Приложение. Региональная комплексная целевая Программа поддержки и развития муниципальных учреждений культуры Калининградской области "Обновление"

Приложение

к Закону

Калининградской области

от 21 декабря 2001 г. N 98

Региональная комплексная целевая Программа
поддержки и развития муниципальных учреждений культуры
Калининградской области
"Обновление"
(2002-2005 гг.)

С изменениями и дополнениями от:

3 июля 2003 г.

ГАРАНТ:

В целях реализации настоящей программы принято постановление администрации Калининградской области от 2 декабря 2002 г. N 583 "О проведении ежегодного смотра-конкурса библиотек и культурно-досуговых учреждений Калининградской области "Обновление"

Паспорт
региональной комплексной целевой программы
поддержки и развития муниципальных учреждений культуры
Калининградской области "Обновление" (2002-2005 гг.)

Наименование программы

Региональная комплексная целевая программа поддержки и развития муниципальных учреждений культуры Калининградской области "Обновление" (2002-2005 гг.).

Основание для решения по разработке Программы

Данная Программа разработана в целях реализации законодательства Российской Федерации и Калининградской области в сфере культуры:

- Федерального Закона от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

- Закона Калининградской области от 6 мая 1998 г. N 64 "О регулировании отношений субъектов культурной деятельности";

- Закона Калининградской области от 26 февраля 1998 г. N 49 "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов".

Государственный заказчик Программы

- Администрация Калининградской области.

Основные разработчики программы:

- управление культуры администрации Калининградской области;

- областной Дом народного творчества;

- областной образовательно-методический центр.

Цели и задачи Программы

1. Улучшение условий для осуществления государственной политики в сфере культуры на территории Калининградской области;

2. Обеспечение общедоступности к ценностям отечественной и мировой культуры, создание равных условий для жителей малых городов и населенных пунктов области в использовании культурного потенциала;

3. Оптимизация деятельности учреждений культуры, повышение эффективности использования ресурсов этих учреждений, ограничение отрицательных последствий их коммерциализации;

4. Повышение уровня информационного и научно-методического обеспечения деятельности государственного и муниципальных органов управления культурой;

5. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

Выполнение данной Программы позволит решить следующие задачи:

- создать единое информационное и культурное пространство в регионе с учетом его эксклавного положения, на основе приоритетов государственной культурной политики;

- обеспечить необходимые условия труда работников муниципальных учреждений культуры;

- улучшить материальную базу муниципальных учреждений культуры для более полного удовлетворения потребностей населения области в сфере досуга.

Сроки реализации Программы - 2002-2005 годы

Система организации контроля за исполнением Программы

Для определения результативности выполнения Программы создается межведомственный Совет из представителей управления культуры администрации области, профсоюзов, органов культуры муниципальных образований, председателей Советов глав муниципальных образований и сельских округов.

Заседания межведомственного Совета проходят не реже двух раз в год с целью анализа выполнения Программы и ее корректировки.

Информация об изменениях:

Законом Калининградской области от 3 июля 2003 г. N 283 нижеследующий раздел паспорта Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Объемы финансирования по годам (в тыс.руб.):

2002 г. - 2000

2003 г. - 10000

2004 г. - 27210

2005 г. - 24530

итого: 63740

Перечень основных направлений реализации Программы:

1. Обеспечение нормативно-правовой базы сферы культуры.

2. Укрепление кадрового потенциала муниципальных учреждений культуры, защита социального статуса работников культуры.

3. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры.

Исполнители Программы:

1. Управление культуры администрации Калининградской области;

Обоснование необходимости принятия и реализации Программы

В настоящее время в области действуют 648 государственных и муниципальных учреждений культуры, в том числе 1 - федерального подчинения (Музей мирового океана), 24 - областного подчинения, 623 - муниципальных, из которых 43 расположены в г.Калининграде и 580 - в других муниципальных образованиях области.

В течение последних 10 лет в большинстве муниципальных образований области средств на поддержание и развитие материально-технической базы учреждений культуры выделялось крайне недостаточно, в результате чего в настоящее время 52% зданий требуют капитального ремонта, 8% находятся в аварийном состоянии, 48% не отапливаются в зимний период из-за неисправностей отопительных систем, или отсутствия топлива. Около 90% сельских домов культуры не имеют элементарного технического оснащения, музыкальных инструментов и костюмов для коллективов художественной самодеятельности, отсутствуют необходимая мебель и оборудование для зрительных залов.

Из 288 районных, городских (исключая город Калининград) и сельских библиотек только 48 имеют оргтехнику (компьютеры), 19 - ксероксы, 75% библиотек не телефонизированы, 7 из 22 муниципальных образований имеют транспорт (автоклубы или библиобусы) для организации работы на селе.

В сравнении с показателями, характеризующими состояние сферы культуры в Российской Федерации (по данным главного информационно-вычислительного центра Министерства культуры РФ), наш регион соотносится следующим образом:

- по комплектованию книжного фонда библиотек - на 79 месте среди 89 регионов России;

- по объему финансирования на одно клубное учреждение - на 56 месте в Российской Федерации;

- по техническому оснащению учреждений культуры - на 64 месте;

- по уровню средней заработной платы сельских работников культуры - на 60 месте.

Хроническое недофинансирование учреждений культуры, низкий уровень заработной платы препятствуют укреплению кадрового состава сферы культуры. Повсеместно не обеспечивается финансами предоставление льгот, определенных законодательством, для работающих в сельской местности по оплате за топливо, коммунальные услуги и др. Отсутствует система материального стимулирования труда работников культуры.

По этим и другим причинам за последние 5-6 лет, практически, прекратился приток молодых специалистов в учреждения культуры. Около 30% работников сельских учреждений культуры не имеют профессионального образования. Происходит неуклонное старение кадров.

В то же время, по содержанию работы, в сравнении с общероссийскими показателями, Калининградская область находится на 12 месте в РФ по числу клубных формирований на 1 Дом культуры, по охвату населения библиотечным обслуживанием - на 27 месте, по числу учащихся детских музыкальных школ на 1 тысячу населения - на 11 месте среди 89 регионов России.

Это свидетельствует, с одной стороны - о большом спросе жителями области на услуги, предоставляемые культурно-досуговыми учреждениями, даже при неудовлетворительном состоянии их материальной базы, с другой стороны - о высоком профессионализме большинства специалистов этих учреждений.

На фоне возрастания проблем борьбы с наркоманией, социальной невостребованностью молодежи, незащищенностью людей пожилого возраста, все очевиднее определяется роль досуговых учреждений в формировании благоприятного морального климата общества. Однако, не создав в них материальных условий, отвечающих сегодняшнему уровню спроса на услуги, государственные и муниципальные органы власти не смогут существенно повлиять на процессы, тормозящие социальное развитие области.

Мероприятия по выполнению программы

1. Обеспечение нормативно-правовой базы сферы культуры

Мероприятия	Сроки исполнения	Исполнители
1. Подготовить для утверждения областной Думой проекты областных законов:	2 полугодие 2002 г.	Управление культуры администрации области
- "Об утверждении звания "Народный мастер" (в области народных ремесел)
- "Об утверждении социальных стандартов в сфере культуры".	2 полугодие 2002 г.

2. Укрепление кадрового потенциала

Мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные
1. Разработать прогноз целевых наборов студентов и аспирантов в учебные заведения культуры области в соответствии с реальными потребностями учреждений культуры	ежегодно	Колледжи культуры и искусства (г.Советск) и музыкальный, образовательнометодический# центр
2. Организовать на базе областного Дома ремесел и его филиалов обучение народным промыслам и ремеслам жителей населенных пунктов	2002-2003 гг.	Областной дом народного творчества, образовательнометодический# центр
3. Организовать проведение смотра-конкурса "Обновление" среди учреждений культуры малых городов и населенных пунктов области	ежегодно	Управление культуры
4. Разработать циклы семинаров по повышению квалификации работников культуры с приглашением ведущих преподавателей головных вузов РФ в соответствии с профилем учебных заведений	2002 год	Образовательнометодический# центр
5. Создать на базе образовательнометодического# центра информационноресурсный# отдел	I полугодие 2002 года	Управление культуры

Информация об изменениях:

Законом Калининградской области от 3 июля 2003 г. N 283 пункт 3 раздела "Мероприятия по выполнению Программы" настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры

Мероприятия	Объемы финансирования, тыс. руб.
	2003 г.	2004 г.	2005 г.
г. Калининград	150	330	500
Дом культуры "Машиностроитель", п. Космодемьянского (ремонт крыши)	100		110
Детская школа искусств пос. Космодемьянский (ремонт помещений)	50	110	190
Клуб "Октябрьский" (ремонт крыши, фасада)		60	100
Филиал N 7 ЦБС пос. Южный (ремонт крыши, отопления, водоснабжение, фасада)		160	100
Багратионовский район	550	1270	840
Чапаевский сельский Дом культуры (ремонт отопления, крыши, внутренних помещений)	250
Культурно-досуговый центр (ремонт крыши, фасада, внутренних помещений)	200
Октябрьский сельский Дом культуры (ремонт отопления, крыши, полов)		190	200
Корневский сельский Дом культуры (ремонт отопления, крыши, полов)		200	190
Владимировский сельский Дом культуры (ремонт крыши, внутренних помещений)		130
Установка пожарной охранной сигнализации в музее г. Багратионовска		200
Ильичевский сельский Дом культуры (ремонт крыши, внутренних помещений)		300	200
Приобретение музыкальных инструментов и аппаратуры для Домов культуры		150	150
Приобретение оргтехники и оборудования для библиотек (в том числе Партизанского сельского Дома культуры 50 тыс. руб. в 2003 году)	100	100	100
Балтийский городской округ	750	1270	1640
Детская школа искусств (ремонт крыши, фасада)	300
Городской Дворец культуры (ремонт фасада, крыши, туалетов, окон, дверей, внутренних помещений)	400	500	800
Приморский городской Дом культуры (ремонт крыши, фасада)		300	350
Центральная библиотека (ремонт внутренних помещений)		290	350
Приобретение музыкальных инструментов для детских музыкальных школ	50	180	140
Гвардейский район	800	1900	1280
Центральная библиотека (ремонт крыши, полов, отопления, окон)	450	450
Знаменский сельский Дом культуры (ремонт фасада, отопления, внутренних помещений)	300
Славинский сельский Дом культуры (ремонт крыши, отопления)		200
Талпакинский сельский Дом культуры (ремонт спортивного зала, отопления)		300	100
Малиновский сельский Дом культуры (ремонт крыши, полов)		330
Зареченский сельский Дом культуры (ремонт фасада, внутренних помещений)			120
Комсомольский сельский Дом культуры (ремонт крыши, фасада)			260
Истровский сельский Дом культуры (ремонт крыши, полов, фасада)			260
Кинотеатр "Победа" (ремонт отопления, крыши, полов)		300	220
Приобретение оборудования и оргтехники для библиотек	50	160	160
Приобретение оборудования и музыкальных инструментов для сельских Домов культуры		120	120
Приобретение музыкальных инструментов для детской музыкальной школы г. Гвардейска		40	40
Гурьевский район	230	550	900
Зареченский сельский Дом культуры (ремонт отопления, внутренних помещений)	130
Низовская детская школа искусств (ремонт зрительного зала)	100
Гурьевская детская школа искусств (ремонт внутренних помещений)			300
Маршальский сельский Дом культуры (ремонт крыши, отопления)		250	300
Приобретение оборудования и аппаратуры для районного Дома культуры		200
Приобретение оборудования для библиотек и детских музыкальных школ		100	300
Гусевский район	570	1120	1890
Михайловский сельский Дом культуры (ремонт крыши, полов, внутренних помещений)	500
Детская школа искусств (ремонт внутренних помещений, окон)		390
Центральная библиотека (ремонт водоснабжения, внутренних помещений)		200	400
Первомайский сельский Дом культуры (ремонт отопления, фасада)		130
Маяковский сельский Дом культуры (ремонт отопления, крыши, внутренних помещений)		200
Фурмановский сельский Дом культуры (ремонт фасада)			230
Междуреченский сельский клуб (ремонт крыши, фасада)			200
Краснопольский сельский Дом культуры (ремонт фасада, внутренних помещений)			260
Городской Дом культуры (ремонт внутренних помещений)			500
Приобретение оргтехники и оборудования для библиотек	70	100	200
Приобретение оборудования для Домов культуры		100	100
Зеленоградский район	145	1170	1200
Логвинский сельский Дом культуры (ремонт крыши, фасада, внутренних помещений)	95
Краснофлотский сельский Дом культуры (ремонт внутренних помещений)		60
Шатровский сельский Дом культуры (ремонт крыши, фасада)		110
Кумачевский сельский Дом культуры (ремонт крыши, фасада)		100	200
Ковровский сельский Дом культуры (ремонт крыши, отопления)		100	350
Романовская библиотека (ремонт крыши, внутренних помещений)		50
Городской культурно-досуговый центр (ремонт внутренних помещений)		500	390
Приобретение оргтехники и оборудования для библиотек	50	50	160
Приобретение мебели и аппаратуры для Домов культуры		200	100
Краснознаменский район	775	1060	2065
Городской Дом культуры (ремонт крыши, полов, туалетов, фасада, отопления)	315		400
Хлебниковский сельский Дом культуры (ремонт крыши, туалетов, отопления, внутренних помещений)	400	120
Добровольский сельский Дом культуры (ремонт крыши, внутренних помещений)			300
Тимофеевская библиотека (ремонт отопления)			165
Полтавский сельский Дом культуры и библиотека (ремонт крыши, отопления, внутренних помещений)		340
Приобретение оборудования для Домов культуры		200	200
Историко-краеведческий музей (ремонт внутренних помещений, отопления)		100
Победенский сельский Дом культуры (ремонт крыши, внутренних помещений)		200
Приобретение оргтехники и оборудования для библиотек		100	100
Приобретение автоклуба			900
г. Ладушкин	170	180	100
Ладушкинский городской Дом культуры (ремонт крыши, фасада, внутренних помещений)	170	120
Приобретение оргтехники для библиотеки		60
Приобретение музыкальных инструментов и аппаратуры			100
г. Мамоново	170	280	350
Городской Дом культуры (ремонт крыши)	170		300
Детская библиотека (ремонт отопления, крыши)		130
Приобретение оборудования для библиотек		50
Приобретение оборудования для Дома культуры		100	50
Неманский район	750	2630	1535
Детская библиотека (ремонт крыши, фасада, внутренних помещений)	160	300
Ветровский сельский Дом культуры (ремонт крыши, полов, окон, дверей)	550
Большесельский сельский Дом культуры (ремонт крыши, внутренних помещений, фасада)		300
Кинотеатр "Родина" (ремонт крыши, фасада)		320	200
Дубковский клуб (ремонт крыши, внутренних помещений)		260
Лесновский сельский Дом культуры (ремонт крыши, фасада)			130
Лунинский сельский Дом культуры (ремонт крыши, фасада, внутренних помещений)			195
Акуловский сельский Дом культуры (ремонт внутренних помещений)			190
Ракитинский сельский Дом культуры (ремонт отопления, внутренних помещений)		130
Канашский сельский Дом культуры (ремонт отопления, внутренних помещений)		130
Искровский сельский Дом культуры (ремонт отопления, внутренних помещений)			190
Центральная библиотека (ремонт внутренних помещений)		130
Ульяновский сельский Дом культуры (ремонт крыши, фасада, внутренних помещений)		195
Маломожайский сельский Дом культуры (ремонт крыши, фасада, внутренних помещений)		195
Новоколхозненский сельский Дом культуры (ремонт отопления, внутренних помещений)		160
Шепетовский сельский Дом культуры (ремонт отопления, внутренних помещений)			190
Артемовский сельский Дом культуры (ремонт отопления, внутренних помещений)			190
Городской Дом культуры (ремонт крыши, внутренних помещений)		260
Приобретение оборудования для Домов культуры		100	100
Приобретение оргтехники и оборудования для библиотек	40	150	150
Нестеровский район	400	1600	2250
Нестеровская детская школа искусств (реконструкция здания бывшей комендатуры)	400	500	300
Пушкинский сельский Дом культуры (ремонт крыши, внутренних помещений)		300	200
Садовский сельский Дом культуры (ремонт крыши, фасада, внутренних помещений)		375	600
Нестеровский районный Дом культуры (ремонт фундаментов, фасада)		195	150
Приобретение оборудования для Домов культуры		80	80
Приобретение оборудования для библиотек		150	160
Приобретение автоклуба			660
Приобретение инструментов и оборудования для детской школы искусств			100
Озерский район	420	1210	2170
Новогурьевский сельский Дом культуры (ремонт отопления, крыши, полов, дверей)	420
Новостроевская библиотека (ремонт фасада, внутренних помещений)		90
Кинотеатр г. Озерска (ремонт внутренних помещений)		130	200
Мальцевский сельский Дом культуры (ремонт внутренних помещений)		100
Лужковский сельский Дом культуры (ремонт фасада, внутренних помещений)		390
Чистопольская сельская библиотека (ремонт внутренних помещений)			260
Багратионовский сельский Дом культуры и библиотеки (ремонт крыши, отопительной системы)		130
Заозерновский сельский клуб (ремонт крыши, внутренних помещений)			310
Ниловский сельский Дом культуры (ремонт электропроводки, отопления)		130
Озерская детская музыкальная школа (ремонт крыши, внутренних помещений)			500
Приобретение оборудования и оргтехники для библиотек		150	150
Приобретение оборудования и музыкальных инструментов для Домов культуры		90	90
Приобретение автоклуба			660
г. Пионерск	390	1000	1350
Киноконцертный зал "Маяк" (ремонт внутренних помещений)	140	100	300
Городской Дом культуры (ремонт крыши, фасада, полов, внутренних помещений)	250	650	700
Приобретение оборудования для киноконцертного зала "Маяк"		100	100
Ремонт фондохранилища и помещений музея "Рантава"		100	200
Приобретение аппаратуры для городского Дома культуры		50	50
Полесский район	950	1240	870
Полесский районный Дом культуры (ремонт крыши, отопления, внутренних помещений)	550	650	500
Кировский сельский Дом культуры (ремонт отопления, строительство котельной)	400
Славянский сельский Дом культуры (ремонт крыши, отопления, внутренних помещений)	240
Приобретение оборудования и оргтехники для библиотек		150	160
Приобретение оборудования для культурно-исторического комплекса "Замок Лабиау"		80	90
Приобретение оборудования и инструментов для Домов культуры		120	120
Правдинский район	525	1910	775
Правдинский районный Дом культуры (ремонт кровли, зрительного зала)	275
Железнодорожный городской Дом культуры (ремонт канализации, туалетов, внутренних помещений)	50
Красновский сельский Дом культуры и библиотека (ремонт полов, внутренних помещений, фасада)	200
Мозырьский сельский Дом культуры (ремонт электропроводки, окон, полов)		260
Правдинский культурно-оздоровительный центр (ремонт внутренних помещений)		200
Подлиповский сельский Дом культуры (ремонт окон, полов, внутренних помещений)		100
Дружбинский сельский Дом культуры (ремонт крыши)		95
Гусевский сельский Дом культуры (ремонт крыши, внутренних помещений)		210
Зареченский сельский Дом культуры (ремонт крыши, внутренних помещений)			135
Железнодорожная центральная библиотека (ремонт внутренних помещений)		40
Правдинская библиотека и детская музыкальная школа (ремонт фасада, внутренних помещений)		100
Ровненский сельский клуб (ремонт внутренних помещений)			150
Курортновский сельский Дом культуры (ремонт внутренних помещений, окон, полов)		260
Дворкинский (ремонт внутренних помещений, окон, полов)		200
Пореченский сельский клуб (ремонт внутренних помещений)		40
Приобретение оргтехники и оборудования для библиотек		155	130
Приобретение оборудования и аппаратуры для Домов культуры		150	200
Приобретение музыкальных инструментов для детской музыкальной школы		100	100
Светлогорский округ	120	575	165
Приморский сельский Дом культуры (ремонт крыши, окон, полов)	100
Музей Брахерта (ремонт внутренних помещений, благоустройство)	20	300
Детская музыкальная школа пос. Донское (ремонт водоснабжения туалетов)		55
Центральная библиотека (ремонт помещений)		80
Детская библиотека (ремонт помещений)		40
Библиотека пос. Приморье (ремонт внутренних помещений)			165
Детская школа искусств (ремонт внутренних помещений)		100
г. Светлый	340	1300	830
Культурно-молодежный центр (ремонт крыши, отопления, фасада, внутренних помещений)	340
Приобретение оборудования для культурно-молодежного центра		400
Кинотеатр (ремонт крыши, зала)		390	200
Детская школа искусств (ремонт крыши, фасада)		200	330
Люблинская детская школа искусств (ремонт крыши, фасада)		120
Центральная библиотека (ремонт крыши, фасада)		130	200
Приобретение оборудования для библиотек и детской школы искусств		60	100
Славский район	320	3165	1630
Славский районный Дом культуры (ремонт крыши, фасада, внутренних помещений)	250	160	500
Большаковский сельский Дом культуры (ремонт отопления, внутренних помещений)		700
Славская библиотека (ремонт здания)		700	400
Придорожненский сельский Дом культуры (ремонт отопления)		65
Тимирязевский сельский Дом культуры (ремонт крыши, отопления, фасада)		700	200
Ясновский сельский Дом культуры (ремонт крыши, внутренних помещений)		80
Заповедненская библиотека (ремонт крыши)		50
Гастеловский сельский Дом культуры	70
Большаковская библиотека (ремонт крыши, внутренних помещений)		300
Левобережненская библиотека		190
Приобретение автоклубов			300
Приобретение оборудования и оргтехники для библиотек		120	130
Приобретение музыкальных инструментов для детских музыкальных школ		100	100
г. Советск	815	800	550
Центр культурного досуга "Парус" (ремонт кровли, отопления)	165
Театр юного зрителя "Молодежный" (ремонт электрооборудования, крыши, сцены, зала, фасада)	400	600
Приобретение оборудования для музея и библиотеки		200	150
Приобретение светозвукового оборудования для ЦКД "Парус"	250
Городской музей (ремонт здания)			400
Черняховский район	420	1930	680
Липовский сельский Дом культуры (ремонт крыши, отопления, фасада)	200
Гремяченский сельский Дом культуры (ремонт крыши, полов, отопления)		160
Бережковский сельский Дом культуры (ремонт внутренних помещений, отопления)		500
Междуреченская библиотека (ремонт крыши, помещений)		130
Глужковский сельский Дом культуры (ремонт крыши, отопления, внутренних помещений)	160	40	300
Районный Дом культуры (ремонт фасада, внутренних помещений)		400
Калужский сельский Дом культуры и библиотека (ремонт крыши, внутренних помещений, отопления)		260
Покровский сельский Дом культуры (ремонт внутренних помещений)	60
Краснополянский сельский Дом культуры (ремонт крыши, отопления)		80
Приобретение оборудования для библиотек		100	100
Приобретение оборудования для Домов культуры		260	280
пос. Янтарный		120	120
Приобретение оборудования для городского Дома культуры		50	50
Приобретение оборудования и музыкальных инструментов для детской музыкальной школы и библиотеки		70	70
Пополнение кинофонда киновидеообъединения	300	600	900
Всего по области:	10000	27210	24530

Ресурсное обеспечение программы

Программа реализуется за счет средств областного бюджета.

Механизм реализации программы

Реализация программы будет производиться управлением культуры администрации области.

Ожидаемые результаты выполнения Программы

В результате выполнения данной программы будут решены социальные задачи:

- улучшены условия для организации досуга населения области, особенно молодежи;

- будут отремонтированы: 108 городских и сельских домов культуры, 22 городские и сельские библиотеки, 11 детских музыкальных школ и школ искусств, 3 музея, 5 кинотеатров.

- на 10-15% увеличится число клубных формирований и участников в них;

- создадутся рабочие места для занимающихся народным прикладным творчеством;

- улучшатся условия для развития туризма в сельской местности;

- повысится престижность профессии работников культуры, их социальный статус, улучшатся условия работы и, как следствие, начнется приток молодых специалистов в учреждения культуры;

- на 20-25% увеличатся доходы учреждений культуры от уставной деятельности, которые будут направляться на улучшение материальной базы и деятельность учреждений;

- увеличатся информационные ресурсы библиотек, что позволит довести охват населения библиотечным обслуживанием до 50-55%.