Приложение

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Черняховский муниципальный район"
от 22 сентября 2014 г. N 1642

1. Паспорт
муниципальной целевой программы "Безопасность муниципальных учреждений культуры" в муниципальном образовании "Черняховский муниципальный район" на 2012-2014 годы

Наименование программы	"Безопасность муниципальных учреждений культуры" в муниципальном образовании "Черняховский муниципальный район" на 2012-2014 годы
Основание для разработки	Требования Госпожнадзора, Роспотребнадзора, Ростехнадзора
Муниципальный заказчик программы	Администрация муниципального образования "Черняховский муниципальный район"
Основные разработчики программы	Управление культуры, молодежной политики и туризма администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район"
Цели программы	Создание условий, необходимых для обеспечения безопасности пользователей и работников учреждений культуры во время посещения учреждений, повышения безопасности их жизнедеятельности согласно выполнению требований Госпожнадзора, Роспотребнадзора, Ростехнадзора: пожарной, электрической и технической безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия зданий, сооружений учреждений культуры и антитеррористической защищенности на основе использования современных достижений науки и техники в этой области и привлечения отечественной производственной базы.
Основные задачи программы	Реализация государственной политики и требований законодательства в сфере обеспечения безопасности учреждений, культуры направленных на защиту здоровья и сохранение жизни граждан, и работников во время их трудовой деятельности и посещения учреждений культуры от возможных пожаров, аварий и других вредных факторов. Взаимодействие уполномоченных органов и организаций по вопросам усиления безопасности учреждений культуры в муниципальном образовании "Черняховский муниципальный район". Дальнейшее развитие правовой базы по вопросам пожарной безопасности, санитарного состояния учреждений культуры. Анализ состояния и разработка предложений по развитию и совершенствованию правовой и методической документации по обеспечению безопасности учреждений культуры. Повышение уровня знаний по вопросам пожарной безопасности, санитарно-гигиенических норм и правил, организация обучения и периодической переподготовки кадров, ответственных за безопасность учреждений культуры.
Перечень подпрограмм и основных мероприятий	1. Санитарно-эпидемиологическая и эксплуатационная безопасность зданий и сооружений 2. Пожарная безопасность 3. Антитеррористическая безопасность
Сроки и этапы реализации программы	2012-2014 годы
Объем и источники финансирования программы	Объем средств, необходимых на реализацию программы, составляет: 802,0 тыс. руб. На 2012 г. - 0,0 тыс. руб. на 2013 г. - 268,0 тыс. руб. на 2014 г. - 534,0 тыс. руб. Предполагаемые объемы финансирования из бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район", предусмотренные программой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке при формировании и утверждении бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Ожидаемый конечный результат реализации программы	Реализация Программы позволит создать условия для: снижения рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей; повышения санитарно-эпидемиологического благополучия объектов культуры; создания необходимой материально-технической базы для безопасного функционирования учреждений культуры; оптимизации государственных расходов на создание систем безопасности. Социально-экономическая эффективность Программы заключается в: организации надежной системы по обеспечению противопожарной защиты зданий и помещений, санитарно-эпидемиологического благополучия учреждений культуры; снижении рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей, предотвращения материального ущерба и экономии на этой основе государственных расходов; повышении экономической заинтересованности руководителей учреждений культуры в обеспечении безопасных условий жизнеобеспечения и труда.
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий	Учреждения культуры, Управление культуры, молодежной политики и туризма, комитет по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета.
Система организации контроля за исполнением программы	Информация о ходе выполнения программы и расходовании выделенных финансовых средств представляется исполнителями в установленном порядке. Текущее управление и координация исполнения программы, а также контроль за исполнителями мероприятий программы осуществляется Управлением культуры, молодежной политики и туризма муниципального образования "Черняховский муниципальный район"

2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом

2.1. Анализ ситуации

Сеть учреждений культуры муниципального образования "Черняховский муниципальный район" представлена учреждениями культуры: МБУ "Районный дом культуры" - (1 здание), МАОУ ДОД Черняховская Детская музыкальная школа (1 здание), МАОУ ДОД Черняховская Детская художественная школа им. М. Тенишевой (1 здание).

Организацию библиотечного обслуживания населения на территории муниципального района осуществляет муниципальное учреждение МБУ "Централизованная библиотечная система" (далее МБУ "ЦБС"). В структуру МБУ "ЦБС" входит Центральная библиотека (1 здание), 3 городские библиотеки (3 здания) и 7 сельских библиотек (7 зданий).

Настоящее положение с материально-техническим оснащением учреждений культуры района характеризуется определенной степенью изношенности основных фондов.

Безопасность учреждений культуры- это состояние защищенности жизненно важных интересов населения, пользователей учреждений культуры и сотрудников от возможных аварий и чрезвычайных ситуаций. Среди различных видов безопасности для учреждений культуры, приоритетными являются санитарно-эпидемиологическая, антитеррористическая, пожарная, электрическая и конструкционная безопасность. Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности (СОБ) должна решаться с учетом специфики учреждений культуры, как наиболее посещаемых и доступных объектов и вероятности возникновения тех или иных угроз.

Учреждения культуры муниципального образования "Черняховский муниципальный район" оборудованы не в полной мере автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения о пожаре, не заключены договоры на обслуживание. В целях повышения антитеррористической устойчивости, учреждения должны быть оборудованы тревожной сигнализацией с выводом на пульты централизованного наблюдения отдела лицензированной охраны, что в настоящее время отсутствует.

Принятие неотложных организационных и перспективных практических решений и мер в этой области позволит придать большей уверенности жителям района, в личной безопасности и безопасности своих детей.

2.2. Описание проблемы

Исходя из анализа сложившейся ситуации, можно сделать вывод, что проблема обеспечения безопасности учреждений культуры муниципального образования "Черняховский муниципальный район" чрезвычайно актуальна. Мы выделили следующие приоритетные направления - санитарно-эпидемиологическая, антитеррористическая, противопожарная безопасность.

Необходимость принятия данной муниципальной программы связана, с одной стороны, с осуществлением ряда федеральных и региональных программ и законов, с вступлением в силу новых правовых актов в сфере культуры, повышающих требования, в частности, к доступности культурных услуг, обеспечению безопасности и качества жизни населения.

Реализация мероприятий Программы позволит осуществить требования законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности пользователей и сотрудников учреждений, создаст необходимые условия для безопасного функционирования, в том числе укрепит санитарно-эпидемиологическую, антитеррористическую и противопожарную безопасность.

3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы

Целью программы является создание условий безопасного функционирования учреждений культуры муниципального образования "Черняховский муниципальный район"

Основные задачи программы:

- обеспечить санитарно-эпидемиологическую и эксплуатационную безопасность зданий и сооружений учреждений культуры;

- обеспечить противопожарную безопасность;

- обеспечить антитеррористическую безопасность.

N п/п	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	Ожидаемый результат
				Качественная характеристика	Количественная оценка
1.	Обеспечить санитарно-эпидемиологическую эксплуатационную безопасность заданий и сооружений учреждений культуры	Доведение зданий, сооружений и территории учреждений культуры до соответствия требованиям Роспотребнадзора	2013-2015 гг.	Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасность	100% соответствие зданий, сооружений и территории требованиям учреждений культуры Роспотребнадзора.
2.	Обеспечит противопожарную безопасность учреждений культуры	Доведение зданий и сооружений учреждений культуры до соответствия требованиям Госпожнадзора	2013-2015 гг.	Обеспечение пожарной безопасность	100% соответствие зданий и сооружений учреждений культуры требованиям Госпожнадзора Отсутствие пожаров в учреждениях культуры
3.	Обеспечить антитеррористическую безопасность учреждений культуры	Недопущение свободного проникновения и террористической деятельности на территории учреждений культуры	2013-2015 гг.	Состояние защищенности жизненно важных интересов населения и сотрудников	Отсутствие террористических актов, захвата заложников, преступлений и правонарушений в учреждениях культуры

4. Система программных мероприятий

Система мероприятий приведена в приложении к настоящей Программе.

5. Механизм реализации программы

Поэтапное выполнение программных мероприятий обеспечит права каждого гражданина на безопасные условия жизни с учетом новых социально-экономических условий, укрепит материально-техническую базу учреждений культуры, которая будет отвечать современным требованиям комфортности и безопасности. При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными программой, управление культуры, молодежной политики и туризма муниципального образования "Черняховский муниципальный район" проводит корректировку перечня мероприятий для реализации программы. Успех реализации Программы зависит от выполнения программных мероприятий в части обеспечения исполнителей своевременным финансированием. Невыполнение указанных условий может являться основанием для переноса отдельных программных мероприятий на более поздний срок.

Исполнители программы в пределах выделенных бюджетных ассигнований заключают договоры с организациями, осуществляющими поставку продукции и оказывающими услуги по выполнению основных мероприятий программы.

6. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы на весь период реализации 802,0 тыс. рублей. Структура финансирования программы приведена в приложении к настоящей Программе.

Объёмы финансирования программы подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей соответствующего бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

7. Прогноз ожидаемых результатов от реализации программы, критерии результативности и эффективности реализации программы.

В результате реализации Программы ожидается создание условий безопасного функционирования учреждений культуры муниципального образования "Черняховский муниципальный район", а именно:

- отсутствие пожаров и аварий, ЧС и т.д.;

- отсутствие террористических актов, захвата заложников, правонарушений и преступлений в учреждениях района;

Прогноз
ожидаемых результатов программных мероприятий

тыс. руб.

N	Наименование мероприятий	Планируемый результат в стоимостном или количественном выражении	В том числе по годам реализации
			2012 г.	2013 г.	2014 г.
	По программе в целом	668,0	0	268,0	534,0
	В том числе по задачам и мероприятиям
1.	Обеспечить санитарно-эпидемиологическую и эксплуатационную безопасность зданий и сооружений учреждений культуры		0	0	68,0
			Оборудование зданий, сооружений и территории до соответствия требованиям Роспотребнадзора	Оборудование зданий, сооружений и территории до соответствия требованиям Роспотребнадзора	Оборудование зданий, сооружений и территории до соответствия требованиям Роспотребнадзора
2.	Обеспечить противопожарную безопасность		0	268,0	466,0
			Оборудование зданий и сооружений учреждений до соответствия требованиям Госпожнадзора	Оборудование зданий и сооружений учреждений до соответствия требованиям Госпожнадзора	Оборудование зданий и сооружений учреждений до соответствия требованиям Госпожнадзора
3.	Обеспечить антитеррористическую безопасность		0	0	0,0
			Установка тревожных кнопок	Установка тревожных кнопок	Обслуживание пожарной сигнализации и тревожной кнопки.

8. Организация управления реализации целевой программы

Текущее управление реализацией Программы, организационно-техническое сопровождение договоров и информационно-аналитическое обеспечение осуществляются управлением культуры, молодежной политики и туризма муниципального образования "Черняховский муниципальный район".

Управление культуры, молодежной политики и туризма муниципального образования "Черняховский муниципальный район" ежегодно уточняет с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств целевые показатели и затраты на основные мероприятия, механизм реализации Программы и состав исполнителей.

Контроль за выполнением Программы осуществляет управление культуры, молодежной политики и туризма муниципального образования "Черняховский муниципальный район".

По итогам каждого года и по окончании реализации Программы проводится оценка результатов реализации Программы.

Главным распорядителем бюджетных средств является администрация муниципального образования "Черняховский муниципальный район".

Исполнители программы отчитываются об использовании выделенных им средств и выполнении Программы в соответствии с бюджетным законодательством.