Решение городского Совета депутатов г. Советска Калининградской области от 24 сентября 2003 г. N 620 "Об утверждении Положения об организации продажи муниципального имущества на аукционе"

Решение городского Совета депутатов г. Советска Калининградской области
от 24 сентября 2003 г. N 620
"Об утверждении Положения об организации продажи муниципального имущества
на аукционе"

Рассмотрев представленный администрацией проект Положения об организации продажи муниципального имущества г. Советска на аукционе, городской Совет депутатов

р е ш и л :

1. Утвердить Положение об организации продажи муниципального имущества на аукционе.

2. Считать утратившим силу пункт 1 решения городского Совета N 110 от 23 мая 2001 г. (с приложением).

3. Опубликовать данное решение в газете "Вестник".

4. Решение вступает в силу с момента опубликования.

Председатель городского

Совета депутатов

Соколова Е.И.

Положение
об организации продажи муниципального имущества на аукционе

1. Общие положения

Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О приватизации Государственного и муниципального имущества" и Положениями о проведении конкурса и аукциона по продаже государственного или муниципального имущества.

1. Настоящее положение определяет порядок проведения аукциона по продаже муниципального имущества (далее именуется - имущество), условия участия в нем, а также порядок оплаты имущества.

2. Аукцион по продаже муниципального имущества проводится на основании решения городского Совета депутатов города Советска и утвержденного прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной период времени.

3. При продаже находящегося в муниципальной собственности имущества продавцом на аукционе выступает комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Советска.

Проведение аукциона возлагается на комиссию, образуемую распоряжением главы города Советска.

4. Продавец в соответствии с законодательством при подготовке и проведении аукциона осуществляет следующие функции:

а) определяет на основании отчета об оценке имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену продаваемого на аукционе имущества (далее - начальная цена продажи), а также величину повышения начальной цены ("шаг аукциона") при подаче предложений о цене имущества в открытой форме;

б) определяет срок и условия внесения задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в аукционе (далее - претенденты), а также иные условия договора о задатке;

в) заключает с претендентами договоры о задатке;

г) определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов аукциона;

д) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении аукциона в соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества";

е) принимает от претендентов заявки на участив в аукционе (далее именуются - заявки) и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи в соответствии со ст. 16 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", а также предложения о цене имущества при подаче предложений о цене имущества в закрытой форме;

ж) ведет учет заявок по мере поступления в журнале приема заявок;

з) нанимает аукциониста для проведения аукциона при подаче предложений о цене имущества в открытой форме;

и) производит расчеты с претендентами, участниками и победителем аукциона;

к) организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах аукциона;

л) уведомляет победителя аукциона о его победе на аукционе;

м) заключает договор купли-продажи в соответствии со ст. 32 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества";

н) обеспечивает передачу имущества покупателю (победителю аукциона) и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на него.

Комиссия при проведении аукциона:

а) проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении аукциона;

б) принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе и уведомляет претендентов о принятом решении;

в) принимает от участников аукциона предложения о цене имущества, подаваемые в день подведения итогов аукциона (при подаче предложений о цене имущества в закрытой форме);

г) определяет победителя аукциона и оформляет протокол об итогах аукциона.

2. Условия участия в аукционе

5. Для участия в аукционе претендент представляет продавцу в установленный срок заявку по форме, утверждаемой продавцом, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе имущества и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении аукциона. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у заявителя.

6. Для участия в аукционе претендент вносит задаток на счет продавца в размере 20 процентов начальной цены. Размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счета продавца, порядок возвращения задатка и иные условия договора о задатке, определенные продавцом в качестве условий договора присоединения, публикуются в информационном сообщении о проведении аукциона. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет продавца, является выписка со счета продавца.

7. Продолжительность приема заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона, и осуществляется в течение не менее 25 календарных дней.

8. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется продавцом в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки продавцом делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия продавцом.

9. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.

10. Продавец принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, в том числе предложений о цене имущества, поданных претендентами при подаче заявок, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их рассмотрения.

11. Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

- представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством РФ;

- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении;

- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.

Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.

12. До признания претендента участником аукциона он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее чем 5 дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

13. Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

При равенстве двух и более предложений о цене имущества на аукционе, закрытом по форме подачи предложения о цене, победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.

14. Одно лицо имеет право подать одну заявку, а в случае проведения аукциона при закрытой форме подачи предложений о цене имущества только одно предложение о цене имущества, продаваемого на аукционе.

3. Порядок проведения аукциона и оформление его результатов

15. Решение продавца о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом.

В протоколе о признании претендентов участниками аукциона приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.

При наличии оснований для признания аукциона несостоявшимся продавец принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.

16. В день подведения итогов аукциона (или в день определения участников аукциона - при подаче предложений о цене имущества в открытой форме), указанный в информационном сообщении о проведении аукциона продавец и комиссия рассматривают заявки и документы претендентов, устанавливают факт поступления от претендентов задатков на основании выписки с соответствующего счета. По результатам рассмотрения документов комиссия принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе. Дата определения участников аукциона (при подаче предложений о цене имущества в открытой форме) указывается в информационном сообщении о проведении аукциона.

17. Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

18. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления продавцом протокола о признании претендентов участниками аукциона.

19. Уведомление о победе на аукционе выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается ему по почте заказным письмом в течение 5 дней с даты подведения итогов аукциона.

20. Аукцион с подачей предложений о цене имущества в открытой форме проводится в следующем порядке:

а) аукцион должен быть проведен не позднее даты, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона;

б) аукцион ведет в присутствии комиссии и продавца нанимаемый продавцом аукционист;

в) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые участники поднимают после оглашения аукционистом начальной цены продажи и каждой последующей цены в случае, если они готовы купить имущество по этой цене;

г) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования имущества, основных его характеристик, начальной цены продажи и "шага аукциона". После объявления каждой цены аукционист называет номер билета участника аукциона и указывает на этого участника. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с "шагом аукциона".

"Шаг аукциона" устанавливается в размере от 1 до 5 процентов начальной цены продажи и не изменяется в течение всего аукциона;

е) при отсутствии участников аукциона, готовых купить имущество по названной цене, аукционист повторяет эту цену три раза.

Если после троекратного объявления цены ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним;

ж) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже имущества, называет его продажную цену и номер билета победителя аукциона;

з) цена имущества, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 2-х экземплярах.

Подписанный комиссией, продавцом и аукционистом протокол об итогах аукциона является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества;

и) если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион признается несостоявшимся. О признании аукциона несостоявшимся продавец в тот же день составляет протокол, подписываемый также аукционистом.

21. Аукцион с подачей предложений о цене имущества в закрытой форме проводится в следующем порядке:

а) в день подачи заявки или в день подведения итогов аукциона участники аукциона представляют комиссии в запечатанном конверте предложения о цене имущества;

б) перед вскрытием конвертов с предложениями о цене имущества комиссия проверяет их целость, что фиксируется в протоколе об итогах аукциона;

в) комиссия рассматривает предложения участников аукциона о цене имущества. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником (его полномочным представителем). Цена указывается числом и прописью. В случае, если числом и прописью указываются разные цены, комиссией принимается во внимание цена, указанная прописью.

Предложения, содержащие цену ниже начальной цены продажи, заявленной в информационном сообщении, не рассматриваются;

г) при оглашении предложений помимо участника аукциона, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники аукциона или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с разрешения продавца представители средств массовой информации;

д) решение комиссии и продавца об определении победителя оформляется протоколом об итогах аукциона, составляемым в 2 экземплярах, в котором указываются имя (наименование) победителя аукциона и предложенная им цена покупки имущества.

Подписанный комиссией и продавцом протокол об итогах аукциона является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества. Протокол об итогах аукциона направляется победителю аукциона одновременно с уведомлением о признании его победителем.

22. При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества результаты аукциона аннулируются продавцом, задаток ему не возвращается и он утрачивает право на заключение указанного договора. Имущество остается в муниципальной собственности и может быть приватизировано вновь.

23. Суммы задатков возвращаются участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение 5 дней с даты подведения итогов аукциона.

24. В течение 5 дней с даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона заключается договор купли-продажи.

25. Оплата приобретаемого на аукционе имущества производится в порядке, размере и сроки, определенные в договоре купли-продажи имущества. Задаток, внесенный покупателем на счет продавца, засчитывается в оплату приобретаемого имущества.

26. Передача муниципального имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с договором купли-продажи не позднее чем через 30 дней после дня полной оплаты имущества.

27. Информационное сообщение об итогах аукциона публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении аукциона, и должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

28. Организация продажи на аукционе земельных участков, объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и передача указанных объектов в собственность покупателям осуществляются с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о приватизации в отношении указанных видов имущества.

ГАРАНТ:

О приватизации земельных участков см. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ

О приватизации объектов культурного наследия см. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ и Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2002 г. N 894

О приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения см. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ