Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 25 февраля 1998 г. N 133 "О мерах по улучшению условий и охраны труда в Калининградской области" (ключевые темы: охрана труда - несчастный случай на производстве - учебный центр - средства индивидуальной защиты - профессиональное заболевание)

Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области
от 25 февраля 1998 г. N 133
"О мерах по улучшению условий и охраны труда в Калининградской области"

В период реформирования экономики вместе с падением объема производства усугубляется неблагоприятная ситуация с состоянием условий и охраны труда, сохраняется недопустимо высокий уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

На предприятиях области ежегодно травмируется свыше тысячи человек, за три последних года на производстве погибло 98 человек (в том числе в 1997 г. - 29 человек). Несмотря на снижение из года в год общей численности работающих в основных отраслях экономики, каждый шестой работник продолжает трудиться у условиях, не отвечающих установленным санитарно-гигиеническим нормам. Растет количество впервые выявленных больных профессиональными заболеваниями.

Ситуация осложняется резким ростом числа малых предприятий, на которых практически не проводится работа по охране труда, допускаются нарушения трудовой и технологической дисциплины, снижение уровня профессиональной подготовки работников, ухудшение их обеспечения средствами индивидуальной защиты. Не уделяется необходимое внимание вопросам условий и охраны труда при заключении соглашений и коллективных договоров.

Не придается должного значения организации мероприятий по сохранению жизни и здоровья населения органами местного самоуправления.

Не в полной мере реализуют свои полномочия органы государственного управления, надзора и контроля при осуществлении функций по соблюдению законодательства о труде и охране труда.

Во исполнение "Основ законодательства Российской Федерации об охране труда", постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 года N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда", а также в целях изменения сложившихся на предприятиях региона негативных явлений по условиям и охране труда, требующих принятия незамедлительных мер,

п о с т а н о в л я ю :

1. Управлению труда и социального развития администрации области (Бабиновской Е.В.):

- разработать областную программу мер по улучшению условий и охраны труда на 1998-2000 годы с учетом финансирования ее из областного бюджета и представить на утверждение в администрацию области во II квартале 1998 года;

- на основе результатов аттестации рабочих мест по условиям труда приступить к организации работ по сертификации производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда;

- продолжить работу по организации обучения и проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций, работников по труду органов местного самоуправления в учебных центрах по охране труда.

2. Руководителям предприятий и организаций всех форм собственности:

- обеспечить строгое соблюдение законодательства о труде и об охране труда, улучшать условия труда работающих, проводить профилактическую работу по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

- ежегодно разрабатывать мероприятия (принимать соглашения) по улучшению условий и охраны труда, уделяя особое внимание обеспечению работников специальной одеждой и обувью, другими средствами индивидуальной защиты, а также организации безопасного ведения работ, обучению и проверке знаний по охране труда;

- формировать совместные с представителями работников комитеты (комиссии) по охране труда на паритетной основе, обеспечивать необходимые условия для работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда;

- создавать службы охраны труда (или привлекать к работе в должности инженеров по охране труда специалистов, имеющих соответствующую подготовку);

- направлять в базовый учебный центр по охране труда при Калининградском государственном техническом университете инженеров по охране труда и лиц, исполняющих их обязанности, для подготовки и повышения квалификации;

- организовывать проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников в случаях, предусмотренных законодательством, за счет работодателей;

- проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с Положением о ее проведении, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 14 марта 1997 г. N 12.

3. Предложить главам муниципальных образований уделять постоянное внимание вопросам улучшения условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории города, района, округа; использовать имеющиеся рычаги воздействия на руководителей организаций для исполнения ими действующего законодательства по охране труда; содействовать созданию органов государственного управления охраной труда на местном уровне, подбору кадров для работы в них и их обучению.

4. Лицензионной палате администрации области (Белявской Н.П.), отделам лицензирования комитетов и управлений администрации области:

- в случаях, установленных законодательством, выдавать организациям лицензии на право осуществления отдельных видов деятельности при наличии документов, подтверждающих создание безопасных условий труда;

- приостанавливать действие лицензий или аннулировать их по представлению управления труда и социального развития администрации области, а также территориальных органов государственных надзоров Калининградской области при выявлении случаев производственного травматизма, несоблюдения установленных норм и условий безопасности труда.

5. Рекомендовать государственной инспекции труда по Калининградской области (Двораку Г.А.):

- усилить надзорно-контрольную деятельность за соблюдением законодательства о труде и об охране труда, особенно в отношении работающих женщин и лиц моложе 18 лет, безопасной эксплуатации станков, механизмов, оборудования. Постоянно анализировать динамику и причины производственного травматизма, вносить предложения о его профилактике и улучшению состояния охраны труда;

- полнее использовать предоставленные права по наложению штрафных санкций на руководителей и ответственных лиц, отстранению их от выполнения должностных обязанностей, приостановление работы оборудования, участков и цехов в случаях угрозы жизни и здоровью работников.

6. Предложить областной Федерации профсоюзов (Двуреченскому В.К.) обеспечить общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда. Активизировать работу по организации выборов в трудовых коллективах уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. Добиваться включения в полном объеме вопросов улучшения условий и охраны труда работающих в заключаемые соглашения, коллективные договоры.

7. Заместителю главы администрации (губернатора) области Мансурову А.А. ежегодно проводить совещания с руководителями федеральных органов, осуществляющих надзорно-контрольные функции на территориальном уровне за состоянием условий, охраны и безопасности труда (Госгортехнадзор, Госсанэпиднадзор, Госатомнадзор, Рострудинспекция) с целью взаимодействия и координации их деятельности.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Главного контрольного управления администрации области - заместителя руководителя аппарата администрации области Белоброва А.В.

9. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Глава администрации

Л. Горбенко

(губернатор) области