Статья 127. Формы финансового контроля

Статья 127. Формы финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль проводится в формах документальной, камеральной проверки, обследования, экономического анализа.

Проверка - ведущая форма контроля, представляет собой комплекс взаимосвязанных проверок финансово - хозяйственной деятельности главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств, организаций и бюджетных учреждений, а также работы по составлению и исполнению бюджета, направленных на установление обоснованности, целесообразности и экономической эффективности совершения хозяйственных операций и выделения средств бюджета, соблюдение финансовой дисциплины, сохранения муниципальной собственности, достоверности ведения учета и отчетности в целях повышения эффективности финансово - хозяйственной деятельности проверяемого объекта.

Классификация (виды) проверок:

- по содержанию - документальная проверка, проводится на основе имеющихся финансовых документов, и заключается в инвентаризации и пересчете денег, валютных ценностей и т.д.;

- по способу назначения - плановая и внеплановая проверка;

- по охватываемому периоду деятельности - фронтальная (полная) и выборочная (частичная) проверка;

- по объему проверяемой деятельности - комплексная (по всем направлениям) и тематическая (по одному или нескольким направлениям).

Выбор проверки производит руководитель контрольного органа в соответствии с утвержденным планом работы.

Результаты проверок оформляются актом, справкой.

2. Городской Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно - финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях постоянных комиссий и рабочих групп городского Совета, а также в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами в течение бюджетного года с целью соблюдения бюджетно - налоговой дисциплины, финансовых норм и нормативов, а также проведения текущего анализа;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов, при котором проверяется количественное и качественное выполнение его плановых показателей, исполнение смет доходов и расходов, по его результатам осуществляется аналитическая работа.

Составной частью финансового контроля является экономический анализ исполнения бюджета города.

Задачи экономического анализа исполнения бюджета города: объективная оценка результатов исполнения бюджета; выявление причин отклонений от утвержденных показателей; разработка предложений и рекомендаций, направленных на выявление резервов доходной базы бюджетов; обеспечение поступления в установленный срок платежей по каждому источнику доходов; обеспечение своевременного финансирования расходов по целевому назначению; укрепление финансовой дисциплины; разработка предложений по совершенствованию бюджетной процедуры, межбюджетных отношений.

Требования, предъявляемые к экономическому анализу: комплектность; документальная обоснованность; конкретность; использование широкого круга взаимосвязанных показателей бюджетной, статистической, ведомственной информации.

Материалы экономического анализа исполнения бюджета города оформляются в виде заключения контрольно - счетной комиссии к отчету об исполнении бюджета за полугодие и по итогам финансового года.

Финансовый контроль, осуществляемый городским Советом депутатов предусматривает его право на:

- создание собственного контрольного органа - контрольно - счетной комиссии;

- получение от мэрии города, ее структурных подразделений необходимых сопроводительных материалов и документов при рассмотрении и утверждении проекта бюджета, проведение экспертизы проекта бюджета, целевых программ, проектов законодательных документов;

- получение от мэрии города, комитета по финансам и контролю мэрии и других органов, исполняющих бюджет, необходимой оперативной информации и отчетов (ежеквартальных, полугодового, годового) об исполнении бюджета в соответствии со ст. 241 Бюджетного Кодекса РФ, ст. 125 настоящего Положения для проведения анализа, проверок по любому отчетному периоду;

- проведение внешнего аудита;

- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

- вынесение оценки деятельности мэрии города, ее структурных подразделений, исполняющих бюджет.

3. Мэрия Калининграда, ее структурные подразделения, муниципальные предприятия обязаны представлять по запросам в недельный срок всю информацию, необходимую для осуществления контроля депутатами городского Совета, контрольно - счетной комиссией городского Совета в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией РФ, Бюджетным Кодексом РФ, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами РФ.

4. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами городского самоуправления устанавливаются актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калининградской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов самоуправления Калининграда в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленным Конституцией РФ, Бюджетным Кодексом, настоящим Положением и иными нормативными актами РФ.