Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Закон Калининградской области от 28 октября 2002 г. N 183 "Об утверждении целевой Программы "Развитие архивного дела в Калининградской области на 2002 - 2005 годы"
- Приложение. Целевая Программа "Развитие архивного дела в Калининградской области на 2002-2005 годы"
Приложение. Целевая Программа "Развитие архивного дела в Калининградской области на 2002-2005 годы"
Приложение
к Закону
Калининградской области
от 28 октября 2002 г. N 183
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 31 марта 2004 г. N 377 в приложение к настоящему Закону внесены изменения
Паспорт Программы
Наименование программы
Целевая Программа "Развитие архивного дела в Калининградской области на 2002-2005 годы" (далее именуется Программа)
Основание для решения по разработке Программы
- Закон Калининградской области от 28.03.1995 г. N 6 "Об Архивном фонде Калининградской области и архивах" (в редакции Закона Калининградской области от 21.10.97 г. N 33);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2000 г. N 955 "О федеральной целевой программе "Культура России (2001-2005 годы)" подпрограмма "Архивы России".
Заказчик программы
- администрация Калининградской области.
Основные разработчики программы
- комитет по делам архивов администрации области.
Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
- сохранение и пополнение Архивного фонда Калининградской области как одного из важнейших элементов и символов российской государственности и составной части историко-культурного, информационного и интеллектуального достояния населения области;
- создание в области полноценной информационной базы, всесторонне отражающей все этапы ее исторического развития, увеличение ее объема и видового состава;
- обеспечение потребностей органов государственной власти и местного самоуправления, граждан в архивной информации, создание условий для использования документальных источников в научных и практических целях.
Для достижения указанных целей решаются следующие задачи:
- укрепление материально-технической базы областных государственных архивов, создание нормативных условий хранения архивных документов;
- совершенствование состава источников комплектования архивных учреждений области за счет документов организаций различных форм собственности и сфер деятельности, создающих документацию на различных материальных носителях;
- создание условий для расширения возможностей применения информационных технологий в архивном деле, включение архивных учреждений в региональную и всероссийскую информационные сети;
- расширение научно-информационной деятельности архивных учреждений, более широкое внедрение в использование документов ранее засекреченных, активизация издательской деятельности;
- обеспечение свободного доступа жителей области к социально-правовой информации, гарантирующей реализацию их конституционных прав.
Основные исполнители Программы:
- комитет по делам архивов администрации области, строительный комитет администрации области, Главное управление по бюджету и финансам администрации области, органы местного самоуправления, областные государственные архивы.
Сроки реализации Программы - 2002-2005 годы
Перечень основных направлений реализации Программы:
1. Обеспечение нормативно-правовой базы развития архивного дела;
2. Обеспечение сохранности документов Архивного фонда Калининградской области;
3. Комплектование и использование документов Архивного фонда Калининградской области;
4. Информатизация архивного дела;
5. Организационное и кадровое обеспечение.
Объемы финансирования Программы:
Общий объем финансирования Программы составляет 12940 тысяч рублей.
В том числе (в тыс. рублей)
2004 год - 2660
2005 год - 10280
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта бюджета Калининградской области, исходя из его возможностей.
Ресурсное обеспечение Программы:
Программа реализуется за счет средств областного бюджета
Организация контроля за исполнением Программы:
комитет по делам архивов администрации области.
Обоснование необходимости принятия и реализации Программы
В структуру архивной службы Калининградской области входят: комитет по делам архивов администрации области, 3 областных государственных архива, 30 муниципальных архивов. На учете в архивных учреждениях области состоит 577 ведомственных архивов учреждений, организаций и предприятий Калининградской области.
В 13 муниципальных образованиях созданы архивные отделы,# как органы управления архивным делом на территории муниципального образования. Существующая система архивной службы обеспечивает решение главной задачи - сохранение накопленных документальных богатств области.
С момента образования архивной службы области (1948 год) капитальных вложений на развитие ее материально-технической базы из областного бюджета не выделялось. Строительство здания государственного архива Калининградской области, сданного в эксплуатацию в 1975 г., осуществлялось за счет средств федерального бюджета.
На сегодня ситуация с обеспечением сохранности архивных документов складывается крайне неблагоприятная, особенно для областных государственных архивов.
Здание государственного архива Калининградской области (ул. Комсомольская, 32) по заключению специалистов, сделанному в декабре 2001 г., требует капитального ремонта. Отсутствие свободных площадей в архивохранилищах, неудовлетворительное техническое состояние межэтажных перекрытий, отсутствие вентиляционного оборудования привело в последние годы в нарушение действующего законодательства к сокращению приема документов на государственное хранение. Если в 1991 г. прием составлял более 12 тысяч дел в год, то в 2001 г. он лишь несколько превысил 3 тысячи дел. При этом количество дел, срок хранения которых в ведомственных и муниципальных архивах истек, составляет более 75 тысяч дел. В 1996 г. практически прекращен прием документов из областных ведомств, а также районов и городов области.
Центр хранения и изучения документов новейшей истории (ЦХИДНИКО) расположен в полуподвальном помещении администрации области (ул. Д. Донского, 1). Из-за постоянного поступления грунтовых вод не выдерживается температурно-влажностный режим в архивохранилищах. Помещения поражены грибком и плесенью. Архивохранилища Центра перегружены на 220 процентов по заключению комиссии Росархива. Также отсутствует вентиляция и калориферные установки.
Областной архив документов по личному составу (ул. Больничная, 5) не имеет резервных площадей в хранилищах.
В декабре 2000 г. Постановлением Правительства Российской Федерации утверждена Подпрограмма "Архивы России" федеральной целевой программы "Культура России (2001-2005 г.г.)", в числе мероприятий которой, осуществляемых за счет государственных инвестиций из федерального бюджета при долевом участии субъекта Российской Федерации, предусмотрено строительство областного государственного архива в г. Калининграде. В программе на эти цели с 2002 по 2005 годы запланировано 17 млн. рублей. За счет средств федерального бюджета (3 млн. рублей), предусмотренных на этот объект в Федеральной адресной программе на 2000 год (приложение к Федеральному Закону "О федеральном бюджете на 2000 год"), изготовлена проектно-сметная документация. С целью удешевления строительства избран вариант строительства пристройки к существующему зданию государственного архива Калининградской области и соединение ее в один комплекс с действующим зданием архива. Сметная стоимость объекта - 44610 тыс. рублей (в ценах 2000 года). Строительство позволит обеспечить качественную сохранность документальных источников, решить вопросы увеличения площадей архивохранилищ на 1700 кв. м и создания их резерва на ближайшие 15 лет, улучшить условия работы специалистов и технического персонала.
На низком уровне остается обеспеченность областных государственных архивов современным архивным оборудованием. До настоящего времени ряд хранилищ облгосархивов оснащены деревянными стеллажами, отсутствуют установки для регулирования температурно-влажностного режима, требуют# замены оборудование для хранения специальной архивной документации.
В обеспечении сохранности архивных документов важную роль играет улучшение их физического состояния. В реставрации нуждается более 3,5 млн. листов архивных дел. Однако отсутствие специального реставрационного оборудования не позволяет производить требуемые работы.
Для обеспечения сохранности документов, работа с которыми осуществляется в читальных залах облгосархивов, требуется современная система видеонаблюдения.
В числе нерешенных проблем комплектования и использования документов Архивного фонда Калининградской области стоят вопросы оснащения лаборатории, осуществляющей видеозапись, создание фото- и фонодокументов, отражающих ход общественно-политических и социально-экономических процессов в области, а также приобретение облгосархивами специального оборудования для демонстрации архивных документов.
Для обеспечения целостности Архивного фонда Калининградской области и его качественного состава необходимо дальнейшее решение проблем муниципальных архивов, важного звена системы архивной службы области.
В связи с подготовкой празднования 750-летия Кенигсберга поставлен вопрос пополнения фондов государственного архива Калининградской области копиями архивных документов по истории Восточной Пруссии. Их получением архивная служба области занимается много лет. Основная масса документов по истории Восточной Пруссии и Кенигсберга находится в г.г. Москве и Санкт-Петербурге (Военный архив и музей им. Щусева, Российский государственный архив древних актов, Российский государственный военно-исторический архив). Наиболее древние документы довоенного периода хранятся в Секретном государственном архиве "Прусское культурное наследие" в Берлине. В фонде "Консерватор" (г. Ольштын, Польша) и в историческом архиве и библиотеке рукописей АН Литвы также имеются документы, представляющие большой интерес для Калининграда. Планируется приобрести несколько тысяч кадров, которые будут использованы, в том числе,# и при подготовке документальных сборников.
Издательская деятельность - одно из наиболее эффективных направлений в работе по использованию архивных документов. За 4 года реализации программы планируется подготовить и выпустить два тома сборника документов "Самая западная" ("Общество", "Социальная сфера и культура"), сборники документов: о развитии Кенигсбергской - Калининградской области (1945-1947 г.г.), по городам и районам области второй половины 40-х годов (совместно с КГУ), по заселению области, по отраслям хозяйственного комплекса области. Справочники: по городам Восточной Пруссии, по переименованию населенных пунктов, по фондам облгосархивов. Ежегодно предусмотрена подготовка очередного выпуска научного сборника "Калининградские архивы". Ценными источниками комплектования Архивного фонда области являются документальные коллекции и личные архивы жителей области, внесших заметный вклад в развитие экономики, науки, культуры области. На их приобретение и организацию выставок также необходимы определенные средства.
Требуют разрешения и проблемы внедрения современных технологий в архивное дело. Развитие автоматизированной системы централизованного государственного учета документов, в которую до 2005 года должны войти все государственные и муниципальные архивы, предусматривает оснащение архивных учреждений современной компьютерной техникой и средствами телекоммуникаций.
В Программу включены также мероприятия, направленные на укрепление кадрового потенциала архивов (приглашение на работу специалистов архивного дела, обучение персонала, использование практического опыта работы, с выездом в архивные учреждения других регионов России), без которых невозможно поступательное развитие архивного дела в области.
Реализация Программы, мероприятия которой направлены, прежде всего, на укрепление материально-технической базы архивной службы, позволит создать необходимые условия для сохранения документов Архивного фонда Калининградской области в интересах сегодняшнего и будущих поколений ее жителей, обеспечит качественно новый уровень деятельности архивных учреждений.
Мероприятия по реализации целевой Программы
"Развитие архивного дела в Калининградской области
на 2002-2005 годы"
С изменениями и дополнениями от:
21 декабря 2002 г., 27 декабря 2003 г., 31 марта, 24 декабря 2004 г.
ГАРАНТ:
Законом Калининградской области от 24 декабря 2004 г. N 479 действие настоящего Закона приостановлено с 1 января по 31 декабря 2005 г. в части пункта 1 раздела II и пункта 5 раздела III настоящих мероприятий
О действии настоящего Закона в части отдельных пунктов настоящих мероприятий в 2004 и 2003 годах см. справку
/-----------------------------------------------------------------------\
| Раздел I. Обеспечение нормативно-правовой базы развития архивного |
| дела |
|-----------------------------------------------------------------------|
|NN | наименование мероприятия | исполнители |сроки исполнения|
|---+-------------------------------+------------------+----------------|
| 1.|Разработка проекта областного |комитет по делам |II полугодие |
| |закона "Об архивном деле в |архивов АО |2003 г. (после |
| |Калининградской области" | |принятия |
| | | |федерального |
| | | |закона) |
|---+-------------------------------+------------------+----------------|
| 2.|Внедрение Примерного положения |комитет по делам |2002 год |
| |об архивном отделе органа |архивов | |
| |местного самоуправления |администрации | |
| | |области совместно | |
| | |с органами | |
| | |местного | |
| | |самоуправления | |
|---+-------------------------------+------------------+----------------|
| 3.|Разработка проекта Примерного |комитет по делам |2003 год |
| |устава муниципального |архивов | |
| |учреждения-архива |администрации | |
| | |области | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| |
| Раздел II. Обеспечение сохранности документов Архивного фонда |
| Калининградской области |
| |
|-----------------------------------------------------------------------|
|NN |наименование мероприятия| исполнители |срок |объем |
| | | |исполнения|финансирования |
| | | | |(в тыс. рублей)|
|---+------------------------+---------------+----------+---------------|
| 1.|Реконструкция и |Главное |2003-2005 | 10110 |
| |строительство пристройки|управление |гг. | |
| |к государственному |по бюджету и |2005 г. | 10110 |
| |архиву Калининградской |финансам | | |
| |обл. (ул. Комсомольская,|администрации | | |
| |32) |области, | | |
| | |строительный | | |
| | |комитет | | |
| | |администрации | | |
| | |области, | | |
| | |комитет по | | |
| | |делам архивов | | |
| | |администрации | | |
| | |области | | |
|---+------------------------+---------------+----------+---------------|
| 2.|Оснащение областных |комитет по |2003-2005 | 2060 |
| |государственных архивов |делам архивов |гг. | |
| |современными |администрации |2004 г. | 2060 |
| |техническими средствами |области, | | |
| |хранения документов |облгосархивы | | |
|---+------------------------+---------------+----------+---------------|
| 3.|Улучшение физического |государственный| 2003 г. | |
| |состояния 3 тыс. |архив | | |
| |дел, пострадавших в |Калининградской| | |
| |результате аварии |области | | |
| |отопительной системы в | | | |
| |государственном архиве | | | |
| |в 2001 г. | | | |
|---+------------------------+---------------+----------+---------------|
| 4.|Оснащение областных |комитет по | 2004 г. | |
| |государственных архивов |делам архивов, | | |
| |высокотехнологичным |государственный| | |
| |оборудованием для |архив | | |
| |проведения реставрации |Калининградской| | |
| |и консервации |области, | | |
| | |ЦХИДНИКО | | |
|---+------------------------+---------------+----------+---------------|
| 5.|Оборудование помещений |комитет по | 2003 г. | |
| |государственного архива |делам архивов | | |
| |Калининградской области,|администрации | | |
| |открытых для доступа |области, | | |
| |посетителей, локальной |государственный| | |
| |охранной системой |архив | | |
| | |Калининградской| | |
| | |области | | |
|---+------------------------+---------------+----------+---------------|
| 6.|Оснащение архивохранилищ|комитет по |2003-2004 | |
| |оборудованием для |делам архивов |гг. | |
| |кондиционирования |администрации | | |
| | |области, | | |
| | |ЦХИДНИКО | | |
|---+------------------------+---------------+----------+---------------|
| 7.|Организация выполнения |комитет по |2004 г. | 250 |
| |рекомендаций комиссий по|делам архивов | | |
| |обследованию |администрации | | |
| |антитеррористической |области, | | |
| |защищенности |облгосархивы | | |
| |облгосархивов | | | |
|---+------------------------+---------------+----------+---------------|
| 8.|Проведение паспортизации|комитет по |2003-2005 | |
| |областных |делам архивов |гг. | |
| |государственных и |администрации | | |
| |муниципальных архивов |области, | | |
| | |облгосархивы, | | |
| | |архивные отделы| | |
| | |органов | | |
| | |местного | | |
| | |самоуправления | | |
|---+------------------------+---------------+----------+---------------|
| 9.|Укрепление материально- |комитет по |2002-2005 | |
| |технической базы |делам архивов |гг. | |
| |архивных отделов |администрации | | |
| |администраций и |области, органы| | |
| |муниципальных архивов |местного | | |
| |Багратионовского, |самоуправления | | |
| |Гурьевского, | | | |
| |Зеленоградского, | | | |
| |Черняховского районов, | | | |
| |Светловского и | | | |
| |Светлогорского | | | |
| |городских округов | | | |
|---+------------------------+---------------+----------+---------------|
|10.|Создание муниципальных | -"- |2002-2003 | |
| |архивов в гг.Пионерском,| |гг. | |
| |Мамоново, Ладушкин, | | | |
| |Балтийском городском | | | |
| |округе, п. Янтарный | | | |
|---+------------------------+---------------+----------+---------------|
|11.|Подготовка и проведение |комитет по | | |
| |смотра обеспечения |делам архивов | | |
| |сохранности архивных |администрации | | |
| |документов: |области | | |
| |- в муниципальных | |2003 г. | |
| | архивах | | | |
| |- в ведомственных | |2004 г. | |
| | архивах организаций- | | | |
| | источников | | | |
| | комплектования | | | |
| | областного | | | |
| | государственного | | | |
| | архива | | | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| Раздел III. Комплектование и использование документов |
| Архивного фонда Калининградской области |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 1.|Оснащение областных |комитет по |2003-2005 | |
| |государственных архивов:|делам архивов |гг. | |
| | |администрации | | |
| |- современным |области, | | |
| | оборудованием для |государственные| | |
| | создания |архивы | | |
| | аудиовизуальной | | | |
| | информации, отражающей| | | |
| | ход современных | | | |
| | событий в жизни | | | |
| | области; | | | |
| |- оборудованием для | | | |
| | экспонирования и | | | |
| | демонстрации | | | |
| | архивных документов | | | |
| | | | | |
|---+------------------------+---------------+----------+---------------|
| 2.|Приобретение копий |комитет по |2003-2005 | |
| |архивных документов по |делам архивов, |гг. | |
| |истории Восточной |государственный| | |
| |Пруссии и |архив | | |
| |Калининградской области,|Калининградской| | |
| |находящихся |области, | | |
| |на хранении в |ЦХИДНИКО | | |
| |федеральных | | | |
| |государственных архивах,| | | |
| |архивах Польши, Литвы, | | | |
| |Германии | | | |
|---+------------------------+---------------+----------+---------------|
| 3.|Завершение работ по |ЦХИДНИКО |2002-2003 | |
| |экспертизе ценностей и | |гг. | |
| |научно-технической | | | |
| |обработке документов | | | |
| |ликвидированных структур| | | |
| |КПСС и интегрирование их| | | |
| |в систему | | | |
| |государственного учета | | | |
| |Архивного фонда РФ | | | |
|---+------------------------+---------------+----------+---------------|
| 4.|Пополнение Архивного |облгосархивы |2002-2005 | |
| |фонда Калининградской | |гг. | |
| |области документальными | | | |
| |коллекциями, личными | | | |
| |документами | | | |
| |государственных и | | | |
| |общественных деятелей, | | | |
| |работников науки и | | | |
| |культуры, деятельность | | | |
| |которых связана с | | | |
| |историей области, и | | | |
| |организация выставочных | | | |
| |мероприятий на их базе | | | |
|---+------------------------+---------------+----------+---------------|
| 5.|Подготовка и издание |комитет по |2002-2005 | 270 |
| |сборников архивных |делам архивов |гг. | |
| |документов,справочников,|администрации | | |
| |путеводителей, |области, |2004 г. | 100 |
| |посвященных 60-летию |облгосархивы |2005 г. | 170 |
| |образования | | | |
| |Калининградской области | | | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| Раздел IV. Информатизация архивного дела |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 1.|Оснащение областных |комитет по |2003-2005 | 250 |
| |государственных архивов |делам архивов |гг. | |
| |компьютерным оборудо- |администрации |2004 г. | 250 |
| |ванием и лицензионным |области, | | |
| |программным обеспечением|облгосархивы | | |
|---+------------------------+---------------+----------+---------------|
| 2.|Включение в |комитет по |2002-2005 | |
| |автоматизированную |делам архивов, |г.г. | |
| |систему |органы местного| | |
| |централизованного учета |самоуправления | | |
| |документов Архивного | | | |
| |фонда Российской | | | |
| |Федерации архивных | | | |
| |учреждений области: | | | |
| |- облгосархивы; | |2002 г. | |
| |- архивные учреждения | |2003 г. | |
| | г. Калининграда, | |2004 г. | |
| | Багратионовского, | |2005 г. | |
| | Гусевского | | | |
| | Черняховского районов;| | | |
| |- архивные учреждения | | | |
| | Гвардейского, | | | |
| | Краснознаменского, | | | |
| | Неманского, | | | |
| | Нестеровского, | | | |
| | Правдинского, | | | |
| | Озерского районов, | | | |
| | г. Советска; | | | |
| |- архивные учреждения | | | |
| | Гурьевского, | | | |
| | Зеленоградского, | | | |
| | Полесского, | | | |
| | Славского районов, | | | |
| | Светловского и | | | |
| | Светлогорского | | | |
| | городских округов | | | |
|---+------------------------+---------------+----------+---------------|
| 3.|Создание и поддержка |комитет по |2003-2004 | |
| |в Интернете WEB-сайта |делам архивов |гг. | |
| |учреждений архивной |администрации | | |
| |службы области |области | | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| Раздел V. Организационное и кадровое обеспечение |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 1.|Создание системы |комитет по |2003-2005 | |
| |непрерывного повышения |делам архивов |гг. | |
| |квалификации |администрации | | |
| |работников архивных |области, | | |
| |учреждений в учебных |облгосархивы | | |
| |заведениях, готовящих | | | |
| |историков-архивистов и | | | |
| |документалистов | | | |
|---+------------------------+---------------+----------+---------------|
| 2.|Осуществление меропри- |комитет по |2003-2005 | |
| |приятии по изучению |делам архивов, |гг. | |
| |и внедрению опыта работы|облгосархивы | | |
| |архивных учреждений | | | |
| |Российской Федерации, | | | |
| |являющихся признанными | | | |
| |лидерами в развитии | | | |
| |архивного дела | | | |
\-----------------------------------------------------------------------/
Ожидаемые результаты выполнения Программы:
- развитие новых возможностей для использования подлинного документального исторического наследия в культурно-нравственном, духовном и патриотическом воспитании жителей области, особенно молодежи;
- создание условий для объединения документальной информационной базы областных государственных архивов в одном здании для организации единого архивного комплекса и удобства населения области;
- увеличение площадей архивохранилищ, выполнение требований по обеспечению безопасности архивных документов за счет технического оснащения архивохранилищ современными системами охранно-пожарной сигнализации, пожаротушения, кондиционирования воздуха;
- обеспечение ориентированности архивных учреждений на реальный прирост объемов и качества архивных работ с учетом получаемого резерва архивных площадей на ближайшие 15 лет;
- увеличение доступности и предоставление источниковой базы исторического, социально-экономического, культурного, краеведческого характера для населения области;
- создание благоприятных условий для роста научного потенциала архивных учреждений, развития контактов с зарубежными партнерами на базе освоения новых форм и направлений информационного обмена с целью пополнения Архивного фонда Калининградской области;
- улучшение финансово-экономического положения архивных учреждений, оптимизация расходования бюджетных средств, сосредоточение ресурсов на решении приоритетных задач в архивной отрасли.
|
<< Статья 2 Статья 2 |
||
|
Содержание Закон Калининградской области от 28 октября 2002 г. N 183 "Об утверждении целевой Программы "Развитие архивного... |