Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 21 июня 1999 г. N 346 "О конкурсах по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" (ключевые темы: государственные нужды - сельскохозяйственная продукция - конкурсная комиссия - размещение заказов - конкурс)

Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области
от 21 июня 1999 г. N 346
"О конкурсах по размещению заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд"

Во исполнение Федерального закона от 7 апреля 1999 года N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" и Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд, на основании Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 213-ФЗ "О государственном оборонном заказе" и законов Калининградской области от 28 сентября 1995 года N 25 "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целях обеспечения эффективного использования на закупки для государственных нужд средств, выделяемых из бюджета и внебюджетных фондов" и от 1 июня 1998 года N 72 "Об областных государственных программах и заказах", а также в целях предупреждения и пресечения возможных злоупотреблений при осуществлении таких закупок в федеральный и региональный фонды

п о с т а н о в л я ю :

1. Установить, что заказы на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг (в дальнейшем - "продукция") для государственных нужд размещаются только путем проведения торгов (конкурсов). Иные формы закупок для государственных нужд допускаются только в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

2. При организации закупок для государственных нужд руководствоваться федеральными законами и Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305.

3. Организаторам привлекать к участию в конкурсах и размещать заказы на продукцию для государственных нужд в первую очередь среди российских производителей. Иные поставщики могут получать государственные заказы на продукцию в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

4. Государственными заказчиками в Калининградской области являются;

- администрация области для областных государственных нужд;

- соединения Министерства обороны Российской Федерации и приравненные к ним спецпотребители, размещенные на территории области по закупкам на основании государственного оборонного заказа.

5. Функции государственного заказчика могут передаваться юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы, в том числе государственным унитарным предприятиям "Калининградхлебопродукт", "Агробалтсбыт", "Управление промышленных предприятий, технологий и инвестиций" и "Центр по обеспечению нужд учреждений здравоохранения, образования и социальной сферы".

Такие юридические лица должны определяться как правило путем проведения открытых конкурсов.

6. При передаче функций государственного заказчика соответствующее подразделение администрации области:

- заключает с ним договор;

- контролирует исполнение условий договора в части организации и проведения (торгов) конкурсов, целевого и эффективного использования выделенных бюджетных средств;

- контролирует своевременность и полноту возврата ссудных средств, если они представлялись на возвратной основе.

В случае невыполнения условий договора подразделение администрации области, заключившее его, обязано принять меры, установленные действующим законодательством, по его расторжению, а также возврату бюджетных средств и привлечению виновных к имущественной и иной ответственности.

7. Для обеспечения проведения торгов (конкурсов) по закупке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд утвердить:

- конкурсную комиссию по размещению государственного заказа на закупку сельскохозяйственной продукции и продовольствия для государственных нужд Калининградской области в составе согласно приложению N 1; - конкурсную комиссию по размещению государственного заказа на закупку сельскохозяйственной продукции и продовольствия для военных и приравненных к ним спецпотребителей в составе согласно приложению N 2;

- Положение о конкурсной комиссии по размещению государственного заказа на закупку сельскохозяйственной продукции и продовольствия для государственных нужд согласно приложению N 3.

8. Конкурсным комиссиям разработать и утвердить Регламент своей работы.

9. Установить, что основанием для финансирования закупок продукции для областных и муниципальных государственных нужд за счет средств соответствующих бюджетов и из внебюджетных фондов, а по оборонному заказу за счет средств федерального бюджета являются решения конкурсных комиссий.

10. В соответствии со статьями 27 и 30 "Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд" закрытые торги проводить с разрешения администрации при наличии соответствующих условий, а закупки у единственного поставщика - по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации.

11. Установить, что закупки и поставки продовольствия для военных и приравненных к ним спецпотребителей производятся на основе прямых договоров с сельхозпроизводителями, заключенных по результатам проведенных торгов.

12. Комитету по финансам и бюджету администрации области (Голубевой Л.Н.) совместно с управлением федерального казначейства МФ РФ по Калининградской области (Устиновой В.И.) и специалистами финансовых служб спецпотребителей в месячный срок разработать механизм оплаты производителям поставленных ими сельхозпродукции и продовольствия, а также погашения задолженности предшествующего периода.

13. Управлению административных органов администрации области (Рахманину И.В.) организовать взаимодействие с военными и приравненными к ним спецпотребителями, своевременно доводить до них объемы закупок, представленные Министерством экономики РФ, осуществлять контроль за проведением торгов (конкурсов) по размещению заказов для спецпотребителей в сроки, предусмотренные настоящим постановлением.

14. Комитету по финансам и бюджету администрации области (Голубевой Л.Н.) совместно с агропромышленным комитетом (Шалимовым Ю.С.) разработать механизм и осуществлять расчеты по поставкам сельскохозяйственной продукции для государственных нужд путем погашения бюджетных ссуд, выданных товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции.

15. Рекомендовать главам муниципальных образований проводить торги (конкурсы) на размещение заказов на закупку продукции для муниципальных нужд в порядке, установленном настоящим постановлением.

16. Государственным заказчикам, а также юридическим лицам, которым переданы функции государственных заказчиков по закупкам для государственных нужд для привлечения участников полнее использовать возможности Торгово-промышленной палаты Калининградской области и "Российской информационной сети делового сотрудничества" Торгово-промышленной палаты РФ.

17. Установить, что в целях экономического стимулирования закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, обеспечения прироста объемов товарного производства производителям могут предоставляться льготы по налогообложению, целевые дотации и субсидии, кредиты, в том числе товарные, на льготных условиях.

Виды, размеры и порядок предоставления и прекращения предоставления льгот устанавливаются до заключения договоров на поставку и предусматриваются в договоре о поставке продукции для государственных нужд.

18. Предложить Калининградскому областному комитету государственной статистики (Караваевой Г.А.) по запросам организаторов торгов (конкурсов) представлять необходимые данные об уровнях оптово-закупочных цен на предприятиях области и средних рыночных цен на основные виды товаров, работ, услуг.

19. Координацию деятельности по организации торгов (конкурсов) по размещению заказов на закупки продукции для государственных нужд возложить на управление экономики и планирования администрации области (Дубина В.А.).

20. Конкурсы (торги) на закупки сельхозпродукции и продовольствия проводятся:

- при размещении государственного оборонного заказа не позднее, чем за три месяца до начала года;

- для остальных потребителей не позднее 15 ноября.

Спецпотребителям в месячный срок после получения утвержденных контрольных цифр по поставкам сельхозпродукции и продовольствия представлять в управление экономики и планирования администрации области графики проведения торгов (конкурсов).

21. Государственные заказчики, а также юридические лица, которым на основании договоров переданы функции государственных заказчиков, представляют информацию о проведенных торгах (конкурсах);

- областному комитету государственной статистики в сроки и по форме, установленной Комитетом государственной статистики РФ;

- Главному контрольному управлению администрации области и управлению экономики и планирования администрации области ежеквартально до 10 числа следующего месяца по форме согласно приложению N 4.

22. Управлению общего, профессионального образования и науки администрации области (Морозову В.Н.) в месячный срок представить предложения по подготовке кадров для осуществления государственных закупок в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 года N 1022 "О кадровом обеспечении торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд".

23. Признать утратившим силу постановление главы администрации (губернатора) области от 30 сентября 1997 года N 805 "О мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупок для государственных нужд Калининградской области".

24. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Главное контрольное управление администрации области (Белоброва А.В).

25. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации

(губернатор) области

Л. Горбенко