Приложение N 1. Условия проведения закрытого конкурса на право пользования недрами с целью осуществления добычи торфа на участке "Полесское-П" месторождения "Тарасовское" площадью 445 га в Полесском районе Калининградской области

Приложение N 1

к постановлению

администрации области

от 15 мая 2000 г. N 246

Условия
проведения закрытого конкурса на право пользования недрами
с целью осуществления добычи торфа на участке "Полесское-П"
месторождения "Тарасовское" площадью 445 га в Полесском районе
Калининградской области

Администрация Калининградской области, руководствуясь законодательством Российской Федерации и исходя из необходимости развития торфяной промышленности, а также обеспечения занятости населения Калининградской области, объявляет конкурс на право пользования недрами с целью осуществления добычи торфа на участке "Полесское-П" месторождения "Тарасовское" площадью 445 га в Полесском районе Калининградской области.

Участок торфоместорождения представлен верховым типом торфяной залежи. Участок "Полесское-П" торфоместорождения "Тарасовское" находится в Полесском районе на землях Ильичевского лесничества Полесского лесхоза.

Остаток балансовых запасов торфа по состоянию на 01.01.2000 г. на участке "Полесское-П" месторождения "Тарасовское" составляет 2064 тыс. тонн.

1. Основание проведения конкурса

Конкурс объявляется на основании Перечня N 2 объектов лицензирования на право пользования недрами по Калининградской области на 2000 год, утвержденного администрацией Калининградской области и комитетом природных ресурсов по Калининградской области Министерства природных ресурсов Российской Федерации и постановления администрации Калининградской области от 15 мая 2000 года N 246 "О проведении конкурса на право пользования недрами с целью осуществления добычи торфа на участке "Полесское-П"месторождения "Тарасовское" площадью 445 га в Полесском районе Калининградской области".

Конкурс проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- Законом Российской Федерации "О недрах" от 21 февраля 1992 года N 2395 - 1 (в редакции Федеральных законов от 03.03.95 г. N 27 - ФЗ, от 10.02.99 г. N 32 - ФЗ, от 02.01.2000 г. N 20 - ФЗ);

- Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314 - 1);

- основными требованиями к проведению конкурсов и аукционов на право пользования недрами, утвержденными Комитетом Российской Федерации по геологии и использованию недр (письмо ВЩ-61/1539 от 7 июня 1994 года);

2. Основные положения по проведению конкурса

2.1. Целью конкурса является определение пользователей недр для осуществления добычи торфа, способных обеспечить для этого привлечение необходимых финансовых и материальных ресурсов, осуществлять работы в соответствии с российским законодательством и нормативными документами.

2.2. Предметом конкурса является право пользования недрами в целях добычи торфа на участке "Полесское-П" месторождения "Тарасовское" в Полесском районе Калининградской области площадью 445 га.

Право пользования недрами предоставляется в соответствии с действующим законодательством в порядке, предусмотренном настоящими Условиями конкурса и на условиях, определенных лицензией.

Лицензия на право пользования недрами для разработки указанного торфоместорождения предоставляется победителю конкурса сроком на 20 лет.

2.3. В качестве участников конкурса могут выступать юридические лица и индивидуальные предприниматели Российской Федерации, выполнившие требования настоящих Условий конкурса.

2.4. Предусматривается следующий порядок освоения лицензионного объекта:

- Первый этап - недропользователь разрабатывает и согласовывает в установленном порядке технический проект разработки участка месторождения, организует его государственную экологическую экспертизу, оформляет в Управлении Северо - Западного округа Госгортехнадзора России горный отвод в уточненных границах и в соответствии с земельным законодательством отвод земельного участка для разработки лицензируемого участка недр.

- Второй этап - реализация проекта по добыче торфа.

3. Порядок проведения конкурса

3.1. Для участия в конкурсе Заявитель представляет:

3.1.1. В срок до 30 мая 2000 года включительно заявку на участие в конкурсе с указанием:

а) для юридических лиц - наименования организационно - правовой формы, юридического адреса, банковских реквизитов;

для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, паспортных данных, свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

б) краткой справки о создании и деятельности Заявителя;

в) документы, подтверждающие, что Заявитель не является банкротом, не находится в стадии банкротства или ликвидации;

г) даты подачи заявки;

д) подписи Заявителя - руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя;

На заявке проставляется подпись лица, принявшего заявку (ф. и. о., должность).

Заявки на участие в конкурсе от заявителей не принимаются:

- если Заявитель является банкротом, находится в стадии банкротства или ликвидации;

- при наличии в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

- при представлении заявителем неполного комплекта документов.

3.1.2. Представить до 30 мая 2000 года включительно данные о Заявителе, содержащие:

а) полное наименование (для юридических лиц - наименование организационно - правовой формы, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество). Сведения об основных производственных и финансовых партнерах;

б) сведения о руководителях (ф.и.о., должность, телефон). Общее количество занятого персонала, в том числе инженерно - технический и управленческий состав;

в) сведения об опыте и технических возможностях по добыче и переработке торфа. Динамика добычи торфа за 1996 - 1999 г.г. в тоннах;

г) сведения о технических и технологических возможностях и опыте заявителя:

- способность и возможности применения новейших методов и технологий по добыче торфа;

- опыт и технические возможности в области надежной и эффективной охраны недр и защиты окружающей природной среды, безопасности проведения работ;

д) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым использованием недр;

е) балансы и отчеты о финансовых результатах юридического лица за 1996 - 1999 г.г.;

ж) нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица (свидетельство о регистрации, устав, учредительный договор, список акционеров на момент подачи заявки);

з) нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

и) документы, подтверждающие оплату сбора за участие в конкурсе (лицензионного сбора), оплату стоимости пакета геологической информации;

к) справки о постановке на налоговый учет и об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты разных уровней и внебюджетные фонды.

3.2. Участники конкурса представляют до 13 июня 2000 года включительно:

- технико - экономические показатели (ТЭП) освоения конкурсного участка по добыче торфа (технико - экономические расчеты необходимо представить в долларах США);

- финансовые предложения, включающие размеры финансирования добычи торфа на участке "Полесское-П" месторождения "Тарасовское" площадью 445 га, а также направляемые на социальное развитие Полесского района Калининградской области.

3.3. Все документы представляются на конкурс в 2-х экземплярах и носят конфиденциальный характер.

4. Подведение итогов конкурса

Анализ конкурсных предложений и подведение итогов конкурса осуществляет экспертная комиссия. Все решения экспертной комиссии принимаются большинством голосов при участии в комиссии не менее 2/3 состава.

Решения экспертной комиссии утверждаются губернатором Калининградской области.

Состав комиссии представлен в приложении N 2.

4.1. Экспертная комиссия осуществляет экспертизу предложений участников конкурса с 13 по 30 июня 2000 года.

4.2. Основными критериями при выборе победителя являются:

- отсутствие задолженности по платежам в бюджеты разных уровней и внебюджетные фонды;

- рациональное и комплексное освоение участка месторождения, применение технологии добычи, обеспечивающей минимальные потери торфа при наиболее эффективном решении вопросов охраны окружающей природной среды;

- объем годовой добычи торфа;

- источники финансирования освоения месторождения, гарантии своевременного и полного финансирования работ;

- экономическая оптимальность ТЭП (технико - экономических показателей);

- технические и технологические возможности и опыт претендента (или привлекаемых им подрядчиков) по добыче торфа;

- использование трудовых ресурсов и научно - технического потенциала Калининградской области и Полесского района;

- вклад в социально - экономическое развитие Калининградской области и Полесского района;

- производство топливного торфа в первый год работы предприятия в объеме 2 тыс. тонн, в последующие - не менее 6 тыс тонн ежегодно с целью перевода половины котельных бюджетной сферы района на отопление им;

- с целью пополнения бюджета Полесского района регистрация на его территории до начала добычи торфа дочернего хозяйственного общества или филиала предприятия - недропользователя с созданием в течение двух лет на территории Полесского района не менее 60 новых рабочих мест;

- пропорциональное долевое участие в восстановлении работоспособности насосной станции N 7 (старая) и в завершении строительства насосной станции N 7 (новая);

- производственный опыт по проведению добычных работ;

- безопасное ведение работ.

4.3. В случае равенства технико - экономических показателей представленных конкурсных предложений дополнительными критериями для выявления победителей конкурса являются:

- величина превышения стартового размера разового платежа за право пользования недрами;

- степень участия в решении социальных вопросов района и области.

4.4. При наличии одного участника конкурса конкурс считается несостоявшимся. Лицензия на право пользования недрами с целью осуществления добычи торфа на участке "Полесское-П" месторождения "Тарасовское" может быть выдана этому участнику по результатам рассмотрения материалов экспертной комиссией в случае соответствия их Условиям конкурса.

4.5. После рассмотрения конкурсных предложений, но не позднее 5 июля 2000 года экспертная комиссия объявляет итоги конкурса.

4.6. Список всех предприятий, участвовавших в конкурсе, и название предприятия, получившего лицензию на право пользования недрами, а также Условия, на которых представлена лицензия, публикуются в средствах массовой информации в месячный срок со дня утверждения решения об итогах конкурса.

4.7. Место проведения конкурса - г. Калининград.

4.8. Затраты, понесенные участниками конкурса, не компенсируются.

5. Платежи за право пользования недрами и взносы, связанные с
участием в конкурсе, и порядок их уплаты

5.1. Стоимость одного пакета геологической информации составляет по участку "Полесское-П" месторождения торфа "Тарасовское" - 460 долларов США (в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации на день оплаты).

Для получения пакета геологической информации необходимо представить копии банковских документов о произведенной оплате.

Оплата стоимости пакета геологической информации производится комитету природных ресурсов по Калининградской области Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

Банковские реквизиты:

ИНН 3903012517

Комитет природных ресурсов по Калининградской области

Р/счет 40503810700002000057 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Калининградской области в г. Калининграде

БИК 042748001

Получение пакета геологической информации с представлением заявки на участие в конкурсе, конкурсных предложений осуществляется Заявителем или его уполномоченным представителем по адресу:

г. Калининград, ул. Кирпичная, 7. Комитет природных ресурсов по Калининградской области: телефон для справок: 53-81-73.

5.2. Лицензионный сбор за участие в конкурсе по участку торфоместорождения составляет 840 долларов США (в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации на день оплаты).

Оплата сбора за участие в конкурсе (лицензионного сбора) производится на:

ИНН 3903012517

Комитет природных ресурсов по Калининградской области

Р/счет 40503810700002000057 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Калининградской области в г. Калининграде

БИК 042748001

5.3. Минимальный размер разового (стартового) платежа за пользование недрами составляет 6000 долларов США (в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации на день оплаты). Окончательная сумма разового (стартового) платежа определяется по результатам конкурса.

Оплата разового (стартового) платежа производится в течение 5 (пяти) банковских дней с даты объявления победителя конкурса на:

ИНН 3905014118

Комитет по финансам и бюджету администрации Калининградской области

Р/счет 40201810400000100001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Калининградской области в г. Калининграде

БИК 042748001

5.4. Ставка платежей за право на пользование недрами составляет 3 процента от стоимости добытого минерального сырья с учетом нормативных потерь полезных ископаемых в недрах, исчисляемой по ценам реализации товарной продукции из него без учета налога на добавленную стоимость.

5.5. Отчисления на воспроизводство минерально - сырьевой базы устанавливаются в размере 3-х процентов от стоимости первого товарного продукта, полученного и реализованного из фактически добытых полезных ископаемых.

6. Оформление и выдача лицензии

6.1. Оформление и выдача лицензии на право пользования недрами осуществляется комитетом природных ресурсов по Калининградской области Министерства природных ресурсов Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения о выдаче лицензии.

6.2. Если после объявления победителя конкурса законодательным органом власти Российской Федерации будут приняты нормативные правовые акты, регулирующие иной правовой и/или фискальный режим недропользования, то условия недропользования, определенные в Лицензионном соглашении, должны соответствовать условиям, предложенным победителем, включая все дополнения и изменения согласованные с победителем в процессе конкурса, только в той части, в которой они не будут противоречить действующему законодательству Российской Федерации и нормативным актам на дату выдачи лицензии.

6.3. Лицензия вступает в силу с момента ее государственной регистрации.

6.4. Оформление лицензии на водопользование, связанное с использованием водных объектов при добыче торфа, осуществляется в соответствии с Водным кодексом РФ комитетом природных ресурсов по Калининградской области Министерства природных ресурсов Российской Федерации в течение двух месяцев после получения недропользователем лицензии на право пользования недрами, подачи заявки и представления всех необходимых для этого документов.