Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел 1. Общие положения
Статья 1. Законодательство Калининградской области о культурной деятельности
Законодательство Калининградской области о культурной деятельности основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации о культуре, Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры" и нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Калининградской области, настоящего Закона Калининградской области и принимаемых в соответствии с ним законов Калининградской области и нормативных правовых актов органов государственной власти Калининградской области.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие понятия:
Культурная деятельность - деятельность физических и юридических лиц по сохранению, созданию, распространению, освоению и интерпретации культурных ценностей.
Культурные ценности - нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, в том числе памятники истории и культуры, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты.
Культурное достояние Калининградской области - совокупность культурных ценностей в том числе созданные в прошлом, а также организации, учреждения, предприятия культуры которые имеют значение для сохранения и развития самобытности Калининградской области и всех народов, проживающих в ней, и в силу этого безраздельно принадлежат Калининградской области без права их передачи иным субъектам Российской Федерации, государствам и союзам государств с участием Российской Федерации.
Культурные аспекты программ развития - перспективы социально-экономических, научно- технических и других программ развития с точки зрения воздействия результатов их реализации на сохранение и развитие культуры, а также влияния самой культуры на эти результаты.
Государственная политика в области культуры - совокупность принципов и норм, которыми руководствуются органы государственной власти Калининградской области в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры.
Творческое объединение - общественное объединение творческих работников одной или нескольких областей культуры, создаваемое на основе индивидуального членства в форме общественной организации в целях совместной культурной деятельности, защиты своих прав и свобод, содействия творческому развитию своих членов.
Организации культуры - учреждения, предприятия, организации, предусмотренных законодательством организационно-правовых форм, целью которых является культурная деятельность.
Статья 3. Основные направления государственной политики в области культуры
Основными направлениями государственной политики в области культуры являются:
- сохранение объектов культурного достояния Калининградской области;
- сохранение и развитие российской культуры на территории Калининградской области;
- выполнение государственных социальных стандартов по обеспечению населения организациями культуры;
- сохранение и развитие организаций культуры в сельской местности;
- пропаганда и популяризация достижений российской культуры за рубежом;
- содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении международного культурного сотрудничества;
- эстетическое воспитание и художественное образование детей, подростков и молодежи.
Статья 4. Равное достоинство культур народов и иных этнических общностей, проживающих в Калининградской области, их прав и свобод в области культуры
1. В Калининградской области признается равное достоинство культур, равные права и свободы в области культуры всех проживающих в ней народов и иных этнических общностей, органы государственной власти и местного самоуправления способствуют созданию равных условий для сохранения и развития этих культур, обеспечивают и укрепляют целостность культуры в Калининградской области посредством законодательного регулирования государственной политики в области культуры и областных программ сохранения и развития культуры.
2. В Калининградской области гарантируется право всем этническим общностям на культурно-национальную автономию.
Культурно-национальная автономия означает право этнических общностей на свободную реализацию своей культурной самобытности посредством создания национальных культурных центров, национальных обществ и землячеств.
3. Национальные культурные центры, национальные общества и землячества вправе:
разрабатывать и представлять в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления предложения о сохранении и развитии национальной культуры;
проводить фестивали, выставки и другие аналогичные мероприятия;
содействовать организации национального краеведения, охране национальных исторических и культурных памятников, созданию этнографических и иных музеев;
создавать национальные клубы, студии и коллективы искусства, организовывать библиотеки, кружки и студии по изучению национального языка, региональные и местные ассоциации, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
Реализация одними этническими общностями права на культурно-национальную автономию не должна наносить ущерб другим национальным общностям.
Статья 5. Обязательность культурных аспектов в государственных программах развития Калининградской области
Органы государственной власти и местного самоуправления Калининградской области в обязательном порядке учитывают культурные аспекты во всех программах экономического, экологического, социального, национального развития. В этих целях областные государственные программы развития подвергаются обязательной, независимой и гласной экспертизе группами специалистов в области культуры, назначаемыми совместно органами представительной и исполнительной власти соответствующих уровней.
Статья 6. Органы государственной власти Калининградской области и положение творческих работников
1. В Калининградской области признается особая роль творческого работника в культурной деятельности, его свободы, моральные, экономические и социальные права.
2. Органы государственной власти Калининградской области:
стимулируют деятельность творческих работников, направленную на сохранение и развитие культуры Калининградской области;
обеспечивают условия труда и занятости творческих работников таким образом, чтобы они имели возможность в желательной для них форме посвятить себя культурной деятельности;
способствуют росту спроса со стороны общества и частных лиц на продукцию творчества в целях расширения возможностей творческих работников получать оплачиваемую работу;
совершенствуют систему социального обеспечения творческих работников с учетом специфики культурной деятельности;
способствуют материальному обеспечению, социальной защите, свободе и независимости творческих работников и педагогов, посвящающих свою деятельность традиционной и народной культуре;
совершенствуют систему налогообложения творческих работников с учетом специфики их деятельности;
содействуют творческим работникам в расширении международных творческих контактов;
реализуют положения принятой ООН Декларации прав ребенка, учитывающие специфику ребенка, занимающегося культурной деятельностью.
О правах ребенка см.: Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.)
Статья 7. Обязанности органов государственной власти и местного самоуправления Калининградской области по обеспечению доступности для граждан культурной деятельности, культурных ценностей и благ
1. В целях реализации прав граждан на участие в культурной жизни администрация Калининградской области разрабатывает социальные стандарты по обеспечению населения организациями культуры (библиотеки, театры, клубы, дома культуры, концертные залы, кинотеатры, галереи и т.д.), исходя из специфического географического положения Калининградской области и необходимости сохранения и развития российской культуры на территории области.
2. Органы государственной власти и местного самоуправления Калининградской области ответственны перед гражданами за обеспечение условий для общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ.
3. В целях обеспечения общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ для всех граждан органы государственной власти, органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией обязаны:
- осуществлять выполнение социальных стандартов по обеспечению населения организациями культуры;
- поощрять, в том числе через налоговую и ценовую политику, деятельность граждан по приобщению детей к творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием, любительским искусством, ремеслами;
- создавать условия для всеобщего эстетического воспитания и массового начального, художественного образования, прежде всего посредством гуманитаризации всей системы образования, поддержки и развития сети специальных учреждений и организаций - школ искусств, студий, курсов, сохранения бесплатности для населения основных услуг библиотек всех ведомств, любительского искусства (самодеятельного художественного творчества);
- стимулировать посредством налоговых льгот, кредитов, приоритетной передачи в пользование зданий, сооружений и помещений и другими способами создание и деятельность государственных и негосударственных, в том числе частных организаций культуры, способствовать развитию их материально-технической базы;
- осуществлять бюджетное финансирование государственных и муниципальных организаций культуры и при необходимости принимать долевое участие в финансировании негосударственных организаций культуры;
- способствовать развитию благотворительности, меценатства и спонсорства в области культуры;
- осуществлять свой протекционизм (покровительство) в области культуры по отношению к наименее экономически и социально защищенным слоям и группам населения;
- опубликовать для сведения населения ежегодные данные о социокультурной ситуации;
- защищать посредством законодательной и иной нормативной деятельности, разработки и реализации государственной политики и областных программ развития и сохранения культуры права и свободы всех субъектов культурной деятельности;
- не вмешиваться в творческую деятельность граждан, их объединений, организаций культуры, за исключением случаев, когда такая деятельность ведет к пропаганде войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной, классовой и иной исключительности или нетерпимости, порнографии;
- бороться с монополизмом в сфере производства и распространения культурных ценностей путем содействия созданию альтернативных организаций культуры и творческих объединений;
- осуществлять протекционизм (покровительство) по отношению к юным талантам, творческой молодежи, дебютантам, начинающим творческим коллективам, не посягая на их творческую независимость;
- выявлять, учитывать, изучать, реставрировать и охранять памятники истории и культуры;
- содействовать сохранению памятников истории и культуры, находящихся в частной и коллективной собственности, и брать особо значимые из них на государственный учет.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.