Раздел II. Содержание проблемы, обоснование необходимости программной разработки (п. 12)

Раздел II. Содержание проблемы, обоснование необходимости программной разработки

12. В условиях постоянно возрастающей автомобилизации населения на фоне диспропорции между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети Черняховского района, не рассчитанной на современные транспортные потоки, остро встает вопрос дорожно-транспортного травматизма. Только в 2012 году количество зарегистрированных в области автомототранспортных средств увеличилось на 7%. В среднем на 1000 жителей области приходится 407 транспортных средств.

Таким образом, актуальность создания Программы обусловлена официальными статистическими данными, свидетельствующими о количестве людей, гибнущих и получающих травмы в результате дорожно-транспортных происшествий.

В 2013 году на территории области зарегистрировано 1327 дорожно-транспортных происшествий, в которых 193 человек погибли и 1497 получили ранения. В сравнении с 2004 годом число дорожно-транспортных происшествий уменьшилось на 4,8 процента, погибших на 26% процентов, количество раненых сократилось на 2,1%.

Однако, несмотря на снижение основных показателей аварийности масштаб дорожно-транспортного травматизма наносит существенный урон населению области, как в экономическом, так и в моральном аспектах. В дорожно-транспортных происшествиях ежегодно на территории Калининградской области погибает 18 человек в расчёте на 100 тыс. населения. По России -23,5 человек. В странах Европейского союза этот показатель составляет 9 -10 человек. По данным Счётной палаты Российской Федерации 26 тыс. унесённых в 2009 году жизней по самой минимальной оценке соответствует потерям продукции на 10 млрд. рублей.

Соответственно, ежегодные потери Калининградской области только от дорожно-транспортных происшествий с погибшими оцениваются в 70 млн. рублей.

Программа призвана стать составной частью реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Черняховский муниципальный район".

Согласно федеральному закону N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Программно-целевой метод при решении проблемы повышения безопасности движения является важным инструментом в формировании более эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти Калининградской области, органов местного самоуправления, общественных институтов и негосударственных структур, позволяющих реализовывать длительный и неразрывный по времени комплекс мероприятий, направленных на обеспечение жизнедеятельности на автомобильных дорогах области с оценкой результатов.

Решение указанной проблемы без использования программно-целевого метода может привести к односторонним частным результатам. Очевидно, что в условиях отсутствия программно-целевого подхода маловероятно достижение эффекта взаимодополняемости и взаимной согласованности различных действий в интересах социально-экономического развития области.

В целом можно сделать вывод о том, что отказ от решения указанных вопросов программно-целевым методом приведёт к иррациональному развитию системы обеспечения жизнедеятельности на дорогах области, что может стать причиной снижения темпов социально-экономического развития.

Необходимо учитывать, что практика реализации мероприятий целевой программы Калининградской области "Повышение безопасности дорожного движения в 2008-2012 годах" также показала, что наиболее эффективным в сфере безопасности дорожного движения является использование программно-целевого метода в реализации долгосрочной целевой программы. В контексте Программы появляется возможность для внесения корректив на основе постоянного мониторинга проводимых мероприятий и оценки отдельных направлений деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.