Приложение N 7. Положение о проведении открытого конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином объекте муниципальной собственности на территории городского округа "город Калининград"

Приложение N 7
к Правилам установки и эксплуатации
рекламных конструкций на территории
городского округа "Город Калининград"

Положение

о проведении открытого конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином объекте муниципальной собственности на территории городского округа "город Калининград"

1. Общие положения

1.1. Торги на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности на территории городского округа "Город Калининград", проводятся комитетом архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград" в форме открытого конкурса.

1.2. Настоящее положение определяет порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином объекте муниципальной собственности на территории городского округа "Город Калининград" (далее - конкурс).

1.2.1. Открытый конкурс на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином объекте муниципальной собственности на территории городского округа "Город Калининград" после утверждения схем размещения рекламных конструкций проводится комитетом архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград" только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.

1.2.2. Глава городского округа "Город Калининград" утверждает схему размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти данного субъекта Российской Федерации.

1.3. При проведении конкурса основной целью является выявление участника конкурса, предложившего наибольший размер платы и лучшие условия за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином объекте муниципальной собственности на территории городского округа "Город Калининград".

1.4. Организатор конкурса.

Организатором конкурса является комитет архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград". Организатор конкурса:

- принимает решение о проведении конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- определяет место под установку рекламной конструкции, выставляемое на конкурс;

- определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе (далее - Заявки), место, дату и время проведения конкурса, место и срок подведения итогов конкурса;

- обеспечивает опубликование извещения о проведении конкурса в газете "Гражданин" и на сайте www.klgd.ru администрации городского округа "Город Калининград" не менее чем за 30 рабочих дней до его проведения (далее - Извещение);

- принимает Заявки, документы, предложения от претендентов, а также предложения при проведении конкурса, закрытого по форме подачи предложений о цене, организует регистрацию Заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных Заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведении конкурса;

- проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;

- представляет конкурсной комиссии поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами;

- заключает с победителем конкурса договор.

1.5. Конкурсная комиссия.

Конкурсная комиссия состоит из девяти человек, формируется из представителей комитета архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград" - 3 человека, комитета муниципального имущества и земельных ресурсов - 2 человека, управления ГИБДД при УВД по Калининградской области - 1 человек, ассоциации производителей наружной рекламы города Калининграда - 1 человек, депутатов городского Совета депутатов Калининграда - 2 человека.

Комиссия вправе решать вопросы, относящиеся к ее компетенции, при наличии кворума, если на заседании присутствует не менее 2/3 от общего числа ее членов. Решение принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании.

Председателем комиссии является председатель комитета архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград", в случае его отсутствия иное лицо, назначенное из числа членов комиссии.

Секретарь комиссии назначается из числа специалистов комитета архитектуры и строительства и осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая информирование членов комиссии по всем вопросам, относящимся к подготовке и проведению конкурса, ведет и оформляет протоколы конкурса.

Секретарь конкурсной комиссии:

- обеспечивает опубликование извещения о проведении конкурса в газете "Гражданин" и на сайте www.klgd.ru администрации городского округа "Город Калининград" не менее чем за 30 рабочих дней до его проведения (далее - Извещение);

- принимает Заявки, документы, предложения от претендентов, а также предложения при проведении конкурса, закрытого по форме подачи предложений о цене, организует регистрацию Заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных Заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведении конкурса;

- проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;

- представляет конкурсной комиссии поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами.

В соответствии с настоящим положением конкурсная комиссия:

- рассматривает заявки, документы и предложения;

- принимает решение о результатах рассмотрения заявок;

- определяет победителя конкурса.

1.6. Условия участия в конкурсе.

В открытом конкурсе может участвовать любое юридическое или физическое лицо, удовлетворяющее требованиям к претендентам - участникам конкурса.

До момента подачи заявки претендент перечисляет на расчетный счет организатора конкурса задаток. Размер задатка должен соответствовать исходной цене по лоту, указанной в извещении.

Претендент (лично или через своего представителя) подает организатору конкурса заявку с предложением по цене за лот, оформленную по установленному образцу (приложение N 2), заявка подается в двух экземплярах в запечатанных конвертах, ей присваивается входящий номер с указанием даты и времени подачи заявки, один конверт остается у организатора конкурса, второй с присвоенным номером, датой и временем подачи заявки у претендента. По каждому лоту один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе.

При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность.

Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи (расписке), на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку. В случае поступления заявки почтой по истечении установленного срока приема заявок заявка направляется почтой в адрес отправителя.

Претендент имеет право на основании письменного заявления (в произвольной форме) отозвать принятую организатором конкурса заявку и вносить изменения в представленную на конкурс документацию до окончания срока приема заявок.

К заявке прилагаются следующие документы:

юридическим лицом:

- заявка с предложением по цене за лот, оформленная по установленному образцу (приложение N 2), заявка подается в двух экземплярах в запечатанных конвертах;

- эскизный проект рекламной конструкции (приложение N 3);

- учредительные документы (копии, заверенные заявителем);

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации (ИНН) (копия, заверенная заявителем);

- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ОГРН) (копия, заверенная заявителем);

- выписка из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент) (оригинал);

- доверенность, подтверждающая полномочия представителя на подачу заявки и на участие в конкурсе (для представителя) (копия и оригинал) от имени претендента;

индивидуальным предпринимателем (ИП):

- заявка с предложением по цене за лот, оформленная по установленному образцу (приложение N 2), заявка подается в двух экземплярах в запечатанных конвертах;

- эскизный проект рекламной конструкции (приложение N 3);

- копия паспорта (2, 3, 5 страницы) (оригинал предъявляется);

- свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации (ИНН) (копия, заверенная заявителем);

- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) (копия, заверенная заявителем);

- доверенность, подтверждающая полномочия представителя на подачу заявки и на участие в конкурсе (для представителя) (копия и оригинал) от имени претендента;

физическим лицом:

- заявка с предложением по цене за лот, оформленная по установленному образцу (приложение N 2), заявка подается в двух экземплярах в запечатанных конвертах;

- эскизный проект рекламной конструкции (приложение N 3);

- копия паспорта (2, 3, 5 страницы) (оригинал предъявляется);

- свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации, контактная информация (копия);

Претендент на участие в конкурсе к заявке с документами вправе предоставить свои предложения:

- предложения по благоустройству, озеленению прилегающей к рекламной конструкции территории (согласие благоустраивать (озеленение либо укладка твердого покрытия) прилегающую к рекламной конструкции территорию (5 метров по периметру вокруг рекламной конструкции);

- предложения по праздничному оформлению (согласие размещать информацию тематического характера государственных праздников Российской Федерации и праздников местного значения);

- предложения по использованию рекламных конструкций в социальных программах (согласие исполнять требования ст. 10 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (использовать 5% годового объема информационного пространства рекламной конструкции под социальную рекламу);

- инвестиционную программу (финансовая оценка всех мероприятий, связанных изготовлением, установкой, эксплуатацией устанавливаемой рекламной конструкции экономический эффект от этих мероприятий для городского округа "Город Калининград").

1.7. Претенденту отказывается в приеме заявки на участие в конкурсе по следующим основаниям:

- не оплачен или не полностью оплачен задаток;

- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в Извещении, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

- заявка поступила по истечении срока приема заявок, установленного организатором конкурса в извещении.

Секретарем конкурсной комиссии на описи в приеме документов (расписке) делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа. Заявка с комплектом документов возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.

1.8. Порядок проведения конкурса:

Конкурс проводится в указанном в Извещении месте в соответствующие день и час.

Извещение должно содержать:

- сведения об организаторе конкурса;

- информацию о форме и предмете конкурса;

- места установки рекламных конструкций;

- исходную цена по лоту;

- условия и критерии допуска к участию в конкурсе;

- порядок оформления заявки и перечень документов для участия в конкурсе;

- срок и место подачи заявок на участие в конкурсе;

- порядок определения победителей;

- срок подписания договоров по результатам конкурса;

- информацию о форме, сроках и порядке расчетов по договору;

- дополнительные условия.

Конкурс по форме подачи предложений проводится в следующем порядке: перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в извещении о проведении конкурса день и час конкурсная комиссия проверяет их целость.

При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника конкурса, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники конкурса или их представители, имеющие доверенность, а также, с разрешения организатора конкурса представители средств массовой информации.

Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником конкурса (его представителем). Предложение по цене в заявке указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные цены, организатор конкурса принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже цены, указанной в Извещении, не рассматриваются.

Победителем конкурса по результатам голосования конкурсной комиссии признается участник конкурса, представивший наилучшие предложения. При равенстве предложений победителем признается тот участник конкурса, чья Заявка была подана раньше.

Организатор конкурса объявляет о принятом комиссией решении в месте и в день проведения конкурса, а также письменно извещает не позднее 10 рабочих дней всех участников конкурса о принятом решении.

1.9. Оформление результатов конкурса.

Результаты конкурса оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. В протоколе указываются:

- точное местоположение (адрес) рекламного места;

- предложения участников конкурса;

- имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);

- цена, предложенная победителем конкурса.

Подписанный членами конкурсной комиссии Протокол о результатах конкурса является основанием для заключения с победителем конкурса Договора (приложение N 6).

Договор подлежит заключению в срок не позднее 10 рабочих дней со дня подписания протокола. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение N 4) выдается победителю конкурса не позднее 5 рабочих дней с момента подписания договора.

Последствия уклонения комитета архитектуры и строительства или победителя конкурса от заключения Договора определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Информация о результатах конкурса публикуется в газете "Гражданин", а также на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" www.klgd.ru.

1.10. Признание конкурса несостоявшимся.

Конкурс признается несостоявшимся в случае, если:

- не подано ни одной заявки на участие в конкурсе;

- ни один из участников конкурса в соответствии с решением конкурсной комиссии не был признан победителем;

- победитель конкурса уклонился от заключения Договора.

Организатор конкурса в случае признания конкурса несостоявшимся вправе объявить о повторном проведении конкурса. При этом условия конкурса могут быть изменены.

Споры, связанные с признанием результатов конкурса недействительными, рассматриваются по искам заинтересованных лиц в судебном порядке.

2. Особенности заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином объекте муниципальной собственности на территории городского округа "Город Калининград"

2.1. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином объекте муниципальной собственности на территории городского округа "Город Калининград" (далее - Договор) является возмездным. Договор заключается комитетом архитектуры и строительства с победителем открытого конкурса в двух экземплярах. Контроль за исполнением условий Договора возлагается на стороны Договора.

3. Порядок определения платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций на зданиях, строениях, сооружениях и иных объектах муниципальной собственности на территории городского округа "Город Калининград"

3.1. Настоящий порядок регулирует особенности платы за установку и эксплуатацию отдельных видов рекламных конструкций на зданиях, строениях, сооружениях и иных объектах муниципальной собственности на территории городского округа "Город Калининград" (приложение N 8).

3.2. К рекламным конструкциям, установленным на территории городского округа, относятся виды рекламных конструкций, указанные в разделе 2 настоящих Правил.

3.3. Размер платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций определяется путем умножения базовой ставки платы на корректировочные коэффициенты и площадь рекламной конструкции:

Для определения платы в соответствии с вышеприведенной формулой используются следующие исходные данные:

- базовая ставка платы в месяц за 1 кв.м площади рекламной конструкции, устанавливается постановлением главы администрации городского округа "Город Калининград";

- площадь рекламной конструкции;

- период размещения рекламной конструкции, единица измерения - месяц;

- коэффициент территориальной зоны:

- 1-3,0;

- 2-2,5;

- 3-2,0;

- 4-1,5.

Значение коэффициента определяется в соответствии с границами территориальных зон;

- - понижающий коэффициент, отражающий зависимость размера платы от размера площади рекламной конструкции:

до 18 кв. м включительно - 1,0; от 18 кв. м до 36 кв. м включительно - 0,8; от 36 кв. м до 200 кв. м включительно - 0,6; более 200 кв. м - 0,8;

КЗ - коэффициент, стимулирующий внедрение более сложных современных технологий:

- отсутствие подсвета - 3,0;

- внутренний подсвет - 0,5;

- наружное освещение - 2,0;

- динамическая смена экспозиции, электронные табло, роллеры и другие технологически сложные конструкции от 36 до 200 кв. м - 0,5.

Вся плата, установленная настоящим Порядком, подлежит перечислению в бюджет городского округа.

Территория городского округа "Город Калининград" разделена на зоны.

Границы территориальных зон:

Первая зона

Площади:

- Победы;

- Центральная;

- Маршала Василевского;

- Калинина (привокзальная).

Проспекты:

- Ленинский;

- Гвардейский;

- Мира;

- Советский;

- Московский;

- Калинина;

- Победы.

Улицы:

- Черняховского;

- Театральная;

- Шевченко;

- Горького;

- Багратиона;

- К. Маркса;

- Косм. Леонова;

- Сергеева;

- А. Суворова;

- А. Невского;

- Кирова;

- Брамса.

Вторая зона

Улицы:

- Профессора Баранова;

- Генерала Буткова;

- Генерала Галицкого;

- Горная;

- Литовский вал (до проспекта Московского);

- Генерал-лейтенанта Озерова;

- Пролетарская;

- 9 Апреля;

- Фрунзе;

- Грига;

- У. Громовой;

- Киевская;

- Гаражная;

- Юношеская;

- Дзержинского;

- Комсомольская

- Ю. Гагарина

- Согласия;

- Островского.

Третья зона

Улицы:

- Житомирская;

- Интернациональная;

- Куйбышева;

- Аллея смелых;

- Подп. Емельянова;

- Октябрьская;

- Некрасова;

- Ст. лейт. Сибирякова;

- Зеленая;

- Азовская;

- Озерная;

- Нарвская;

- Батальная;

- Инженерная.

Четвертая зона

Все площади, проспекты, бульвары, набережные, улицы, переулки, проезды, тупики, не упомянутые ни в одной из зон.