Приложение N 1. Положение о методике расчета и взимания арендной платы за землю

Приложение N 1

к решению

Горсовета депутатов Калининграда

от 28 июня 2000 г. N 229

Положение
о методике расчета и взимания арендной платы за землю

Настоящее положение устанавливает методику расчета арендной платы за сдаваемые в аренду земельные участки, расположенные на территории Калининграда, по категориям арендаторов и видам целевого использования земель, а также устанавливает правила взимания арендной платы за землю.

1. Основные положения

1.1. Основанием для установления и взимания арендной платы за землю является договор аренды земельного участка, зарегистрированный в установленном порядке в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Калининградской области (до 5 августа 1999 года - в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Калининграда).

1.2. Плательщиками арендной платы являются лица, которым земельные участки предоставлены:

- в аренду постановлением мэра города Калининграда, заключившие договор аренды городских земель;

- в аренду для ведения садово - огородного хозяйства, для использования сверхнормативной придомовой территории, для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей постановлениями Глав администраций районов города, заключившие договор аренды городских земель.

Размер арендной платы зависит от видов целевого использования (хозяйственной деятельности) и категорий арендаторов и устанавливается в виде стабильных платежей за один квадратный метр в год.

1.3. Арендная плата может устанавливаться:

- в денежной форме - в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно;

- в натуральной форме - в виде

- установленной доли полученных в результате использования арендованного земельного участка продукции, плодов и доходов;

- предоставления арендатором определенных услуг по благоустройству городских земель;

- возложения на арендатора затрат по улучшению и инженерному обеспечению городских земель, в том числе обязанностей по долевому участию в строительных и ремонтных работах.

1.4. Объектами взимания арендной платы являются земельные участки, предоставленные в аренду, совместную аренду, долевую аренду (доли земельных участков, не определенные в натуре).

1.5. В площадь участка, используемую для расчета арендной платы, включается весь земельный участок, а также санитарно - защитная или техническая зона объекта, если она установлена и не находится в пользовании других лиц.

1.6. Использование субъектами малого предпринимательства - предпринимателями без образования юридического лица и юридическими лицами упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности согласно Федеральному закону "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" не освобождает их от внесения арендной платы за землю по заключенным договорам аренды городских земель.

2. Порядок исчисления и уплаты арендной платы

2.1. Ставки арендной платы и базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов на текущий год устанавливаются ежегодно соответствующими постановлениями мэра города Калининграда не позднее 1 февраля текущего года. Размер ставки арендной платы определяется с учетом размера ставки земельного налога, установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на текущий год. Если до 1 февраля текущего года выше названный закон не принят, то в первом квартале текущего года применяются ставки арендной платы, утвержденные для предшествующего года.

2.2. В соответствии с Указом Президента РФ от 29 июня 1998 года N 730 "О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства" при определении размера арендной платы применяется понижающий коэффициент 0,5 для земельных участков, арендованных индивидуальными предпринимателями и малыми предприятиями, производство собственной продукции которых составляет не менее 75 процентов от общего объема реализуемых ими товаров и услуг. Коэффициент применяется на основании заключения управления по экономике и инвестиционной политике.

2.3. За земельные участки, предоставленные для обслуживания строения, находящегося в общей долевой собственности, арендная плата начисляется арендатору земельного участка или его доли.

2.4. Договором аренды предусматривается, что за земельные участки, неиспользуемые или используемые не по целевому назначению, ставка арендной платы устанавливается в двукратном размере. Установление факта не использования участка или использования его не по целевому назначению производится инспектором по охране и использованию земель горкомзема или специальными представителями арендодателя. Внесение изменений размера ставки арендной платы в Договор аренды производится в соответствии с действующим законодательством или с условиями Договора. Срок взимания ставки в двукратном размере прекращается после установления факта использования участка в соответствии с назначением.

а) Если земельный участок предоставлен для строительства индивидуального жилого дома, то в течение трех лет с момента принятия постановления о предоставлении земельного участка дом должен быть окончен строительством и сдан в эксплуатацию. Если по истечении трех лет индивидуальный жилой дом не сдан в эксплуатацию, то земельный участок считается используемым не по целевому назначению. Если по истечении трех лет строительство жилого дома не начато, то участок считается не используемым.

б) Если земельный участок предоставлен для строительства многоквартирного жилого дома, то в течение двух лет с момента принятия постановления о предоставлении земельного участка дом должен быть окончен строительством и сдан в эксплуатацию. Если по истечении шести месяцев с момента принятия постановления строительство не начато, то земельный участок считается не используемым. Если по истечении двух лет дом не сдан в эксплуатацию, то земельный участок считается используемым не по целевому назначению.

в) Если земельный участок предоставлен для строительства нежилого объекта, то в течение шести месяцев с момента предоставления земельного участка объект должен быть начат строительством и окончен в нормативный срок, предусмотренный проектом. Если строительство не начато по истечении шести месяцев, то земельный участок считается не используемым. Если строительство не окончено в установленный проектом нормативный срок, то земельный участок считается используемым не по целевому назначению.

2.5. Арендная плата за землю, расположенную в полосе отвода железных дорог, взимается с предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта в размере 25 процентов от ставки земельного налога, установленной за сельскохозяйственные угодья Калининградской области.

Под полосой отвода железной дороги понимается земельный участок, на котором размещается земляное полотно с верхним строением пути и водоотводными устройствами, защитные лесонасаждения, линии связи, электроснабжения, производственно - технические и другие железнодорожные сооружения.

Арендная плата за другие земли железнодорожного транспорта, расположенные за пределами полосы отвода железных дорог, исчисляется по установленным ставкам арендной платы в соответствии с утвержденным порядком расчета.

2.6. С юридических лиц и граждан, полностью или частично освобожденных от уплаты арендной платы, при передаче ими земельных участков в пользование либо в субаренду, взимается арендная плата с площади, переданной в пользование или субаренду, по полным ставкам с учетом вида целевого использования земель и категории арендатора.

Действие настоящего пункта распространяется на случаи сдачи в аренду, пользование или найм помещений, строений и сооружений лицами, полностью или частично освобожденными от уплаты арендной платы за землю. При этом арендная плата за землю взимается за часть земельного участка, переданного по договору аренды, пользования или найма помещения, строения или сооружения. При отсутствии этих сведений в договоре арендная плата за землю взимается за часть земельного участка пропорционально площади помещений, строений и сооружений, переданных другому лицу по формуле:

                           площадь помещения х площадь земельного участка

Налогооблагаемая площадь = ----------------------------------------------

                               общая площадь строения (сооружения)

2.7. Арендная плата за землю сельскохозяйственных предприятий и за сельскохозяйственные угодья, расположенные на территории Калининграда, устанавливается в размере двойной средней ставки земельного налога для соответствующих земель Гурьевского района.

2.8. Арендная плата за часть площади земельных участков сверх установленных норм их предоставления взимается в двукратном размере:

- нормативная площадь придомовой территории индивидуального жилого дома - 600 кв. метров;

- нормативная площадь участка в садоводческом товариществе или предоставленного для ведения садово - огородного хозяйства - 600 кв. метров;

- нормативная площадь участка под гараж на придомовой территории - 30 кв. метров, в гаражном обществе - 40 кв. метров;

- нормативная площадь участка под эллинг - 40 кв. метров.

2.9. Арендная плата за земли, предоставленные для строительства индивидуальных жилых домов, за земли, занятые жилищным фондом, взимается со всей площади земельного участка в размере трех процентов от соответствующей базовой ставки арендной платы. Арендная плата за земли, предоставленные для строительства многоквартирных жилых домов, взимается со всей площади земельного участка в полном размере.

2.10. Арендная плата за земли, занятые индивидуальными и кооперативными гаражами, взимается с нормативной площади в размере трех процентов от соответствующей базовой ставки арендной платы. Арендная плата за часть площади гаражей сверх нормативной площади в пределах двойной нормы взимается в размере 15 процентов, а выше двойной нормы - по полным ставкам для данной экономико - планировочной зоны.

2.11. Арендная плата за земли, предоставленные для садоводства, огородничества, животноводства (включая земли, занятые строениями и сооружениями), устанавливается равной соответствующей ставке земельного налога и не зависит от места нахождения участка.

2.12. Арендная плата за земли лесного фонда, предоставленные в установленном порядке для рекреационных целей, определяется в размере пяти процентов от норматива платы за древесину на этой площади. Стоимость древесины рассчитывается по ставкам лесных податей, утвержденным Калининградской областной Думой за древесину, отпускаемую на корню.

2.13. В соответствии со ст. 15 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" арендная плата за пользование землей, на которой размещены объекты мобилизационного назначения, мобилизационные мощности, законсервированные и не используемые в текущем производстве, испытательные полигоны и склады для хранения материальных ценностей мобилизационного резерва и мобилизационных запасов, не взимается, если это будет установлено в Федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год или в ином законе о налогах, сборах и обязательных платежах. При этом перечень земельных участков, занятых выше перечисленными объектами, должен быть утвержден в Министерстве экономики РФ.

2.14. В соответствии с Федеральным законом "Об образовании" арендная плата за земельные участки, предоставленные образовательным учреждениям, учредителями которых не являются органы государственной власти и местного самоуправления, не взимается, если это будет установлено в Федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год или в ином законе о налогах, сборах и обязательных платежах.

2.15. Право на сделки с арендными правами:

- внесение права аренды в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив;

- залог (ипотеку) права аренды;

- отчуждение (передачу, продажу) права аренды земельного участка при отчуждении строений, зданий и сооружений, расположенных на земельном участке;

- иные сделки, предусмотренные действующим законодательством возникает у арендатора на основании соответствующего постановления мэра города Калининграда после внесения в полном размере платы за право на совершение сделок с арендными правами. Право на сделки с арендными правами относится к нематериальным активам.

Размер платы за право на совершение сделок с правами аренды земельного участка устанавливается соответствующим постановлением мэра города Калининграда на основании утвержденных ставок арендной платы, с учетом разрешенного целевого использования земельного участка, срока действия договора аренды.

Продажа зданий, строений, сооружений и их частей, а также иной переход права собственности на них предусмотренным законом способом (за исключением наследования по закону), без одновременной передачи (продажи) права аренды соответствующего земельного участка не допускается.

2.16. Арендная плата, уплачиваемая юридическими лицами, исчисляется непосредственно этими лицами.

Юридические лица, в том числе жилищно - строительные кооперативы, товарищества собственников жилья, гаражные общества, садоводческие и животноводческие товарищества, и физические лица - предприниматели без образования юридического лица ежегодно не позднее 1 июля представляют в Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - Инспекции МНС) по месту нахождения арендованных земельных участков расчеты причитающихся с них платежей арендной платы в текущем году по установленной форме.

Форма предоставления расчета арендной платы утверждается постановлением мэра города Калининграда.

До представления в Инспекцию МНС форма расчета арендной платы утверждается арендодателем.

По вновь предоставленным в аренду земельным участкам расчеты арендной платы представляются юридическими лицами в течение месяца с момента принятия постановления о предоставлении земельного участка (независимо от даты регистрации договора аренды).

Платежи исчисляются отдельно по каждому земельному участку, предоставленному юридическому лицу, а за земли, занятые их жилищным фондом, отдельно по каждому жилому дому.

2.17. Договором аренды предусматривается, что арендная плата за участки, предоставленные в аренду для обслуживания зданий, строений, сооружений, помещений, перешедших в собственность юридических и физических лиц при приватизации, взимается с момента перехода права собственности, но не более чем за три предшествующих года.

2.18. Арендная плата с юридических и физических лиц исчисляется, начиная с момента принятия постановления мэра города о предоставлении им земельных участков.

В случаях, когда земельные участки предоставляются в аренду в связи с переходом права собственности или иного вещного права на строения, здания и сооружения арендная плата взимается с момента государственной регистрации права собственности, иного вещного права или права аренды на строения, здания и сооружения.

В случаях, когда земельные участки предоставляются в аренду в связи с арендой государственных и муниципальных строений, зданий и сооружений арендная плата взимается с момента заключения договора аренды строений, зданий и сооружений.

2.19. Учет плательщиков и исчисление арендной платы производится ежегодно по состоянию на 1 июня.

Начисление арендной платы физическим лицам производится Инспекциями МНС, которые ежегодно не позднее 1 августа вручают им платежные извещения об уплате арендной платы.

2.20. Юридические лица и предприниматели, за исключением жилищно - строительных кооперативов, гаражных обществ, садоводческих и животноводческих товариществ, уплачивают арендную плату ежеквартально не позднее 10 дней по окончании квартала.

Арендная плата за четвертый квартал уплачивается не позднее 25 ноября текущего года.

2.21. Жилищно - строительные кооперативы, гаражные общества, садоводческие и животноводческие товарищества уплачивают арендную плату равными долями в два срока: не позднее 15 сентября и 15 ноября.

2.22. Арендная плата за участки, предоставленные под здания и помещения, переведенные из жилого фонда в нежилой, взимается с момента приобретения права собственности в соответствии с целевым назначением.

2.23. В случае перехода в течение года права аренды земельного участка от одного плательщика арендной платы к другому платежи за землю исчисляются и предъявляются к оплате прежнему арендатору с 1 января этого года до даты государственной регистрации прекращения права аренды земельного участка (или до даты, установленной в соглашении о расторжении договора аренды земельного участка), новому - начиная с момента государственной регистрации договора и права аренды земельного участка (или с даты, установленной в соглашении о расторжении договора аренды земельного участка с предыдущим арендатором).

2.24. За земельные участки, перешедшие по наследству, арендная плата взимается с наследников, принявших наследство, с момента его открытия. Наследникам, принявшим наследство до наступления срока учета, арендная плата исчисляется с учетом обязательств наследодателя.

2.25. При сдаче арендованного земельного участка в субаренду ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем (мэрией города) остается арендатор. При этом запрещается:

- внесение арендной платы за земельный участок субарендатором от имени или вместо арендатора;

- установление в договоре субаренды ставки или размера субарендной платы за землю отличной от установленной для арендатора;

- заключение договора субаренды без разрешения арендодателя. Разрешение дается путем принятия соответствующего постановления мэром города.

Договор субаренды подлежит обязательному согласованию с арендодателем (мэрией города).

2.26. В случае неуплаты арендной платы в установленный срок начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате арендной платы, начиная со следующего за установленным днем уплаты.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую плательщик арендной платы не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены его операции в банке или наложен арест на его имущество. Подача заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) арендной платы не приостанавливает начисления пеней на сумму арендной платы, подлежащую уплате.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

2.27. В случае несвоевременного предоставления арендатором расчета суммы арендной платы в Инспекцию МНС взимается штраф в размере 10 процентов от суммы начисленной арендной платы. Штраф взимается арендодателем.

2.28. Уплата арендной платы производится юридическими и физическими лицами в полном объеме на счета, открытые в Главном управлении федерального казначейства Министерства финансов по Калининградской области, соответственно:

Админист- ративный район Калининг- рада,в ко- тором расположен земельный участок	Наименование счета	ИНН	БИК	Счет
Московский, Ленинград- ский Балтийский, Октябрьский, Центральный	02. ОФК по г. Калининграду 15. Второе ОФК по г. Калининграду	3906049674 3906054233	042748001 042748001	ГРКЦ ГУ ЦБ РФ 40101810700000010001 40102810900000990001 ГРКЦ ГУ ЦБ РФ 40101810300000010003

3. Льготы по арендной плате за землю

3.1. Органы местного самоуправления Калининграда устанавливают льготы по арендной плате за землю в виде частичного освобождения на определенный срок, отсрочки (рассрочки) выплаты, понижения ставки арендной платы для отдельных плательщиков в пределах суммы арендной платы, поступающей в городской бюджет.

3.2. Решение об освобождении от арендной платы в пределах суммы, поступающей в городской бюджет, принимается Городским Советом депутатов Калининграда.

3.3. Решение об отсрочке (рассрочке) выплаты арендной платы принимается арендодателем по согласованию комитета по финансам и контролю мэрии города. При этом отсрочка (рассрочка) выплаты арендной платы дважды в год не предоставляется.

3.4. Решение о понижении ставки арендной платы (базового размера арендной платы) принимается арендодателем по согласованию комиссии по бюджету, финансам и налогам Городского Совета депутатов Калининграда.

3.5. Городской Совет депутатов Калининграда ежегодно утверждает перечень категорий арендаторов и видов целевого использования земель для установления ставки арендной платы равной нулю в соответствии со льготами по полному освобождению от уплаты земельного налога, установленными Федеральными законами.

3.6. От уплаты арендной платы в пределах суммы, поступающей в городской бюджет (50 %), освобождаются следующие физические лица за земельные участки, предоставленные для садоводства, огородничества, животноводства, для строительства индивидуальных жилых домов и индивидуальных гаражей, для эксплуатации индивидуальных жилых домов и индивидуальных гаражей:

- инвалиды третьей группы;

- главы многодетных семей;

- матери - одиночки;

- вдовы участников Великой Отечественной войны;

- участники становления Калининградской области;

- граждане, переселившиеся в Калининград в период до 1 января 1953 года и переселенные по оргнабору, достигшие на дату переселения 16-ти лет;

- граждане, награжденные знаком "Почетный донор";

- одиноко проживающие пенсионеры старше 60-ти лет;

- инвалиды с детства;

- главы семей, имеющих инвалидов с детства;

- почетные граждане Калининграда;

- ветераны труда;

- лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо проработавшие менее шести месяцев и награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны.

3.7. От уплаты арендной платы в пределах суммы, поступающей в городской бюджет (50 %) освобождаются жилищно - строительные кооперативы, зарегистрированные в форме некоммерческих организаций.