Решение Горсовета депутатов г. Калининграда (третьего созыва) от 20 февраля 2002 г. N 70 "О бюджете города Калининграда на 2002 год" (ключевые темы: целевой бюджетный фонд - бюджет города - муниципальная собственность - получатели бюджетных средств - смета доходов и расходов)

Решение Горсовета депутатов г. Калининграда (третьего созыва)
от 20 февраля 2002 г. N 70
"О бюджете города Калининграда на 2002 год"

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2002 г.

Заслушав и обсудив информацию вице-мэра, председателя комитета по финансам и контролю мэрии Заремба Р.И., председателя комиссии по бюджету, финансам и налогам Вишневской Н.Н, руководствуясь Законом Калининградской области "Об областном бюджете на 2002 год", Бюджетным Кодексом РФ, "Положением о бюджетном процессе в Калининграде", городской Совет

р е ш и л :

1. Утвердить бюджет города Калининграда на 2002 год по доходам в сумме 1973945 тыс. руб., в том числе целевые бюджетные фонды в сумме - 16547 тыс. руб., дотация из областного бюджета на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в связи с применением Методики межбюджетного регулирования в сумме 74230 тыс. руб., субвенция из областного бюджета на выплату региональной надбавки к окладам ЕТС - 91600 тыс. руб. и пособий на детей находящихся под опекой (попечительством), а также переданных в приемные и патронатные семьи - 14568 тыс. руб. согласно приложению N 1.

2. Утвердить бюджет города Калининграда по расходам в сумме 2153299 тыс. руб., из них бюджет текущих расходов в сумме 1896955 тыс. руб., бюджет развития в сумме 256344 тыс. руб. согласно приложению N 1.

3. Установить дефицит бюджета в сумме 179354 тыс. руб., или 10% от объема собственных доходов без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней.

4. Направить на покрытие дефицита бюджета следующие внутренние источники:

- кредиты, полученные от кредитных организаций;

- бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджета другого уровня;

- поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы городского бюджета, фактически полученные сверх утвержденных п. 1;

- изменение остатков средств на счете по учету средств городского бюджета по состоянию на 1 января 2002 года согласно Раздела III приложения N 1.

5. Установить предельный объем муниципального долга на 2002 год в сумме 1485446 тыс. руб., в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 1119763 тыс. руб.

6. Утвердить программу муниципальных заимствований на 2002 год согласно приложению N 2 и в ее составе:

- Перечень муниципальных заимствований города Калининграда на 1.01.2002 г. согласно приложению N 3;

- Перечень муниципальных гарантий города Калининграда, предоставленных на сумму, превышающую 0,01% расходов городского бюджета согласно приложению N 4.

Поручить комитету по финансам и контролю мэрии предоставить муниципальную гарантию в обеспечение обязательств МГ ПАТП на приобретение автобусов стоимостью 3000 тыс.руб.

При исполнении муниципальных гарантий выполнять требования пункта 7 статьи 115 Бюджетного Кодекса РФ.

7. Мэрия вправе производить муниципальные заимствования, выдачу муниципальных гарантий по обеспечению обязательств третьими лицами в пределах утвержденной Программы муниципальных внутренних заимствований на 2002 год.

Проценты за пользование кредитами не должны превышать действующей на момент получения кредита ставки рефинансирования ЦБ, увеличенной более чем на три пункта.

8. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме 38456 тыс.руб., или 1,8% объема расходов городского бюджета.

9. Установить, что доходы городского бюджета формируются за счет следующих источников:

- налога на прибыль организаций по ставке 2% в соответствии со статьей 284 Налогового кодекса Российской Федерации;

- налога на прибыль организаций по нормативу, зачисляемого в городской бюджет в соответствии с Законом Калининградской области "Об областном бюджете на 2002 год" (ставка 3 %);

- налога на физических лиц, удерживаемого предприятиями, учреждениями и организациями - плательщиками г. Калининграда в размере 80% дохода; налога на доходы физических лиц, удерживаемого налоговыми органами - 100%;

- акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, водку и ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территории города Калининграда в размере 5% доходов;

- акцизов на остальные товары, производимые на территории города Калининграда, за исключением акцизов на нефть, газ, бензин автомобильный, автомобили и товары, ввозимые на территорию города Калининграда, в размере 10%;

- налога с продаж в размере 60% от контингента налога, взимаемого с плательщиков города Калининграда;

- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства - по нормативу в соответствии с действующим законодательством;

- платы за пользование водными объектами в размере 10% доходов;

- налога на имущество предприятий, в размере 50% от контингента налога, взимаемого с плательщиков города Калининграда;

- 100% налога на имущество физических лиц и в порядке наследования и дарения;

- лицензионных и регистрационных сборов;

- земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков в размере 50% от контингента;

- государственной пошлины;

- местных налогов и сборов в том числе:

- налога на рекламу;

- сбора на содержание милиции;

- доходов от сдачи в аренду муниципального имущества;

- административных штрафов и санкций, взимаемых на территории города, подлежащих зачислению в городской бюджет;

- прочих сборов и платежей, подлежащих зачислению в городской бюджет;

10. Учесть в городском бюджете на 2002 год поступление доходов в следующих суммах:

                                                    (тыс. руб.)

Код БК	Наименование	Сумма
1000000	Налоговые доходы	1594100
1010000 1010110 1010202 1010212 1010222 1020000 1020200 1020400 1020700 1030100 1040000 1040100 1040200 1040300 1050000 1050500 1050702 1400000 1400100 1400500 1400502 1400503	Налоги на прибыль, прирост капитала Налог на прибыль организаций Налог на доходы физических лиц - удерживаемый предприятиями - удерживаемый налоговыми органами Налог на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы Акцизы Лицензионные и регистрационные сборы Налог с продаж Единый налог Налоги на имущество: физических лиц предприятий перех.в порядке наследования и дарения Платежи за пользование природными ресурсами Плата за воду Земельный налог Прочие налоги, сборы и пошлины Гос. Пошлина по делам, рассматрив. судами Местные налоги и сборы сбор на содержание милиции налог на рекламу	1084600 270600 814000 780000 34000 228900 33800 200 194900 107000 135000 9200 125000 800 14000 400 13600 24600 13200 11400 1700 9700
2000000	Неналоговые доходы	182900
2010000 2010200 2010202 2010209- 2010240 2010800 2015010 2015020 2015030 2040000 2060000 2070000 4200000	Доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Доходы от сдачи имущества, нах.в гос. собственности Арендная плата за земли Доходы от сдачи имущества комитетом Платежи от гос. и муниципальных организаций Прочие поступления Платежи за выдачу разрешений на рекламу Платежи за размещение рекламы на объектах муниципальной собственности Доходы от продажи земли и нематериальных активов Административные платежи Штрафные санкции Средства целевых бюджетных фондов	157400 150100 75600 74500 3900 300 1300 1800 1500 4000 20000 16547
	Итого доходов	1793547
	Кроме того: - дотация из областного бюджета на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в связи с применением Методики межбюджетного регулирования - субвенция из областного бюджета на выплату региональной надбавки к окладам ЕТС - пособий на детей находящихся под опекой (попечительством), а также переданных в приемные и патронатные семьи	74230 91600 14568
	Всего доходов	1973945

11. Консолидировать в городском бюджете на 2002 год средства целевых бюджетных фондов с прогнозируемыми объемами поступлений в следующих суммах:

- фонд капитального ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства г. Калининграда - 7142 тыс. руб.;

- фонд развития инженерно-транспортной инфраструктуры г. Калининграда - 3060 тыс. руб.;

- фонд муниципального жилищного строительства - 5400 тыс. руб.;

- фонд социально-экономического развития районов города Калининграда - 945 тыс. руб.

12. Утвердить сметы доходов и расходов целевых бюджетных фондов согласно приложениям NN 5, 6, 7, 8.

13. Утвердить в расходах городского бюджета целевой бюджетный фонд обеспечения деятельности органов городского самоуправления города Калининграда в сумме 3000 тыс. руб.

14. Утвердить смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда обеспечения деятельности органов городского самоуправления города Калининграда на 2002 год согласно приложению N 9.

15. Установить, что в 2002 году органы федерального казначейства учитывают поступление налога на доходы физических лиц:

- удерживаемые предприятиями - по коду бюджетной классификации 1010212;

- удерживаемые налоговыми органами - по коду бюджетной классификации 1010222 в соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 15.08.1996 г. N 115-ФЗ.

16. Установить, что в 2002 году доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности по договорам, заключенным комитетом муниципального имущества, а также суммы неустойки, пени и штрафов за нарушение договоров полностью зачисляются на единый счет городского бюджета.

17. Установить, что в 2002 году доходы от сдачи в аренду бюджетными учреждениями имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, спонсорская помощь и др. зачисляются на бюджетные счета учреждений и используются ими в строгом соответствии с утвержденными сметами и статьей 70, пунктами 3, 6 статьи 161 Бюджетного Кодекса РФ на содержание учреждений.

18. Установить лимит предоставления отсрочек, рассрочек и налогового кредита в размере не более 4% объема доходов бюджета города в пределах финансового года.

19. Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 124, 125, 126, 128, 129, 129-1, 132, 134 и 135-1, а также пунктами 1 и 2 статьи 120 части первой Налогового Кодекса Российской Федерации, зачисляются в городской бюджет в размере 30%.

20. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных настоящим решением о бюджете, используются мэрией в соответствии со статьей 118 "Положения о бюджетном процессе в Калининграде".

21. В случае снижения в процессе исполнения объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита, принятие решения о сокращении расходов бюджета производится в соответствии со статьей 116 "Положения о бюджетном процессе в Калининграде".

22. Утвердить расходы городского бюджета на 2002 год по разделам, подразделам и видам расходов функциональной классификации согласно приложению N 10.

23. Утвердить бюджет города по главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств в сумме 2153299 тыс. руб. согласно приложению N 11.

24. Утвердить смету расходов на содержание представительной и исполнительной власти города согласно приложению N 12.

25. Утвердить в городском бюджете на 2002 год фонд непредвиденных расходов в сумме 10050 тыс. руб., в том числе на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий 1150 тыс. руб.

26. Учесть в городском бюджете на 2002 год поступления из областного бюджета на реализацию Федеральных Законов:

- "О ветеранах" в сумме 35257 тыс. руб.

- "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" 13370 тыс. руб.

27. Утвердить перечень целевых программ, предусмотренных к финансированию из городского бюджета в 2001 году согласно приложению N 13.

28. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах утвержденных им ассигнований в соответствии с функциональной и экономической классификацией расходов.

При использовании бюджетных средств бюджетные учреждения обязаны строго руководствоваться требованиями статей 161, 162, 283 Бюджетного Кодекса РФ.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства сверх установленных им лимитов бюджетных ассигнований не подлежат оплате за счет средств городского бюджета.

Комитет по финансам и контролю мэрии в процессе исполнения городского бюджета имеет право приостановить оплату расходов учреждений, нарушающих установленный порядок.

За допущенные нарушения установленного порядка руководители, получатели бюджетных средств, несут ответственность в соответствии со ст. 289 БК РФ и 130 Положения "О бюджетном процессе в Калининграде".

29. Обязать руководителей бюджетных учреждений, финансируемых из городского бюджета, строго соблюдать установленные лимиты потребления тепло, - энергоресурсов в количественном и денежном выражении, своевременно и в полном объеме производить расчеты по текущему потреблению и погашению реструктуризированной кредиторской задолженности.

30. Обязать главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, в процессе исполнения смет расходов строго соблюдать требования статей 160, 283 Бюджетного Кодекса. Заключение договоров на выполнение работ (оказание услуг) осуществлять с учетом принципа эффективности и экономности использования бюджетных средств закрепленного статьей 34 Бюджетного Кодекса РФ.

31. Установить, что кредиторская задолженность бюджетополучателей, образовавшаяся по состоянию на 01.01.2002 года, погашается в пределах средств, утвержденных по смете расходов. При этом, бюджетополучателями ведется отдельный учет погашения кредиторской задолженности, сложившейся на начало финансового года и образовавшаяся в текущем году в процессе исполнения сметы.

32. Установить, что нормативные правовые акты, не обеспеченные источником финансирования в городском бюджете на 2002 год не подлежат исполнению в 2002 году.

Нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2002 год и (или) сокращающие доходную часть, применяются и реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) сокращений расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2002 год.

При исполнении бюджета в текущем финансовом году не нарушать требований статьи 131 Бюджетного Кодекса РФ.

33. Решения органов государственной власти, влекущие за собой дополнительные расходы городского бюджета, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации финансовых средств.

34. Установить, что после утверждения бюджета введение дополнительных штатных единиц, увеличивающих расходы в учреждениях финансируемых из бюджета города, а также структурных подразделений мэрии не допускается. Увеличение численности работников допускается только в пределах утвержденных настоящим решением средств по соответствующему разделу функциональной классификации расходов бюджета.

35. Комитету по финансам и контролю мэрии осуществить в 2002 году мероприятия по поэтапному переходу на казначейское исполнение бюджета города Калининграда согласно решению городского Совета депутатов от 21.11.2001 г. N 324.

36. Утвердить Перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств согласно приложению N 14.

37. Внести изменения в приложение N 2 к решению городского Совета депутатов от 22.11.2000 г. N 379 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Калининграде":

1. Исключить из Перечня получателей бюджетных средств:

- комитет по земельным ресурсам;

- Балтийский рынок;

- ООО "Объединение рынков";

- ТОО "Миркадо";

- ЗАО "Запрынпром";

- ЗАО "Парк-Авто".

2. Включить в перечень бюджетополучателей:

- муниципальное учреждение экологический центр "ЕСАТ-Калининград";

- муниципальное учреждение архив.

38. Комитету по финансам и контролю мэрии:

- составить сводную бюджетную роспись и представить ее в городской Совет депутатов не позднее 17 дней со дня утверждения бюджета;

- довести лимиты денежных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств с учетом доходов, поступающих на счета бюджетных учреждений;

- составить сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем распорядителям и получателям бюджетных и представить его в контрольно-счетную комиссию городского Совета депутатов.

39. Приостановить на 2002 год действие решений городского Совета депутатов, как необеспеченные финансовыми ресурсами:

- от 29.12.1999 года N 434 "Об утверждении комплексной Программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Калининграде" в части раздела 5 "Ресурсное обеспечение Программы";

- от 28.06.2000 г. N 238 "О разработке основных направлений деятельности органов городского самоуправления по организации ипотечного кредитования жилищного строительства в Калининграде";

40. Возмещение затрат арендаторов направленных на улучшение арендуемого муниципального имущества на основании решения городского Совета депутатов N 10 от 09.02.2002 г. производить только после утверждения Положения "О порядке компенсации средств направленных арендатором на капитальный ремонт арендуемых нежилых зданий, помещений за счет арендной платы".

41. Опубликовать бюджет города Калининграда на 2002 год в средствах массовой информации.

42. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по бюджету, финансам и налогам (Вишневская Н.Н.)

Председатель городского Совета

депутатов Калининграда

Е.В. Ган