Решение Горсовета депутатов г. Калининграда (третьего созыва) от 29 января 2003 г. N 47 "О бюджете города Калининграда на 2003 год" (ключевые темы: бюджет города - получатели бюджетных средств - совет депутатов - областной бюджет - смета доходов и расходов)

Решение Горсовета депутатов г. Калининграда (третьего созыва)
от 29 января 2003 г. N 47
"О бюджете города Калининграда на 2003 год"

Заслушав и обсудив информацию вице-мэра, председателя комитета по финансам и контролю мэрии Заремба Р.И., председателя комиссии по бюджету, финансам и налогам Вишневскую Н.Н., председателя контрольно-счетной комиссии Можей И.В., руководствуясь Законом Калининградской области "Об областном бюджете на 2003 год", "Положением о бюджетном процессе в Калининграде", городской Совет

р е ш и л :

1. Утвердить бюджет города Калининграда на 2003 год по доходам в сумме 2472037,2 тыс. рублей, исходя из: объема собственных доходов в сумме 2224000 тыс. рублей, доходов целевых бюджетных фондов, созданных по решениям городского Совета депутатов - 13824 тыс. руб., финансовой помощи из областного бюджета в сумме 234213,2 тыс. рублей, в том числе:

- субвенция из областного бюджета на выплату региональной надбавки работникам организаций бюджетной сферы к окладам ЕТС - 85270 тыс. рублей;

- субвенция на выплату денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством), а также переданных на воспитание в патронатные и приемные семьи - 23940 тыс. рублей;

- субвенция на дополнительное финансирование учреждений образования - 15768 тыс. рублей;

- субсидия на реализацию Федерального Закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - 2652 тыс. рублей;

- субсидия на реализацию Федерального Закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" - 30717 тыс. рублей;

- субсидия на реализацию Федерального Закона "О ветеранах" - 24493 тыс. рублей;

- дотация на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления - 51373 тыс. руб.

Учесть в бюджете города на 2003 год поступления доходов по источникам в суммах, согласно разделу I приложения N 1.

2. Утвердить бюджет города Калининграда на 2003 год по расходам в сумме 2692837,2 тыс. рублей, в том числе объем текущих расходов в сумме 2221303,2 тыс. рублей, объем капитальных расходов в сумме 471534 тыс. рублей согласно раздела II приложения N 1.

3. Утвердить предельный размер дефицита бюджета в сумме 220800 тыс. рублей, или 9,9 процентов от объема собственных доходов без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней.

4. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Калининграда на 2003 год:

- изменение остатков средств на счетах в банках;

- муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

- кредиты, полученные от кредитных организаций;

- бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней;

- поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- поступления от продажи земельных участков, а также от продажи права на заключение договоров аренды этих земельных участков.

Учесть в бюджете города на 2003 год финансирование дефицита в разрезе источников в суммах, согласно разделу III приложения N 1.

5. Утвердить перечень муниципальных предприятий в отраслях экономики города и других объектов, подлежащих приватизации в 2003 году, средства от которых направляются на финансирование дефицита бюджета согласно приложению N 2.

6. Установить верхний предел муниципального долга города Калининграда на 1 января 2004 года в сумме 1359 млн. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 1059 млн. рублей.

7. Утвердить программу муниципальных заимствований на 2003 год с общим объемом заимствований в сумме 540000 тыс. рублей согласно приложению N 3 и в ее составе:

- Перечень муниципальных заимствований города Калининграда на 2003 год согласно приложению N 3.1.;

- Перечень муниципальных гарантий города Калининграда на сумму, превышающую 0,01 процента расходов городского бюджета, согласно приложению N 3.2.

8. Мэрия вправе производить муниципальные заимствования, выдачу муниципальных гарантий по обеспечению обязательств третьими лицами в пределах утвержденной Программы муниципальных внутренних заимствований на 2003 год.

9. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Калининграда в 2003 году в сумме 30321 тыс. рублей., # или 1,1 процента объема расходов городского бюджета.

10. Установить, что доходы бюджета города Калининграда в 2003 году формируются за счет источников согласно приложению N 4.

11. Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов) применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 127, 128, 129, 129.1., 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1. части первой Налогового Кодекса Российской Федерации, зачисляются в городской бюджет в размере 30 процентов.

12. Учесть в городском бюджете на 2003 год в соответствии с решением городского Совета депутатов от 18.12.2002 г. N 454 "О бесплатном проезде в муниципальном транспорте общего пользования пенсионеров по возрасту в 2003 году" расходы предприятий муниципального пассажирского транспорта по бесплатному проезду пенсионеров по возрасту, не имеющих льгот на основании федеральных законов, в сумме 16206 тыс. руб.

13. Установить, что средства в размере 30 процентов налогов и других обязательных платежей, поступающих в бюджет города Калининграда, дополнительно взысканных налоговыми органами г. Калининграда в результате проведенной контрольной работы, но не более 1500 тыс. руб., направляются на софинансирование федеральной целевой программы "Развитие налоговых органов (2002-2004 годы)" на территории города Калининграда.

Мэрии заключить соответствующий договор с Управлением МНС России по Калининградской области.

Управлению Министерства по налогам и сборам по Калининградской области ежеквартально представлять в комитет по финансам и контролю мэрии отчет о суммах дополнительно взысканных в городской бюджет налогов и сборов, а также отчет о расходовании полученных бюджетных средств на развитие налоговых органов.

14. В случае снижения в процессе исполнения объема поступлений доходов бюджета, или поступлений из источников финансирования дефицита, принятие решения о сокращении расходов бюджета производится в соответствии со статьей 116 "Положения о бюджетном процессе в Калининграде".

15. Установить лимит предоставления отсрочек, рассрочек и налогового кредита в размере не более 4 процентов объема доходов бюджета города в пределах финансового года.

16. Установить, что в 2003 году доходы от сдачи в аренду бюджетными учреждениями имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, спонсорская помощь и др. зачисляются на счета учреждений по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и используются ими в строгом соответствии со статьей 70, пунктами 3 и 6 статьи 161 Бюджетного Кодекса РФ и утвержденными сметами доходов и расходов учреждений.

Комитету по финансам и контролю мэрии ежеквартально информировать городской Совет депутатов о полученных дополнительных доходах и произведенных расходах учреждений в разрезе отраслей бюджетной классификации.

17. Утвердить сметы доходов и расходов целевых бюджетных фондов, созданных по решениям городского Совета депутатов в том числе:

- "Обеспечения деятельности органов городского самоуправления";

- "Развития инженерно-транспортной инфраструктуры г. Калининграда";

- "Капитального ремонта объектов коммунального хозяйства г. Калининграда";

- "Муниципального жилищного строительства";

- "Социально-экономического развития районов";

- "Экологический фонд";#

Учесть в бюджете города Калининграда на 2003 год доходы целевых бюджетных фондов в разрезе источников поступлений, расходы в разрезе направлений согласно приложений NN 5, 6, 7, 8, 9, 10.

18. Утвердить перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Калининграда согласно приложению N 11.

19. Утвердить в городском бюджете на 2003 год фонд непредвиденных расходов в сумме 19000 тыс. рублей, в том числе резервный фонд предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий - 3600 тыс. рублей.

20. Утвердить смету расходов на содержание представительной и исполнительной власти города согласно приложению N 12.

21. Утвердить перечень целевых программ, предусмотренных к финансированию из городского бюджета в 2003 году, согласно приложению N 13.

22. Утвердить перечень объектов инвестиционной программы, предусмотренных к финансированию за счет источников покрытия дефицита бюджета в сумме 220800 тыс. рублей согласно приложению N 14.

23. Утвердить на 2003 год в составе расходов городского бюджета по разделу "Здравоохранение" ассигнования на финансирование расходов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в сумме 75200 тыс. рублей, исходя из установленного размера платежа на неработающее население на 2003 год в территориальный фонд обязательного медицинского страхования 400 рублей на одного неработающего жителя и численности указанной категории населения Калининграда 188 тыс. человек.

24. Утвердить на 2003 год в составе расходов городского бюджета по разделу "Социальная политика" ассигнования на финансирование расходов, предусмотренных в законодательных и нормативных актах органа местного самоуправления Калининграда в области социальной политики, в сумме 18388 тыс. рублей согласно приложению N 15.

25. Установить, что в 2003 году расходы на капитальный ремонт имущества, находящегося в муниципальной собственности и сдаваемого в аренду, произведенные за счет средств арендаторов, возмещаются исключительно за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели в составе расходов городского бюджета в соответствии с порядком, утвержденным постановлением мэра N 2626 от 27.09.2002 г..

Утвердить на 2003 год в составе расходов городского бюджета по разделу "Прочие расходы" ассигнования на финансирование расходов в соответствии с настоящим пунктом в сумме 2500 тыс. рублей.

26. Утвердить распределение субвенции из областного бюджета на выплату региональной надбавки работникам организаций бюджетной сферы к окладам ЕТС в сумме 85270 тыс. рублей по разделам, подразделам, видам расходов функциональной классификации, главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств согласно приложению N 16.

27. Утвердить распределение субвенции на выплату денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством), а также переданных на воспитание в патронатные и приемные семьи в сумме 23940 тыс. рублей по разделам, подразделам, видам расходов функциональной классификации, главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств согласно приложению N 16.

28. Утвердить распределение субвенции на дополнительное финансирование учреждений образования в сумме 15768 тыс. рублей по разделам, подразделам, видам расходов функциональной классификации, главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств согласно приложению N 17.

29. Утвердить распределение субсидии на реализацию Федерального Закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в сумме 2652 тыс. рублей по разделам, подразделам, видам расходов функциональной классификации, главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств согласно приложению N 18.

30. Утвердить распределение субсидии на реализацию Федерального Закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" в сумме 30717 тыс. рублей по разделам, подразделам, видам расходов функциональной классификации, главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств согласно приложению N 19.

31. Утвердить распределение субсидии на реализацию Федерального Закона "О ветеранах" в сумме 24493 тыс. рублей по разделам, подразделам, видам расходов функциональной классификации, главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств согласно приложению N 20.

32. Утвердить распределение дотации на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления в сумме 51373 тыс. рублей по разделам, подразделам, видам расходов функциональной классификации, главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств согласно приложению N 24.

33. Мэрия Калининграда вправе по представлению главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета вправе перемещать средства передаваемые бюджету города в виде дотаций, субсидий и субвенций между получателями в пределах общего объема средств, исходя из пропорционального финансирования фактических расходов, определяемых на основании ежеквартальных отчетов;#

34. Утвердить расходы городского бюджета на 2003 год по разделам, подразделам и видам расходов функциональной классификации согласно приложению N 21.

35. Утвердить бюджет города на 2003 год по главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств согласно приложению N 22.

36. Установить, что мэрия вправе в ходе исполнения решения "О бюджете города Калининграда на 2003 год" вносить изменения в:

- ведомственную структуру расходов городского бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов, функций органов местного самоуправления;

- распределение расходов городского бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов городского бюджета - при передаче городу Калининграду в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;

- распределение расходов городского бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов городского бюджета - на сумму средств, выделяемых городскому бюджету за счет резервных фондов областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета на финансирование федеральных и областных целевых программ и мероприятий;

- распределение расходов городского бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов городского бюджета - на сумму средств, выделяемых бюджету города Калининграда из областного бюджета в порядке компенсации расходов, направленных на реализацию закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", Федерального Закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий";

- распределение расходов городского бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов городского бюджета - на сумму средств, выделяемых бюджету Калининграда из областного бюджета в порядке компенсации расходов по предоставлению населению субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг исходя из пропорционального возмещения фактических расходов, определяемых на основании ежеквартальных отчетов;

- распределение расходов городского бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов городского бюджета - на суммы средств, выделяемых получателям средств городского бюджета за счет фонда непредвиденных расходов и резервного фонда по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий;

- распределение расходов городского бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов городского бюджета - в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

37. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах утвержденных им ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурой расходов городского бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства сверх установленных им лимитов бюджетных ассигнований не подлежат оплате за счет средств городского бюджета.

Комитет по финансам и контролю мэрии в процессе исполнения городского бюджета имеет право приостановить оплату расходов учреждений, нарушающих установленный порядок.

За допущенные нарушения установленного порядка руководители, получатели бюджетных средств, несут ответственность в соответствии со статьей 289 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и 130 Положения "О бюджетном процессе в Калининграде".

38. Установить, что средства израсходованные получателями средств городского бюджета незаконно или не по целевому назначению, а также доходы, полученные от по