Приложение. Порядок принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета городского округа "Город Калининград"

Приложение
к постановлению администрации
городского округа "Город Калининград"
от 17 сентября 2014 г. N 1416

Порядок
принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета городского округа "Город Калининград"

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями (далее - юридическое лицо), в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества (далее - объекты) за счет средств бюджета городского округа "Город Калининград" (далее - Порядок).

2. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов юридических лиц, которое оформляется участием городского округа "Город Калининград" в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

3. Общий (предельный) объем предоставляемых бюджетных инвестиций не может составлять более 90 процентов и менее 5 процентов сметной стоимости объекта капитального строительства и (или) стоимости приобретения объекта недвижимого имущества.

4. Предоставление бюджетных инвестиций осуществляется при условии, что эти инвестиции не могут быть направлены юридическим лицом на финансовое обеспечение следующих работ:

а) разработка проектной документации на объекты капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

б) приобретение земельных участков под строительство;

в) проведение технологического и ценового аудита проектов по строительству (реконструкции, техническому перевооружению) объектов в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

г) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

д) проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства.

5. Инициатором предложений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам (далее - Предложение) выступает главный распорядитель бюджетных средств городского округа "Город Калининград" (далее - главный распорядитель), ответственный за реализацию мероприятий муниципальной программы городского округа "Город Калининград" (далее - муниципальная программа), в рамках которой планируется предоставление бюджетных инвестиций юридическому лицу, либо главный распорядитель, в сфере деятельности которого будет функционировать создаваемый объект.

6. Решение о предоставлении бюджетных инвестиций (далее - Решение) принимается администрацией городского округа "Город Калининград" (далее - Администрация) в форме постановления, издаваемого по результатам работы комиссии, созданной при главе городского округа "Город Калининград", состав и организация деятельности которой установлены постановлением Администрации от 09.06.2014 N 872 (далее - Комиссия).

7. Комиссия рассматривает Предложения с учетом:

а) приоритетов и целей развития муниципального образования исходя из стратегии (программы) социально-экономического развития городского округа "Город Калининград", а также документов территориального планирования городского округа "Город Калининград";

б) поручений и указаний главы городского округа "Город Калининград", первого заместителя главы городского округа "Город Калининград", первого заместителя главы Администрации;

в) оценки эффективности использования средств, направляемых на капитальные вложения;

г) оценки влияния создания (приобретения) объекта на решение задач, достижение целей, целевых показателей муниципальной программы, в которую предлагается включить указанный объект;

д) предельных объемов бюджетных ассигнований на текущий (очередной) финансовый год и плановый период, предусмотренных на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств в части инвестиционных расходов;

е) финансового состояния юридического лица.

8. Предложения направляются главными распорядителями в комитет экономики, финансов и контроля Администрации (далее - Комитет). Срок представления Предложений по объектам, предлагаемым к реализации начиная с очередного финансового года, - не позднее 1 августа текущего года.

9. Предложения представляются по каждому объекту по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

10. Главный распорядитель одновременно с Предложением представляет:

а) пояснительную записку;

б) копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица, состоящей из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним, за последние два года;

в) решение общего собрания акционеров юридического лица о выплате дивидендов по акциям всех категорий (типов) за последние два года;

г) анализ финансового состояния юридического лица;

д) решение уполномоченного органа юридического лица о финансировании объекта с указанием общего объема собственных и (или) заемных средств юридического лица, направляемых на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) или приобретение объекта, а также распределения этих средств по годам;

е) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства;

ж) положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства в случае, если строительство (реконструкция, техническое перевооружение) осуществляется с привлечением средств федерального бюджета;

з) сводный сметный расчет стоимости строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта и расчет затрат на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объекта, выполненный на основе сводного сметного расчета стоимости строительства (реконструкции, технического перевооружения) с применением индексов-дефляторов "Капитальные вложения (инвестиции)" Министерства экономического развития Российской Федерации;

и) результаты оценки эффективности использования средств, направляемых на капитальные вложения, проведенной главным распорядителем в случаях и порядке, установленных муниципальным правовым актом городского округа "Город Калининград", а также материалы и исходные данные для проведения такой оценки.

11. Пояснительная записка должна содержать:

- обоснование необходимости осуществления капитальных вложений в объект и предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу;

- оценку влияния создания (приобретения) объекта на решение задач, достижение целей, целевых показателей муниципальной программы, в которую предлагается включить указанный объект;

- источники финансирования (средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, внебюджетные средства) объекта, муниципальная программа городского округа "Город Калининград", в которую объект планируется включить.

12. Комитет осуществляет:

- сбор Предложений главных распорядителей;

- проверку представленных Предложений на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком;

- проверку результатов оценки эффективности использования средств, направляемых на капитальные вложения, проведенной главным распорядителем, и подготовку заключения о результатах такой оценки;

- проверку анализа финансового состояния юридического лица, проведенного главным распорядителем;

- подготовку материалов к заседаниям Комиссии.

13. В случае соответствия Предложений требованиям, установленным настоящим Порядком, Комитет включает Предложения главных распорядителей в перечень объектов для рассмотрения на заседании Комиссии, а в случае несоответствия - направляет главному распорядителю замечания к представленным материалам с указанием срока их устранения.

14. Комиссия рассматривает Предложения и принимает решение об их отклонении, одобрении или одобрении с учетом корректировок.

15. В случае принятия решения об одобрении Предложения:

а) Комитет готовит проект Решения с указанием сведений по каждому объекту согласно установленной форме (приложение N 2 к настоящему Порядку);

б) главный распорядитель совместно с комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации готовит проект договора об участии городского округа "Город Калининград" в уставном (складочном) капитале юридического лица (далее - Договор);

в) Комитет направляет проект Решения, проект Договора и другие необходимые документы в Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области на согласование в части, касающейся анализа изменения состояния конкуренции на товарном рынке в связи с созданием либо приобретением объекта.

16. После согласования проекта Решения в соответствии с подпунктом "в" пункта 15 настоящего Порядка:

а) Комитет направляет на согласование в порядке, установленном Регламентом Администрации, проект постановления Администрации о предоставлении бюджетных инвестиций юридическому лицу;

б) главный распорядитель готовит проект муниципальной программы или изменений в утвержденную муниципальную программу;

в) Комитет включает объект в проект решения о бюджете городского округа "Город Калининград" на очередной финансовый год и плановый период или в проект муниципального правового акта о внесении изменений в решение о бюджете городского округа "Город Калининград" на текущий финансовый год и плановый период;

г) Комитет включает объект в проект адресной инвестиционной программы городского округа "Город Калининград" на очередной финансовый год и плановый период или готовит соответствующие изменения в утвержденную адресную инвестиционную программу городского округа "Город Калининград" на текущий финансовый год и плановый период.

17. Внесение изменений в Решение осуществляется в порядке, установленном для его принятия.

18. Главный распорядитель, комитет муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации и юридическое лицо не позднее трех месяцев после вступления в силу решения о бюджете городского округа "Город Калининград" заключают Договор, который предусматривает следующие положения:

а) цель предоставления бюджетных инвестиций, включая в отношении каждого объекта его наименование, мощность, сроки строительства (реконструкции, технического перевооружения) или приобретения, сметную стоимость или стоимость приобретения, а также общий объем капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объем предоставляемых бюджетных инвестиций;

б) условия предоставления бюджетных инвестиций, в том числе обязательство юридического лица вложить в строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) и (или) приобретение объекта бюджетные инвестиции в объеме, указанном в Решении;

в) порядок и сроки представления отчетности об использовании бюджетных инвестиций по формам, установленным главным распорядителем;

г) право главного распорядителя и уполномоченных органов муниципального финансового контроля на проведение проверок соблюдения юридическим лицом условий предоставления бюджетных инвестиций;

д) условие об определении юридическим лицом поставщика (подрядчика, исполнителя) и об исполнении гражданско-правовых договоров, заключенных им в целях строительства (реконструкции, технического перевооружения) и (или) приобретения объекта в соответствии с законодательством Российской Федерации по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

е) ответственность юридического лица за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору;

ж) порядок возврата юридическим лицом неиспользованных средств бюджетных инвестиций в бюджет городского округа "Город Калининград".

19. Отсутствие оформленного в соответствии с требованиями настоящего Порядка Договора служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.

20. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении бюджетных инвестиций юридическому лицу, главный распорядитель не позднее чем в десятидневный срок со дня обнаружения нарушений направляет юридическому лицу уведомление о возврате бюджетных инвестиций в сумме неправомерно использованных бюджетных инвестиций.

Юридическое лицо в десятидневный срок со дня получения уведомления производит возврат денежных средств в бюджет городского округа "Город Калининград" по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате бюджетных инвестиций.

21. В случае невозврата бюджетных инвестиций взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.