Постановление администрации Калининградской области от 28 апреля 2003 г. N 205 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2003 году" (ключевые темы: оздоровительные организации - отдых, оздоровление и занятость - каникулы - путевка - отдых и оздоровление детей)

Постановление администрации Калининградской области
от 28 апреля 2003 г. N 205
"Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2003 году"

С изменениями и дополнениями от:

21 июля 2003 г.

Проведение комплекса мер по организации летней оздоровительной кампании, обеспечивающей отдых, оздоровление и занятость детей, является одним из приоритетных направлений социальной политики администрации области.

В 2002 году удалось сохранить сеть загородных стационарных детских оздоровительных учреждений, увеличить количество оздоровительных лагерей на базе местных санаториев, учебных заведений, учреждений дополнительного образования, социальной защиты населения, Домов культуры, библиотек, воинских частей, что позволило обеспечить в летний период отдых и оздоровление 73458 детей.

Деятельность детских оздоровительных лагерей стала более содержательной, многие из них работали на основе тематических и авторских программ воспитания и развития.

По оценке управления здравоохранения администрации области, у 80 процентов детей отмечен положительный оздоровительный эффект.

Активный отдых и занятость подростков способствовали сокращению числа правонарушений и преступлений, количество которых в 2002 году снизилось по сравнению с 2001 годом на 29,7%.

Вместе с тем, в организации детского отдыха и оздоровления сохраняется немало проблем, требующих дальнейшего решения.

Ежегодно нуждается в социальной поддержке большая группа детей, среди которых: дети-инвалиды, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, проживающие в многодетных, неполных семьях и семьях социального риска, состоящие на профилактическом учете в органах внутренних дел.

Важной проблемой является трудоустройство подростков и молодежи в летнее время, позволяющее получать профессиональные навыки уже со школьной скамьи, тем самым решать актуальную социальную задачу по включению молодежи в экономические процессы.

Медленно решаются вопросы укрепления материально-технической базы загородных стационарных детских оздоровительных учреждений, большинство из них требуют капитального ремонта, приобретения современных средств противопожарной безопасности, медицинского оборудования, спортивного инвентаря. Со стороны органов местного самоуправления недостаточно внимания уделяется финансированию мероприятий отдыха и оздоровления детей.

В целях совершенствования системы организации детской оздоровительной кампании в 2003 году, повышения эффективности государственной поддержки семей с детьми и на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года N 418-р, Закона Калининградской области от 25 ноября 2002 года N 196 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Калининградской области" администрация Калининградской области

п о с т а н о в л я е т :

1. Управлению труда и социального развития администрации области (Богомолову Ю.Л.):

- уделить особое внимание организации отдыха, оздоровления, занятости и социальной помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- провести семинар со специалистами социальной защиты населения органов местного самоуправления по вопросам их участия в летней оздоровительной кампании 2003 года;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Калининградской области от 21 июля 2003 года N 402 г. пункт 1 настоящего постановления дополнен абзацами следующего содержания:

- приобрести 15 путевок в лагерь "Огонек" для детей из г. Висагинаса Литовской Республики на сумму 82,0 (восемьдесят две) тысячи рублей;

- обеспечить целевое использование выделенных средств и представить отчет в Главное управление по бюджету и финансам администрации области (Сергееву Л.И.).

2. Управлению здравоохранения администрации области (Крепаку Е.М.):

- принять участие в подборе и обучении медицинского персонала для работы в летних оздоровительных лагерях;

- обеспечить медицинский контроль за созданием условий для полноценного сбалансированного питания, физического развития и закаливания детей в детских оздоровительных учреждениях;

- организовать обязательную санацию хронических очагов инфекции и дегельминтизацию детей и подростков перед направлением их в летние оздоровительные лагеря;

- оказать консультативную помощь владельцам загородных стационарных детских оздоровительных лагерей по вопросам обеспечения названных учреждений необходимыми лекарственными препаратами и медицинским оборудованием.

3. Управлению сельского хозяйства и продовольствия администрации области (Шевлякову И.П.) совместно с администрациями муниципальных образований, руководителями сельскохозяйственных организаций всех организационно-правовых форм и видов собственности провести необходимую работу по предоставлению рабочих мест подросткам старше 14 лет в ремонтных и строительных отрядах, производственных бригадах отрасли растениеводства (прополка, уход за посевами, уборка овощных культур), содействовать открытию для них лагерей труда и отдыха.

4. Управлению образования администрации области (Фуксону Л.М.), комитету по физической культуре и спорту администрации области (Морозову Г.Л.), комитету по делам молодежи администрации области (Кузмичеву К.С.), управлению культуры администрации области (Андрееву М.А.) совместно с Калининградской областной Федерацией профсоюзов (Двуреченским В.К.):

- оказать помощь владельцам загородных оздоровительных учреждений в подборе квалифицированных кадров в соответствии с потребностями, организовать их инструктивно-методическую подготовку;

- на имеющейся базе учебных заведений, спортивных учреждений, подростковых клубов, при Домах культуры и библиотеках, воинских частях, а также по месту жительства обеспечить развертывание тематических и профильных лагерей и смен, лагерей труда и отдыха с организацией проведения спортивных соревнований, фестивалей и других мероприятий;

- обеспечить открытие и проведение профильных смен в пришкольных, загородных оздоровительных лагерях для детей и подростков с девиантным поведением, безнадзорных и других категорий несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

5. Комитету по делам молодежи администрации области (Кузмичеву К.С.) провести конкурс среди молодежных, детских общественных организаций и органов управления по делам молодежи местного самоуправления области на организацию загородных тематических лагерей на базе имеющихся детских, молодежных, спортивно-оздоровительных лагерей и воинских частей.

6. Главному управлению по бюджету и финансам администрации области (Сергееву Л.И.) выделить из областного бюджета денежные средства, предусмотренные на социальную защиту населения, в сумме 6000000 (шести миллионов) рублей для оздоровления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей из малообеспеченных семей. Перечислить в срок до 10 июля 2003 года указанные ассигнования согласно приложению.

7. Рекомендовать главам муниципальных образований области совместно с профсоюзными, молодежными и иными общественными объединениями:

- создать комиссии по организации детской оздоровительной кампании, разработать планы мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей на июнь-август 2003 года;

- принять дополнительные меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период каникул, в том числе организовать временные рабочие места для детей в возрасте 14-18 лет, а также обеспечить наибольшему количеству детей из семей, находящихся в социально опасном положении, условия для организованного отдыха, оздоровления и занятости;

- использовать базу санаторно-курортных и лечебно-профилактических организаций, учреждений социального обслуживания населения, профсоюзов и иных организаций для оздоровления и реабилитации детей;

- обеспечить целевое расходование денежных средств, выделенных из областного бюджета на организацию детской оздоровительной кампании;

- изыскать дополнительные источники финансирования детской оздоровительной кампании, в том числе для приобретения путевок совместного пребывания матери и ребенка-инвалида, нуждающегося в индивидуальном сопровождении, уходе и оздоровлении, в санаториях области;

- установить администрациям предприятий, организаций, учреждений, приобретающим путевки в детские загородные стационарные оздоровительные учреждения, родительскую плату в размере, не превышающем 15 процентов от стоимости путевки;

- развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей в период каникул: организовывать лагеря труда и отдыха, профильные, палаточные лагеря, а также создавать условия для развития детского туризма;

- обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни и здоровья, а также контроль за противопожарной безопасностью в организациях отдыха и оздоровления детей;

- предусмотреть для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное, транспортное обслуживание и использование спортивных учреждений;

- обеспечить без взимания платы приемку организаций отдыха и оздоровления детей, проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в указанных организациях, и медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период;

- обеспечить безопасность организованных групп детей при проезде к местам отдыха и обратно.

8. Рекомендовать Государственной инспекции по маломерным судам Калининградской области (Бейзерову А.И.):

- обеспечить контроль за соблюдением руководителями загородных оздоровительных стационарных детских лагерей "Правил охраны жизни людей на воде в Калининградской области", утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) области от 22.05.1997 г. N 420;

- до начала купального сезона организовать обучение лиц, ответственных за обеспечение безопасности детей на воде, приемам спасания и оказания первой медицинской помощи.

9. Рекомендовать государственному учреждению Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Калининградской области (Груничевой Т.П.), управлению государственной противопожарной службы МЧС России по Калининградской области (Майорову А.И.), государственной инспекции труда по Калининградской области (Терешко А.Г.), управлению государственного энергетического надзора по Калининградской области "Янтарьгосэнергонадзор" (Медведеву Г.В.) обеспечить постоянный надзор и контроль за подготовкой и эксплуатацией загородных детских оздоровительных учреждений в соответствии с санитарными правилами, правилами охраны труда, противопожарной и электробезопасности.

10. Рекомендовать управлению внутренних дел Калининградской области (Кириченко С.А.):

- принять меры по обеспечению без взимания платы общественного порядка и безопасности при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к месту отдыха и обратно, а также в период их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления;

- включить в маршруты патрульно-постовых нарядов ГИБДД и ППС городских и районных отделов внутренних дел области места расположения детских оздоровительных учреждений;

- совместно с управлением образования администрации области (Фуксоном Л.М.) принять меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах и дорогах в период летних каникул.

11. Рекомендовать руководителям органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, на балансе которых находятся загородные стационарные детские оздоровительные учреждения, а также начальникам этих учреждений:

- своевременно завершить подготовку материально-технической базы лагерей, осуществив снабжение их необходимым медицинским оборудованием, лекарственными средствами, средствами противопожарной безопасности, спортивного инвентаря;

- организовать проведение профилактических противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами на территориях лагерей;

- обеспечить открытие лагерей в период летних школьных каникул в срок до 10 июня 2003 года с продолжительностью смен 18-24 дня;

- проводить открытие лагерей только после разрешения центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора административных территорий Калининградской области;

- обеспечить безопасность жизни и здоровья детей, полноценное питание с использованием йодированных и биопродуктов, установить производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемических мероприятий;

- заключить договоры с аккредитованными лабораториями на проведение лабораторного контроля за безопасностью сырья и качества продукции, выпускаемой пищеблоками оздоровительных учреждений;

- заключить договоры с Государственной инспекцией по маломерным судам Калининградской области на проведение обследования дна водных акваторий (до глубины 2 метров) в зонах купания детей и техническое освидетельствование закрепленных пляжей, произвести эти работы в срок до 25 мая 2002 года;

- заключить договоры со страховыми кампаниями добровольного коллективного страхования граждан (детей) от несчастных случаев.

12. Рекомендовать Государственному учреждению - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Оргеевой М.Э.) направить средства обязательного социального страхования в пределах ассигнований, утвержденных на 2003 год, на полную или частичную оплату стоимости путевок для детей школьного возраста (до 15 лет включительно) застрахованных граждан в следующие организации отдыха и оздоровления детей:

- детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия (до 24 дней из расчета до 400 руб. на одного ребенка в сутки);

- загородные стационарные детские оздоровительные лагеря (не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних каникул и 18-24 дня - в период летних школьных каникул) в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации;

- организованные органами исполнительной власти области в сфере образования оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей (срок пребывания 18-21 день в период летних школьных каникул) с организацией двух- или трехразового питания, исходя из фактически сложившихся цен в регионе.

13. Рекомендовать Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Калининградской области (Урсатию А.А.):

- провести разъяснительную работу среди безработных граждан, состоящих на учете в городских и районных центрах занятости, о возможностях и условиях обеспечения временного трудоустройства их несовершеннолетних детей;

- разработать и реализовать технологию взаимодействия Департамента федеральной государственной службы занятости с органами местного самоуправления области, работодателями по временному трудоустройству подростков на социально-значимые виды работ за счет средств бюджетов всех уровней и организаций.

14. Комитету по информации, печати и связям с общественностью администрации области (Корецкому А.С.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

15. Признать утратившими силу пункты 1 - 17 постановления администрации области от 30 апреля 2002 года N 198 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2002 году".

16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Главное контрольное управление администрации области (Литвина В.В.).

17. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава администрации

(губернатор) области

В. Егоров