Приложение N 1. Основные мероприятия по реализации программы государственной поддержки малого предпринимательства в Калининградской области на 2003-2004 годы

Приложение N 1

к Программе

Oсновные мероприятия по реализации программы государственной
поддержки малого предпринимательства в Калининградской области
на 2003 - 2004 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Результативность	Исполнитель мероприятия	Срок исполнения мероприятия	Прогноз объема ассигнований, выделяемых из областного бюджета (1) (млн. рублей)
					2003 год	2004 год
1. Оптимизация нормативных правовых основ регулирования малого предпринимательства со стороны государства
1.1. Законопроектная работа по нормативному правовому регулированию малого предпринимательства
1.1.1	Анализ законо- дательных и иных правовых актов Калинин- градской обла- сти, регулиру- ющих вопросы государствен- ной поддержки малого пред- принимательст- ва, подзакон- ных актов, регулирующих взаимоотноше- ния государст- ва и малого бизнеса	Разработка предложе- ний по совершенство- ванию правового поля, обеспечивающе- го развитие малого предпринимательства на региональном уровне, устранение противоречий между законодательными актами. Выявление и устранение нарушений данными подзаконными актами положений действующих законов, в том числе в сферах лицензирования видов предпринимательской деятельности, серти- фикации продукции, регистрации юриди- ческих лиц, аренды помещений и земель- ных отношений	ГУЭРТ; ГОУ ФПМП	2003-2004 годы	-	-
1 Средства на 2003 и 2004 годы носят проектный характер и будут уточнены при формировании бюджетной заявки на соответствующий год
1.1.2	Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующее законодатель- ство, регули- рующее сферу малого пред- приниматель- ства и разра- ботка соответ- ствующих зако- нопроектов	Совершенствование правового поля, обеспечивающего развитие малого предпринимательства на региональном уровне	ГУЭРТ; ГОУ ФПМП	2003-2004 годы	-	-
Итого по разделу 1					-	-
2. Развитие системы финансовой поддержки малого предпринимательства
2.1. Внедрение системы гарантий субъектам малого предпринимательства
2.1.1	Разработка и внедрение гарантийных и других механизмов по обеспечению кредитов, получаемых субъектами малого предприни- мательства	Привлечение дополни- тельных инвестиций из внебюджетных источни- ков на цели поддержки малого предпринима- тельства. Внедрение механизмов кредитования субъектов малого предпринимательства, не имеющих достаточ- ного обеспечения, на начальном этапе организации бизнеса. Проведение конкурсов по определению лучших проектов по механизму снижения рисков по выданным кредитам. Предоставление гаран- тий по кредитам субъектам малого предпринимательства: 2003 г. - за счет средств областного бюджета; 2004 г. - за счет средств ГОУ ФПМП и других внебюджетных источников	ГУЭРТ; ГОУ ФПМП	2003-2004 годы	-	-
2.2. Целевая финансово-кредитная поддержка субъектов малого предпринимательства
2.2.1	Целевое финансирование (кредитование) субъектов малого пред- принимательст- ва за счет средств об- ластного бюджета, поступающих через ГОУ ФПМП	Расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам, повышение эффектив- ности использования бюджетных средств на поддержку малого предпринимательства. Возможность получения льготных кредитов на начальном этапе развития предпринима- тельства и на этапе расширения производ- ства. Увеличение числа малых предпри- ятий и численности работающих в малом бизнесе	ГУЭРТ; ГОУ ФПМП	2003-2004 годы	2,0	6,5
2.3. Развитие системы микрокредитования субъектов малого предпринимательства
2.3.1	Внедрение системы микро- кредитования	Развитие и внедрение эффективной системы микрокредитования. Решение проблемы дос- тупа малых предприя- тий к источникам финансирования. Рост числа малых предприя- тий, формирование кредитных историй для начинающих предприни- мателей	ГУЭРТ; ГОУ ФПМП	2003-2004 годы	0	0
2.4. Развитие институтов кредитования субъектов малого предпринимательства
2.4.1	Содействие созданию кредитных кооперативов, союзов, обществ взаим- ного кредито- вания и других небанковских институтов, предоставляю- щих на воз- вратной основе денежные сред- ства субъектам малого пред- приниматель- ства	Развитие системы кредитования субъек- тов малого предпри- нимательства. Предо- ставление средств под инвестиционные проекты субъектам малого предпринима- тельства. Расширение географии действия организаций, обеспечивающих стартовые условия для начинающих предпринимателей	ГУЭРТ	2003-2004 годы	-	-
Итого по разделу 2					2,0	6,5
3. Совершенствование информационной поддержки
3.1. Информационная, правовая и консультационная поддержка малого предпринимательства
3.1.1	Оказание комплексной информационной и консультаци- онной поддерж- ки субъектам малого пред- принимательст- ва через сис- тему информа- ционного обес- печения, центры поддержки МП в муниципальных образованиях и другие объекты инфраструктуры поддержки МП в Калининград- ской области. Администриро- вание и сопровождение инфо-портала "МПКО". Обеспечение взаимодействия с общероссий- ской сетью специализиро- ванных веб- сайтов для малого бизнеса (siora.ru, smb.ru, rcsme.ru, fasie.ru, technet.ru и др.)	Безвозмездный или льготный доступ к законодательной, нормативной, справоч- ной и коммерческой информации региональ- ного и глобального характера, связанной с деятельностью субъектов малого предпринимательства в том числе, инфор- мации о состоянии рынка, кредитных организациях и усло- виях кредитования, лизинговых компаниях и условиях лизинга, об аренде и продаже государственного (муниципального) имущества, о прове- дении выставок, се- минаров, подготовке кадров, сырьевых и трудовых ресурсах. Предоставление консультаций и рекомендаций по пра- вовой и коммерческой основе предпринима- тельства, помощь и консультирование по оформлению документа- ции, бизнес-планов, бухгалтерскому учету, оптимизации налогов, доступ к обмену информации в сети Интернет в режиме реального времени (он-лайн) и т.д. Упрощение доступа предпринимателей к деловой информации РФ	ГУЭРТ; ГОУ ФПМП	2003-2004 годы	0,49	1,1
3.2. Информационная политика в области поддержки малого предпринимательства
3.2.1	Подготовка и размещение в центральных, региональных, печатных и электронных средствах массовой информации аналитических и информацион- ных материалов по малому предпринима- тельству. Организация специальных выпусков и пе- редач в цент- ральных и региональных изданиях, на теле- и радио- каналах по вопросам реализации го- сударственной поддержки МП	Обеспечение своевре- менной актуализации проблем малого пред- принимательства с привлечением к обсуж- дению широкой общественности, со- действие продвижению опыта функционирова- ния механизмов финансово-кредитной, имущественной, правовой и иной под- держки малого пред- принимательства в регионе; гласности и открытости органов государственной власти, занимающихся вопросами государст- венной поддержки ма- лого предприниматель- ства; особенно в малых городах и сель- ской местности	ГУЭРТ; ГОУ ФПМП	2003-2004 годы	0,1	0,2
3.2.2	Проведение съездов, кон- ференций, ра- бочих встреч, семинаров и "круглых сто- лов" по вопро- сам малого предпринима- тельства	Повышение информиро- ванности общественности о проблемах малого предпринимательства; популяризация законотворческих ини- циатив государства и общественных органи- заций в сфере малого предпринимательства; привлечение средств массовой информации, предпринимательского сообщества, предста- вителей государствен- ной власти, структур поддержки малого предпринимательства, общественных объеди- нений предпринимате- лей к выработке реко- мендаций по решению проблем малого предпринимательства	ГУЭРТ; ГОУ ФПМП	2003-2004 годы	0,3	0,2
3.3. Обеспечение экономической, правовой и информационной безопасности субъектов малого предпринимательства
3.3.1	Создание "го- рячих линий" по правовым вопросам дея- тельности субъектов ма- лого предпри- нимательства	Повышение устойчивос- ти бизнеса субъектов малого предпринима- тельства и вывод ма- лого предприниматель- ства из "теневого" сектора экономики	ГУЭРТ; ГОУ ФПМП	2003-2004 годы	0,1	0,1
Итого по разделу 3					0,99	1,6
4. Укрепление и развитие системы подготовки кадров для малого предпринимательства
4.1.	Организация профессиональ- ной подготов- ки, повышения квалификации и переподготовки кадров на льготных усло- виях для субъ- ектов малого предпринима- тельства из числа граждан, уволенных с военной служ- бы, безработ- ных граждан, незанятого населения, вынужденных переселенцев, женщин, молодежи	Повышение эффектив- ности деятельности субъектов малого предпринимательства. Повышение занятости проблемных групп населения и подготов- ка дополнительных кадров для малого предпринимательства по основам бизнеса, в т.ч. налогообложе- ния и бухгалтерского учета; увеличение численности малых предприятий	ГУЭРТ	2003-2004 годы	-	-
4.2.	Организация повышения квалификации и профессиональ- ной переподго- товки государ- ственных слу- жащих, специа- лизирующихся в области под- держки малого предпринима- тельства и руководителей объектов инфраструктуры поддержки ма- лого предпри- нимательства	Повышение эффектив- ности функционирова- ния кадрового соста- ва среди руководите- лей и специалистов региональных и муни- ципальных органов власти по вопросам поддержки малого предпринимательства и руководителей объектов инфраструк- туры поддержки малого предпринимательства в регионе	ГУЭРТ	2003-2004 годы	-	-
4.3.	Разработка и издание спра- вочных,учебных материалов и др. для эффек- тивного обуче- ния предприни- мателей	Повышение уровня подготовки пред- принимательских кадров на основе применения новых учебных программ, учебных и справочных пособий	ГУЭРТ; ГОУ ФПМП	2003-2004 годы	0,0	0,0
Итого по разделу 4					0,0	0,0
5. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
5.1.	Мониторинг и анализ дея- тельности эле- ментов инфра- структуры поддержки ма- лого предпри- нимательства	Оптимизация деятель- ности элементов ин- фраструктуры поддер- жки малого предпри- нимательства	ГУЭРТ; ГОУ ФПМП	2003-2004 годы	-	0,2
5.2.	Развитие Кали- нинградского инновационно- технологичес- кого центра	Внедрение в поризвод- ство новых видов то- варов и услуг с ис- пользованием достиже- ний в научно-техни- ческих отраслях эко- номики на базе дей- ствующей и вновь соз- данной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в научно-технической сфере	ГУЭРТ; ГОУ ФПМП	2003-2004 годы	-	0,3
5.3.	Создание и развитие сети центров под- держки малого предпринима- тельства в форме предста- вительств ФФПМП: в Багратионовске Балтийске, Гвардейске, Гурьевске, Гусеве, Зеленоградске, Немане, Нестерове, Правдинске, Светлогорске, Советске и Черняховске	Повышение эффектив- ности деятельности всей инфраструктуры поддержки МП путем расширения спектра и повышения качества предоставляемых деловых услуг, упро- щения доступа к ним	ГУЭРТ; ГОУ ФПМП	2003-2004 годы	1,2	1,4
5.4.	Содержание ГОУ ФПМП	Повышение эффективно- сти работы ГОУ ФПМП	ГОУ ФПМП	2003-2004 годы	0,81	1,5
Итого по разделу 5					2,01	3,4
6. Совершенствование деятельности органов государственной поддержки малого предпринимательства
6.1. Создание условий для доступа субъектов малого предпринимательства к государственным заказам
6.1.1	Разработка ме- ханизма обес- печения сво- бодного досту- па субъектов малого пред- принимательст- ва к информа- ции о проведе- нии конкурсов на размещение заказов по поставкам то- варов (работ, услуг) для государствен- ных нужд и условиях учас- тия в них	Обеспечение правовых и организационных принципов участия малых предприятий в системе государствен- ных заказов и закупок	ГУЭРТ; ГОУ ФПМП	2003-2004 годы	-	-
6.2. Реализация проектов и программ поддержки малого предпринимательства
6.2.1	Разработка и реализация проектов и программ под- держки малого предпринима- тельства в регионе	Оптимизация взаимо- действия ГОУ ФПМП с иными объектами инфраструктуры малого предпринимательства с целью повышения эффективности под- держки субъектов малого предпринима- тельства, находящихся на различных стадиях развития - начинающих предпринимателей, развивающихся и стабильно действующих малых предприятий. Обеспечение условий для выравнивания потенциала развития малого предпринима- тельства в регионе	ГУЭРТ; ГОУ ФПМП	2003-2004 годы	-	0,5
Итого по разделу 6					-	0,5
Всего					5,0	12,0

     Всего на программу: 17 млн. рублей