, общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

82. Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года утверждены Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года; распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2012 года N 2423-р утвержден план действий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, предусматривающий содействие внедрению инновационных энергосберегающих и экологически безопасных технологий, снижению энерго- и ресурсоемкости, вторичному использованию и утилизации отходов.

83. Основной проблемой в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Калининградской области является отсутствие единой и экологически безопасной системы обращения с отходами; в Калининградской области отсутствуют объекты захоронения отходов, открытые свалки твердых бытовых отходов оказывают негативное воздействие на окружающую природную среду и здоровье населения, большая часть существующих очистных сооружений в Калининградской области - довоенной постройки, ряд очистных сооружений (порядка 52%) работают с гидравлической перегрузкой и не выдерживают проектный режим очистки стоков.

84. Поскольку Российская Федерация является участником Конвенции по защите природной морской среды района Балтийского моря (Хельсинкская конвенция 1992 года) и обязалась принимать все соответствующие меры в районе Балтийского моря и прибрежных экосистемах по защите экологических процессов, приоритетными задачами Правительства Калининградской области в сфере охраны окружающей природной среды, решаемыми совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, является работа по оздоровлению и реабилитации экосистемы Балтийского моря и создание единой и экологически безопасной системы обращения с отходами.

85. Механизмы решения данных задач включают:

1) внедрение и применение малоотходных и ресурсосберегающих технологий и оборудования, вовлечение отходов в повторный хозяйственный оборот посредством их максимально полного использования путем переработки, регенерации, рекуперации, рециклинга;

2) стимулирование организаций, осуществляющих программы экологической модернизации производства, внедрения ресурсосберегающих технологий, ликвидации экологического ущерба, связанного с прошлой экономической и иной деятельностью;

3) формирование рынка экологически чистой продукции, технологий и оборудования;

4) осуществление поддержки технологической модернизации, обеспечивающей уменьшение антропогенной нагрузки на окружающую среду, рациональное использование невозобновляемых природных ресурсов;

5) обеспечение преимущества (при прочих равных условиях) при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд товарам (работам, услугам), отвечающим установленным экологическим требованиям, в соответствии с Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года;

6) стимулирование деятельности по сбору, сортировке и использованию отходов в качестве вторичного сырья и энергоносителей;

7) повышение информационной открытости промышленных организаций в части их негативного воздействия на окружающую среду и предпринимаемых мер по снижению такого воздействия;

8) обеспечение использования высокоэффективных технологий очистки промышленных выбросов в атмосферный воздух и сбросов сточных вод, а также экологически безопасного обращения с производимыми отходами на территориях промышленных зон и промышленных кластеров.

86. Ожидаемыми результатами реализации перечисленных экологических мероприятий являются: закрытие экологически опасных производств, снижение уровня антропогенного давления действующих и вновь создаваемых промышленных объектов, улучшение экологического состояния территории Калининградской области при существенном увеличении масштабов промышленной деятельности, повышение энергоэффективности и снижение ресурсоемкости промышленности Калининградской области.