Приложение. Положение о методике расчета и взимания арендной платы за землю в муниципальном образовании "Гусевский район"

Приложение

к решению

Гусевского районного

Совета депутатов

от 16 января 2002 г. N 5

Положение
о методике расчета и взимания арендной платы за землю в муниципальном
образовании "Гусевский район"

1. Основные положения

Настоящее положение устанавливает методику расчета арендной платы за сдаваемые в аренду земельные участки, расположенные на территории муниципального образования "Гусевский район", по категориям арендаторов и видам целевого использования земель, а также устанавливает правила взимания арендной платы за землю.

2. Плательщики арендной платы за землю
и объекты обложения

2.1. Плательщиками арендной платы за землю являются юридические и физические лица.

2.2. Объектами обложения арендной платой являются земельные участки, части земельных участков, земельные доли (при общей долевой собственности на земельный участок), предоставленные юридическим лицам и гражданам в аренду.

2.3. Арендная плата за землю взимается в расчете на год с облагаемой земельной площади. В облагаемую площадь включаются земельные участки, занятые строениями и сооружениями, участки, необходимые для их содержания, а также санитарно-защитные зоны объектов, технические и другие зоны, если они не предоставлены в аренду другим юридическим лицам и гражданам.

2.4. За аренду земельных участков, предназначенных для обслуживания строения, находящегося в раздельном пользовании нескольких юридических лиц или граждан, арендная плата начисляется отдельно каждому пропорционально площади строения, находящегося в их раздельном пользовании.

2.5. За аренду земельных участков, предназначенных для обслуживания строения, находящегося в общей собственности нескольких юридических лиц или граждан, арендная плата за землю начисляется каждому из них соразмерно их доле на эти строения.

3. Порядок исчисления и уплаты арендной платы

3.1. Основанием для установления и взимания арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право аренды земельного участка.

Впредь до выдачи документов, удостоверяющих право аренды земельного участка, по согласованию с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству используются ранее выданные государственными органами документы, удостоверяющие это право.

3.2. Изменение базовых ставок ежегодной арендной платы осуществляется решением районного Совета депутатов, которое опубликовывается в средствах массовой информации и является основанием для оформления декларации об арендной плате для юридических лиц, зарегистрированных в муниципальном образовании "Гусевский район".

Иногородним арендаторам - юридическим лицам - администрация муниципального образования высылает уведомление об изменении арендной платы.

3.3. Размер арендной платы за землю на год исчисляется по формуле:

                     Ап = Сап x К1 x К2 x Пз,     где:

Ап - арендная плата за год, руб.;

Сап - базовая ставка арендной платы, руб./кв. м;

К1 - коэффициент по виду использования земельного участка;

К2 - коэффициент по категории арендатора;

Пз - площадь земельного участка, кв. м.

До утверждения ставок земельного налога Федеральным Законом о федеральном бюджете Российской Федерации или принятия нормативно-правовых актов, касающихся изменения ставок арендной платы за землю, арендная плата уплачивается по утвержденным ставкам предыдущего года с последующим перерасчетом в течение месяца после утверждения новых ставок на текущий год.

Категория арендатора определяется по основному виду деятельности согласно присвоенным Калининградским областным управлением государственной статистики кодам ОКОНХ.

Рассчитываются дифференцированные ставки по зонам города (поселка) на базе средней ставки налога.

Основой для дифференциации средней ставки является экономическая оценка территории, генеральный план города и другая градостроительная документация.

Зонирование территории по градостроительной ценности производится с учетом следующих факторов:

- местоположение;

- доступность к центру города (поселка), местам трудовой деятельности, объектам социального и культурно-бытового обслуживания населения;

- уровень развития инженерной инфраструктуры и благоустройства территории;

- уровень развития сферы социального и культурно-бытового обслуживания населения;

- эстетическая, историческая ценность застройки и ландшафтная ценность территории;

- состояние окружающей среды;

- инженерно-геологические условия строительства и степень подверженности территории воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- рекреационная ценность территории и другие.

Дифференциация средней ставки арендной платы производится пропорционально ценности (в относительных или абсолютных показателях) территорий градостроительных зон.

Вид использования земельного участка или доли в праве на земельный участок определяется арендатором по согласованию с арендодателем.

3.4. За земельные участки, неиспользуемые или используемые не по целевому назначению, определенному договором аренды, ставка арендной платы устанавливается в двукратном размере. Установление факта неиспользования участка или использования его не по целевому назначению производится специальными уполномоченными органами. Взимание ставки в двукратном размере прекращается после установления факта использования участка в соответствии с целевым назначением, определенным договором на передачу в аренду муниципальных земель.

3.5. Арендная плата за землю, расположенную в полосе отвода железных дорог, взимается с предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта в размере 25 процентов от ставки земельного налога, установленной за сельскохозяйственные угодья Калининградской области.

3.6. С юридических лиц и граждан, имеющих льготы по уплате арендной платы, полностью или частично освобожденных от уплаты арендной платы, при передаче ими земельных участков в пользование либо в субаренду, взимается арендная плата с площади, переданной в пользование или субаренду, по полным ставкам с учетом вида целевого использования земель и категории пользователя или субарендатора.

Действие настоящего пункта распространяется на случаи сдачи в аренду, пользование или наем помещений, строений и сооружений лицами, полностью или частично освобожденными от уплаты арендной платы за землю. При этом арендная плата за землю, предназначенную для обслуживания переданного по договору аренды, пользования или найма помещения, строения или сооружения, взимается за часть земельного участка пропорционально площади помещений, строений и сооружений, переданных другому лицу, и должна быть не менее площади земельного участка, исчисляемой по формуле:

     Площадь земельного участка, облагаемая арендной платой, равна:

              площадь помещения х площадь земельного участка

            = ------------------------------------------------

              общая площадь помещений строения (сооружения)

При сдаче в аренду подвальных помещений в общую площадь строения (сооружения) включается площадь подвальных помещений строения (сооружения).

В случае нахождения на земельном участке нескольких зданий, строений, сооружений взимается арендная плата за часть земельного участка, приходящаяся на здание, сооружение, сдаваемое в аренду, которая исчисляется по формуле:

                                    Пп х По

                              Пз = ---------

                                       Пс

Пз - площадь части земельного участка, приходящейся на сдаваемое в аренду здание (строение, сооружение) или помещение в нем;

Пп - общая площадь помещений в здании, сдаваемых в аренду;

По - общая площадь земельного участка, обслуживающего здание или комплекс зданий;

Пс - общая площадь помещений здания или комплекса зданий (включая функционально используемые помещения в подвалах), расположенных на земельном участке.

3.7. Арендная плата за земли, предоставленные для строительства индивидуальных жилых домов, за земли, занятые жилищным фондом, взимается со всей площади земельного участка в размере трех процентов от соответствующей ставки арендной платы.

3.8. Арендная плата за земли, занятые под индивидуальными гаражами граждан в КГС и индивидуальными гаражами граждан вне гаражных обществ, взимается с нормативной площади в размере соответствующей ставки арендной платы по градостроительным зонам. Арендная плата за часть площади гаражей сверх нормативной площади в пределах двойной нормы взимается в размере 15 процентов, а выше двойной нормы - по полным ставкам для данной экономико-планировочной зоны.

3.9. Арендная плата за земли, предоставленные для садоводства, огородничества, животноводства (включая земли, занятые строениями и сооружениями), устанавливается равной соответствующей ставке земельного налога.

3.10. Арендная плата за земли лесного фонда, предоставленные в установленном порядке для рекреационных целей, определяется в размере пяти процентов от норматива платы за древесину на этой площади.

Стоимость древесины рассчитывается по ставкам лесных податей, утвержденным Калининградской областной Думой за древесину, отпускаемую на корню.

3.11. В соответствии со ст. 15 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", арендная плата за пользование землей, на которой размещены объекты мобилизационного назначения, мобилизационные мощности, законсервированные и не используемые в текущем производстве, испытательные полигоны и склады для хранения материальных ценностей мобилизационного резерва и мобилизационных запасов, не взимается, если это будет установлено в Федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год или в ином законе о налогах, сборах и обязательных платежах. При этом перечень земельных участков, занятых вышеперечисленными объектами, должен быть утвержден в Министерстве экономики РФ.

3.12. При переходе права собственности на здания, строения, сооружения, их доли к собственнику одновременно с переходом права собственности на объект недвижимости переходит право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости и необходимым для его использования.

3.13. Арендная плата, уплачиваемая юридическими лицами, начисляется непосредственно ими и ежегодно до 1 апреля представляют декларации в администрацию муниципального образования (Форма декларации по арендной плате утверждается главой муниципального образования).

Платежи исчисляются отдельно по каждому земельному участку, предоставленному арендатору в аренду.

3.14. Арендная плата исчисляется начиная с месяца, следующего за месяцем предоставления им в аренду земельных участков.

3.15. Начисление арендной платы гражданам производится администрацией муниципального образования "Гусевский район", либо специально уполномоченным им органом, который ежегодно не позднее 1 апреля вручает арендаторам уведомления об уплате арендной платы. Уведомление передается плательщику (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.

В случае, когда плательщики уклоняются от получения уведомления, данное уведомление направляется по почте заказным письмом с уведомлением.

По вновь предоставленным в течение года в аренду земельным участкам декларации по арендной плате за землю представляются арендаторами в течение 15 дней с момента заключения договора аренды земель.

Платежи исчисляются отдельно по каждому земельному участку, с разбивкой по видам использования земель.

Арендаторы, при передаче ими земельных участков в пользование, либо в субаренду в связи с предоставлением в аренду или субаренду зданий, строений, сооружений к декларации по арендной плате за землю прилагают сведения по всем договорам аренды зданий, строений, сооружений (сроки действия договора, арендуемые площади строений и земельных участков, базовые размеры по виду использования земель и категории пользователя (субарендатора). В случае изменения условий аренды зданий, строений, сооружений представляется уточненная декларация по арендной плате за землю в течение 15 дней с момента этих изменений.

При сдаче земельных участков в субаренду обязанности по внесению арендной платы переходят к субарендатору, если договор заключен с согласия арендодателя.

В случае изменения категории арендатора и (или) вида использования земельного участка предоставляется уточненная декларация в течение 15 дней с момента государственной регистрации соответствующего дополнительного соглашения к договору.

3.16. Арендная плата вносится ежеквартально равными долями в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, либо досрочно в полном объеме.

3.17. Арендная плата может устанавливаться как в денежном выражении, так и натуральной формой. Порядок и условия установления натуральной формы арендной платы за землю определяется специальным решением районного Совета депутатов.

3.18. Учет плательщиков и исчисление арендной платы производится ежегодно по состоянию на 1 января.

3.19. При переводе зданий, помещений из жилого фонда в нежилой перерасчет арендной платы за земельные участки, предоставленные под эти здания (помещения), производится с 1 числа следующего месяца.

3.20. В случае перехода, в течение года, права аренды земельного участка от одного плательщика арендной платы к другому, платежи за землю исчисляются и предъявляются к оплате прежнему арендатору с 1 января этого года до 1 числа месяца, следующего за датой государственной регистрации прекращения права аренды земельного участка (или до даты, установленной в соглашении о расторжении договора аренды земельного участка), новому - начиная с 1 числа месяца, следующего за датой государственной регистрации договора и права аренды земельного участка (или с даты, установленной в соглашении о расторжении договора аренды земельного участка с предыдущим арендатором).

3.21. При сдаче арендованного земельного участка в субаренду ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем (администрацией города) остается арендатор.

Договор субаренды подлежит обязательному согласованию с арендодателем (администрацией района).

При передаче в субаренду земельного участка (его доли, доли в праве аренды земельного участка) в связи с арендой зданий, строений, сооружений согласование договора субаренды арендодателем (администрацией города) одновременно является разрешением арендодателя на передачу земельного участка (его доли, доли в праве аренды земельного участка) в субаренду.

3.22. В случае неуплаты арендной платы в установленный срок начисляется пеня в размере 0,1% от суммы недоимки за каждый день просрочки.

3.23. Пересмотр суммы арендной платы, в случае изменения условий договора на передачу в аренду муниципальных земель по инициативе одной из сторон, допускается по согласованию сторон с момента таких изменений.

3.24. Сумма излишне уплаченной арендной платы подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика по арендной плате, погашения недоимки в местный бюджет либо возврату плательщику, по его письменному заявлению.

3.25. Заявление о возврате суммы излишне уплаченной арендной платы может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Возврат суммы излишне уплаченной арендной платы производится за счет средств бюджета, в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

Плательщики, своевременно не привлеченные к уплате арендной платы, уплачивают ее не более чем за три предшествующих года.

3.26. Администрация муниципального образования, либо уполномоченный им орган ведет в установленном порядке учет плательщиков арендной платы, осуществляет контроль за правильностью представленных юридическими лицами расчетов арендной платы, а также контроль за своевременностью внесения арендной платы.

Пересмотр неправильно произведенного расчета арендной платы допускается с момента такового расчета, но не более чем за три предшествующих года.

3.27. Учет площадей земельных участков, предоставленных физическим лицам, производится - в сельской местности - администрациями сельских округов за земли, переданные в их ведение, иных земельных участков - администрацией муниципального образования, либо специально уполномоченными лицами.

3.28. При передаче в аренду земельных участков, облагаемых по различным ставкам, общий размер арендной платы по землепользованию определяется суммированием арендной платы по этим земельным участкам.

3.29. Изменение утвержденных ставок, границ зон различной градостроительной ценности производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

3.30. К землям сельскохозяйственного использования в городах и поселках относятся пашни, сады, огороды, сенокосы, пастбища.

3.31. За земли, занятые полигонами (кроме военных) вне населенных пунктов, арендная плата устанавливается в соответствии со средним размером земельного налога за один гектар земель преобладающего на данной территории сельскохозяйственного или лесохозяйственного использования.

3.32. Арендная плата за земли водного фонда, как покрытые, так и не покрытые водой, вне населенных пунктов взимается с земель, предоставленных для хозяйственной деятельности или в рекреационных целях, по средним ставкам за сельскохозяйственные угодья административного района.

3.33. Арендная плата уплачивается арендатором на счет Гусевского отделения Федерального казначейства.

4. Льготы по арендной плате за землю

4.1. Районный Совет депутатов устанавливает льготы по арендной плате за землю в виде частичного освобождения, освобождения на определенный срок для отдельных категорий плательщиков, в пределах суммы арендной платы, поступающей в местный бюджет.

4.2. Решение о предоставлении льгот по арендной плате за землю принимается по заявлению арендатора, согласованному с администрацией района.

Отсрочка (рассрочка) по уплате арендной платы, предоставляемая администрацией муниципального образования, может изменять сроки внесения платежа на период от одного до шести месяцев и дважды в год не предоставляется.

4.3. Решение о понижении ставки арендной платы принимается арендодателем по согласованию с районным Советом депутатов.

4.4. От арендной платы освобождаются физические лица, которые имеют льготу по земельному налогу, а также нижеследующие физические лица, в пределах суммы, поступающей в местный бюджет, за земельные участки, предоставленные для садоводства, огородничества, животноводства, для строительства индивидуальных жилых домов и индивидуальных гаражей, для эксплуатации индивидуальных жилых домов и индивидуальных гаражей в пределах норм, установленных законодательством:

От арендной платы за земельные участки, предоставленные для садоводства, огородничества, животноводства, строительства и эксплуатации индивидуальных жилых домов и индивидуальных гаражей, по нормам установленным законодательством, освобождаются нижеследующие физические лица, в пределах суммы, поступающей в местный бюджет:

- инвалиды третьей группы (не работающие);

- многодетные родители, имеющие несовершеннолетних детей и проживающие совместно с ними (основание: соответствующее удостоверение, справка, подтверждающая совместное проживание родителей и детей, свидетельства о рождении детей);

- матери-одиночки;

- вдовы участников Великой Отечественной войны;

- участники становления Калининградской области;

- граждане, переселившиеся в город Гусев в период до 01.01.1953 года и переселенные по оргнабору, достигшие на дату переселения 16-ти лет;

- граждане, награжденные знаком "Почетный донор";

- одиноко проживающие пенсионеры старше 60-ти лет;

- инвалиды с детства;

- родители, имеющие на воспитании детей-инвалидов и (или) детей инвалидов с детства и проживающие совместно с ними (основание: соответствующее удостоверение, справка, подтверждающая совместное проживание родителей и ребенка, свидетельство о рождении ребенка);

- почетные граждане Гусева;

- ветераны труда;

- лица, проработавшие в тылу в период с 22.06.1941 г. по 09.05.1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо проработавшие менее шести месяцев и награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны;

- граждане, награжденные медалью "За оборону Ленинграда" и знаком "Жителю блокадного Ленинграда" (основание: соответствующее удостоверение о праве на указанную льготу).

6. Заключительные положения

6.1. Со дня вступления в силу настоящего Положения нормативные правовые акты, действующие на территории муниципального образования "Гусевский район", действуют в части, не противоречащей настоящему Положению.

6.2. В случае возникновения противоречия пунктов настоящего Положения Земельному кодексу Российской Федерации, применяются нормативно-правовые акты, имеющие высшую юридическую силу.

6.3. Споры, возникающие по вопросам арендной платы за землю, рассматриваются в судебном порядке.