Приложение N 2. Порядок проведения конкурса на звание "Самый благоустроенный город и поселок Калининградской области"

Приложение N 2

к постановлению

администрации Калининградской области

от 11 июня 2002 г. N 284

Порядок
проведения конкурса на звание "Самый благоустроенный город
и населенный пункт Калининградской области"

С изменениями и дополнениями от:

11 июля 2003 г.

1. Настоящий порядок проведения конкурса на звание "Самый благоустроенный город и поселок Калининградской области" разработан во исполнение постановления администрации Калининградской области от 19 июля 2001 года N 270 "О конкурсе на звание "Самый благоустроенный город и поселок Калининградской области".

Цель проведения конкурса

2. Целью проведения конкурса являются:

- выявление городов и поселков, в которых в отчетном году успешно проведены работы и получены наилучшие результаты по благоустройству;

- обобщение и распространение положительного опыта призеров конкурса в других населенных пунктах Калининградской области.

Участники конкурса

3. Конкурс проводится по трем группам городов и поселков области:

первая группа - города с населением более 20 тысяч человек и административные районы г. Калининграда;

вторая группа - города с населением до 20 тысяч человек и поселки городского типа;

третья группа - остальные поселки.

Организация и проведение конкурса

4. По первой и второй группе населенных пунктов конкурс проводится в один этап. Для населенных пунктов третьей группы - в два этапа (предварительный и основной).

5. Предварительный этап конкурса проводится до 1 августа отчетного года среди поселков муниципального образования исполнительным органом местного самоуправления, на территории которого они расположены.

6. Итоги предварительного этапа являются основанием для представления его победителей для участия в основном конкурсе.

7. От муниципального образования на участие в основном конкурсе могут быть представлены два поселка.

8. Организатором основного этапа конкурса является комитет по жилищно-коммунальному комплексу администрации области.

9. Организатор основного этапа конкурса:

- формирует персональные составы областной комиссии для подведения итогов конкурса и рабочей группы по обобщению и анализу материалов конкурса;

- в случае необходимости корректирует порядок проведения конкурса, перечень материалов, необходимых для представления на конкурс;

- запрашивает дополнительную информацию и разъяснения по представленным материалам от органов местного самоуправления, соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

- принимает конкурсные материалы, проверяет их комплектность и соответствие порядку оформления;

- обеспечивает сохранность конкурсных материалов;

- организует проверки городов и поселков области, принимающих участие в конкурсе;

- организует заседания конкурсной и рабочей комиссий;

- организует изготовление в необходимом количестве дипломов, приобретение спецпризов;

- организует вручение призерам дипломов и спецпризов;

- обеспечивает контроль за перечислением премиальных средств на счета муниципальных образований;

- организует освещение хода проведения и итогов конкурса в средствах массовой информации;

- обобщает, распространяет и внедряет положительный опыт муниципальных образований по благоустройству населенных пунктов области.

Областная комиссия для подведения итогов конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Калининградской области от 11 июля 2003 г. N 382 в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Областная комиссия для подведения итогов конкурса (далее - комиссия) состоит из 19 человек.

11. Комиссия формируется из специалистов в области жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства, санитарии и эпидемиологии, охраны природы и экологии, безопасности дорожного движения, охраны труда, из представителей органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций (в том числе союзов и ассоциаций).

12. Состав комиссии утверждается администрацией области по согласованию с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

13. На комиссию возлагается:

- рассмотрение предложений рабочей группы по обобщению и анализу материалов конкурса по результатам конкурса;

- подведение итогов конкурса.

Рабочая группа по обобщению и анализу материалов конкурса

14. Рабочая группа по обобщению и анализу материалов конкурса (далее - рабочая группа) формируется из специалистов администрации области, санитарно-эпидемиологической и экологической служб и других специалистов.

15. Заместитель председателя комиссии для подведения итогов конкурса является руководителем рабочей группы.

16. На рабочую группу возлагается:

- осуществление связи с органами местного самоуправления, соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и членами комиссии;

- обобщение и анализ материалов, представленных на конкурс, подготовка предложений к заседанию комиссии;

- проведение проверок городов и поселков области, участвующих в конкурсе;

- ведение делопроизводства по конкурсу.

Подготовка конкурсных материалов

17. Материалы для участия в конкурсе подготавливаются соответствующими органами местного самоуправления.

18. Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных на конкурс материалах.

Порядок оформления конкурсных материалов

19. Материалы должны быть сброшюрованы в следующем порядке:

- заглавный лист конкурсных материалов;

- заявка на участие в конкурсе;

- полный перечень представленных на конкурс материалов;

- протокол заседания конкурсной комиссии муниципального образования;

- пояснительная записка (подписанная руководителем органа местного самоуправления).

20. Пояснительная записка должна содержать в сжатом виде конкретную информацию по поставленному вопросу, располагающуюся в следующем порядке (с выделением разделов):

- местоположение населенного пункта;

- краткая историческая справка;

- особенности инфраструктуры;

- основные показатели развития населенного пункта в отчетном году;

- выполнение наиболее значимых мероприятий и работ.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Калининградской области от 11 июля 2003 г. N 382 пункт 21 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Характеристика основных показателей развития населенных пунктов должна включать следующие разделы:

1) успехи, достигнутые в развитии населенного пункта в отчетном году в сравнении с предыдущим годом (с анализом и конкретными цифрами):

- по привлечению инвестиций (отечественных и зарубежных партнеров) в развитие городской (поселковой) среды (указать размер в тыс. рублей и на какие цели направлены);

- по формированию муниципальных целевых фондов благоустройства за счет внебюджетных источников финансирования (указать источники, объем поступивших средств за отчетный год и на какие цели направлены);

- по сохранению архитектурного наследия;

- по совершенствованию архитектурного облика города (поселка);

- в озеленении города (поселка);

- в реализации экономических механизмов управления городским (поселковым) хозяйством;

- по обустройству придомовой территории жилых домов (строительство и содержание в технически исправном состоянии детских и спортивных площадок, создание зеленой зоны и т.д.);

- в организации конкурсов по благоустройству города, поселка, района (микрорайона), двора, жилого дома, подъезда и т.д.;

- по повышению качества жилищно-коммунального обслуживания населения;

- по повышению качества питьевой воды и надежности городского (поселкового) водоснабжения;

- по повышению надежности теплоснабжения города (поселка);

- по участию юридических и физических лиц в мероприятиях по благоустройству населенного пункта;

- в организации работы с твердыми бытовыми отходами (полигоны и свалки твердых бытовых отходов, количество вывезенных и принятых на свалках и полигонах ТБО твердых бытовых отходов в отчетном году/тонн);

- по санитарному содержанию населенного пункта;

- по сохранению и развитию социальной инфраструктуры;

2) внедрение новых, прогрессивных и оригинальных технологий и решений, а также современных машин, механизмов, оборудования, приборов, материалов, конструкций и изделий в реформировании жилищно-коммунального хозяйства, в реконструкции городской (поселковой) среды и повышении благоустроенности города (поселка);

3) информация о выполнении муниципальных программ реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства за отчетный год:

- наличие утвержденной муниципальной программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства;

- динамика перехода на договорные отношения и формирование служб заказчика (отчетный год по отношению к предыдущему году);

- демонополизация и реструктуризация предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

- восприятие большинством населения целей и задач реформирования жилищно-коммунального хозяйства за отчетный год;

- организация предоставления социальной помощи по оплате жилищно-коммунальных услуг, динамика роста числа субсидируемых граждан;

- содержание жилого фонда города (поселка);

- отношение объема (кв. м.) капитально отремонтированного и реконструированного жилищного фонда поселения к 1000 кв.м жилищного фонда поселения за отчетный год.

22. Для наглядности могут прилагаться фото- и иллюстративные материалы за отчетный год.

Сроки представления конкурсных материалов

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Калининградской области от 11 июля 2003 г. N 382 в пункт 23 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Конкурсные материалы представляются в комитет по жилищно-коммунальному комплексу администрации области до 1 октября отчетного года.

Проверки городов и поселков, участвующих в конкурсе

24. Проверки городов и поселков, участвующих в конкурсе, проводятся рабочей группой в два этапа: в апреле - во время месячника по санитарной очистке и благоустройству территорий населенных пунктов области и в августе-сентябре.

Обобщение и анализ конкурсных материалов

25. Обобщение и анализ конкурсных материалов осуществляется рабочей группой до 1 октября отчетного года одновременно с проверками городов и поселков, участвующих в конкурсе.

26. Предложения рабочей группы по итогам обобщения и анализа конкурсных материалов (оформленные соответствующим протоколом) представляются конкурсной комиссии.

Рассмотрение материалов областной комиссией
для подведения итогов конкурса

27. Члены конкурсной комиссии знакомятся с конкурсными материалами и с предложениями рабочей группы по итогам обобщения и анализа конкурсных материалов с 1 октября отчетного года.

Подведение итогов конкурса

28. Итоги конкурса подводятся областной комиссией на закрытом заседании во второй декаде октября отчетного года.

29. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей его членов. Решение принимается открытым голосованием по каждому претенденту на призовое место в каждой категории городов простым большинством голосов. При равном количестве голосов "за" и "против" голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

30. Победителем конкурса по каждой группе признается населенный пункт, в котором успешно проведены работы по благоустройству и получены наилучшие результаты по следующим направлениям:

1) размер средств всех источников финансирования, выделяемых на повышение благоустройства населенного пункта;

2) обеспечение населения зелеными насаждениями, улично-дорожной сетью с усовершенствованным покрытием и дождевой канализацией, детскими и спортивными площадками;

3) санитарное содержание населенного пункта;

4) размещение и содержание наружной рекламы;

5) благоустройство и содержание кладбищ;

6) объем завершенного жилищного и коммунального строительства;

7) выполнение капитального и текущего ремонта жилых домов;

8) благоустройство жилищного фонда основными видами инженерного обеспечения (водопроводом, канализацией, центральным отоплением, горячим водоснабжением и др.);

9) ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда;

10) приведение фасадов зданий в надлежащее состояние;

11) обеспечение владельцев индивидуальных машин благоустроенными стоянками и гаражами;

12) приведение изгородей в надлежащее состояние;

13) внедрение прогрессивных и оригинальных (в том числе собственных) технологий и решений при реконструкции городской и поселковой среды и повышении благоустройства населенного пункта.

31. При подведении итогов конкурса учитывается следующее:

1) наиболее значимые мероприятия по благоустройству населенных пунктов, проведенных в отчетном году;

2) архитектурно-композиционная завершенность и художественная выразительность городской и поселковой застройки;

3) сохранение историко-культурного и природного наследия;

4) озеленение территории населенного пункта;

5) участие юридических и физических лиц в мероприятиях по благоустройству городов и поселков;

6) данные государственной статистической отчетности по благоустройству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Калининградской области от 11 июля 2003 г. N 382 в пункт 32 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

32. Одновременно с подведением итогов основного этапа конкурса областная комиссия определяет из числа его участников по одному-двум населенным пунктам (независимо от группы), достигнувшим в отчетном году наилучших результатов в одной из следующих номинаций, для вручения почетных дипломов администрации области:

за активное внедрение передовых технологий в реконструкцию городской (поселковой) среды;

за большую работу по сохранению архитектурного наследия;

за активную работу по совершенствованию архитектурного облика населенного пункта;

за активное привлечение инвестиций в развитие городской (поселковой) среды;

за успехи в реализации экономических механизмов управления городским (сельским) хозяйством;

за высокое качество и надежность городского (поселкового) водоснабжения;

за надежное теплоснабжение города (поселка);

за высокие показатели в озеленении города (поселка);

за активное участие населения в благоустройстве населенного пункта;

за успехи в организации работы с твердыми бытовыми отходами на территории города (поселка);

за сохранение и развитие социальной инфраструктуры;

за успехи в организации социальной защиты населения по оплате жилья и коммунальных услуг в городе (поселке);

за успехи в реализации муниципальных программ реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства;

за лучшее содержание жилого фонда города (поселка);

за лучшее санитарное состояние населенного пункта.

На основе решения комиссии администрация области принимает решение о выделении денежных средств из областного бюджета для поощрения победителей по каждой номинации.

33. Решение областной комиссии оформляется протоколом. Особые мнения членов областной комиссии должны быть приложены к протоколу, как его неотъемлемая часть, о чем в нем делается отметка.

Награждение призеров конкурса

34. Городам, районам в г. Калининграде и поселкам, занявшим призовые места в конкурсе, вручаются дипломы администрации области I, II и III степеней и денежная премия в соответствии с постановлением администрации области об итогах проведения конкурса в отчетном году.

Денежные премии распределяются пропорционально в следующем размере:

по группам населенных пунктов:

1 группа - 45 процентов;

2 группа - 30 процентов;

3 группа - 25 процентов.

по каждой группе:

1 место - 50 процентов;

2 место - 30 процентов;

3 место - 20 процентов.

Перечисление денежных премий победителям конкурса осуществляется комитетом по финансам и бюджету администрации области в соответствии с постановлением администрации области об итогах проведения конкурса.

35. Денежная премия расходуется:

- на развитие городского хозяйства - не менее 90 процентов;

- на премирование работников организаций, добившихся наивысших результатов в работе по благоустройству города - до 10 процентов.

36. Органы местного самоуправления могут учреждать дипломы, свидетельства, спецпризы и денежные премии (из местного бюджета) для награждения участников и победителей предварительного этапа конкурса.

Вручение дипломов призерам конкурса

37. Вручение дипломов администрации области производится на торжественном заседании с участием глав администраций муниципальных образований и сельских округов области. Освещение хода проведения итогов конкурса.

38. Ход проведения и итоги конкурса подлежат освещению в средствах массовой информации.

Комитет по информации, печати и связям с общественностью администрации области публикует постановления администрации области об объявлении конкурса в отчетном году, о подведении итогов конкурса, а также освещает ход его проведения.