Приложение. Региональная комплексная целевая Программа поддержки и развития муниципальных учреждений культуры Калининградской области "Обновление"

Приложение

к Закону

Калининградской области

от 21 декабря 2001 г. N 98

Региональная комплексная целевая Программа
поддержки и развития муниципальных учреждений культуры
Калининградской области
"Обновление"
(2002-2006 гг.)

С изменениями и дополнениями от:

3 июля 2003 г., 12 июля 2004 г.

ГАРАНТ:

В целях реализации настоящей программы принято постановление администрации Калининградской области от 2 декабря 2002 г. N 583 "О проведении ежегодного смотра-конкурса библиотек и культурно-досуговых учреждений Калининградской области "Обновление"

Паспорт
региональной комплексной целевой программы
поддержки и развития муниципальных учреждений культуры
Калининградской области "Обновление" (2002-2006 гг.)

Наименование программы

Региональная комплексная целевая программа поддержки и развития муниципальных учреждений культуры Калининградской области "Обновление" (2002-2006 гг.).

Основание для решения по разработке Программы

Данная Программа разработана в целях реализации законодательства Российской Федерации и Калининградской области в сфере культуры:

- Федерального Закона от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

- Закона Калининградской области от 6 мая 1998 г. N 64 "О регулировании отношений субъектов культурной деятельности";

- Закона Калининградской области от 26 февраля 1998 г. N 49 "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов".

Государственный заказчик Программы

- Администрация Калининградской области.

Основные разработчики программы:

- управление культуры администрации Калининградской области;

- областной Дом народного творчества;

- областной образовательно-методический центр.

Цели и задачи Программы

1. Улучшение условий для осуществления государственной политики в сфере культуры на территории Калининградской области;

2. Обеспечение общедоступности к ценностям отечественной и мировой культуры, создание равных условий для жителей малых городов и населенных пунктов области в использовании культурного потенциала;

3. Оптимизация деятельности учреждений культуры, повышение эффективности использования ресурсов этих учреждений, ограничение отрицательных последствий их коммерциализации;

4. Повышение уровня информационного и научно-методического обеспечения деятельности государственного и муниципальных органов управления культурой;

5. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

Выполнение данной Программы позволит решить следующие задачи:

- создать единое информационное и культурное пространство в регионе с учетом его эксклавного положения, на основе приоритетов государственной культурной политики;

- обеспечить необходимые условия труда работников муниципальных учреждений культуры;

- улучшить материальную базу муниципальных учреждений культуры для более полного удовлетворения потребностей населения области в сфере досуга.

Сроки реализации Программы - 2002-2006 годы

Система организации контроля за исполнением Программы

Для определения результативности выполнения Программы создается межведомственный Совет из представителей управления культуры администрации области, профсоюзов, органов культуры муниципальных образований, председателей Советов глав муниципальных образований и сельских округов.

Заседания межведомственного Совета проходят не реже двух раз в год с целью анализа выполнения Программы и ее корректировки.

Объемы финансирования по годам (в тыс. руб.):

2002 г. - 2000

2003 г. - 10000

2004 г. - 14300

2005 г. - 24530

2006 г. - 12910

итого: 63740

Перечень основных направлений реализации Программы:

1. Обеспечение нормативно-правовой базы сферы культуры.

2. Укрепление кадрового потенциала муниципальных учреждений культуры, защита социального статуса работников культуры.

3. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры.

Исполнители Программы:

1. Управление культуры администрации Калининградской области;

Обоснование необходимости принятия и реализации Программы

В настоящее время в области действуют 648 государственных и муниципальных учреждений культуры, в том числе 1 - федерального подчинения (Музей мирового океана), 24 - областного подчинения, 623 - муниципальных, из которых 43 расположены в г.Калининграде и 580 - в других муниципальных образованиях области.

В течение последних 10 лет в большинстве муниципальных образований области средств на поддержание и развитие материально-технической базы учреждений культуры выделялось крайне недостаточно, в результате чего в настоящее время 52% зданий требуют капитального ремонта, 8% находятся в аварийном состоянии, 48% не отапливаются в зимний период из-за неисправностей отопительных систем, или отсутствия топлива. Около 90% сельских домов культуры не имеют элементарного технического оснащения, музыкальных инструментов и костюмов для коллективов художественной самодеятельности, отсутствуют необходимая мебель и оборудование для зрительных залов.

Из 288 районных, городских (исключая город Калининград) и сельских библиотек только 48 имеют оргтехнику (компьютеры), 19 - ксероксы, 75% библиотек не телефонизированы, 7 из 22 муниципальных образований имеют транспорт (автоклубы или библиобусы) для организации работы на селе.

В сравнении с показателями, характеризующими состояние сферы культуры в Российской Федерации (по данным главного информационно-вычислительного центра Министерства культуры РФ), наш регион соотносится следующим образом:

- по комплектованию книжного фонда библиотек - на 79 месте среди 89 регионов России;

- по объему финансирования на одно клубное учреждение - на 56 месте в Российской Федерации;

- по техническому оснащению учреждений культуры - на 64 месте;

- по уровню средней заработной платы сельских работников культуры - на 60 месте.

Хроническое недофинансирование учреждений культуры, низкий уровень заработной платы препятствуют укреплению кадрового состава сферы культуры. Повсеместно не обеспечивается финансами предоставление льгот, определенных законодательством, для работающих в сельской местности по оплате за топливо, коммунальные услуги и др. Отсутствует система материального стимулирования труда работников культуры.

По этим и другим причинам за последние 5-6 лет, практически, прекратился приток молодых специалистов в учреждения культуры. Около 30% работников сельских учреждений культуры не имеют профессионального образования. Происходит неуклонное старение кадров.

В то же время, по содержанию работы, в сравнении с общероссийскими показателями, Калининградская область находится на 12 месте в РФ по числу клубных формирований на 1 Дом культуры, по охвату населения библиотечным обслуживанием - на 27 месте, по числу учащихся детских музыкальных школ на 1 тысячу населения - на 11 месте среди 89 регионов России.

Это свидетельствует, с одной стороны - о большом спросе жителями области на услуги, предоставляемые культурно-досуговыми учреждениями, даже при неудовлетворительном состоянии их материальной базы, с другой стороны - о высоком профессионализме большинства специалистов этих учреждений.

На фоне возрастания проблем борьбы с наркоманией, социальной невостребованностью молодежи, незащищенностью людей пожилого возраста, все очевиднее определяется роль досуговых учреждений в формировании благоприятного морального климата общества. Однако, не создав в них материальных условий, отвечающих сегодняшнему уровню спроса на услуги, государственные и муниципальные органы власти не смогут существенно повлиять на процессы, тормозящие социальное развитие области.

Мероприятия по выполнению программы

1. Обеспечение нормативно-правовой базы сферы культуры

Мероприятия	Сроки исполнения	Исполнители
1. Подготовить для утверждения областной Думой проекты областных законов:	2 полугодие 2002 г.	Управление культуры администрации области
- "Об утверждении звания "Народный мастер" (в области народных ремесел)
- "Об утверждении социальных стандартов в сфере культуры".	2 полугодие 2002 г.

2. Укрепление кадрового потенциала

Мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные
1. Разработать прогноз целевых наборов студентов и аспирантов в учебные заведения культуры области в соответствии с реальными потребностями учреждений культуры	ежегодно	Колледжи культуры и искусства (г.Советск) и музыкальный, образовательно-методический центр
2. Организовать на базе областного Дома ремесел и его филиалов обучение народным промыслам и ремеслам жителей населенных пунктов	2002-2003 гг.	Областной дом народного творчества, образовательно-методический центр
3. Организовать проведение смотра-конкурса "Обновление" среди учреждений культуры малых городов и населенных пунктов области	ежегодно	Управление культуры
4. Разработать циклы семинаров по повышению квалификации работников культуры с приглашением ведущих преподавателей головных вузов РФ в соответствии с профилем учебных заведений	2002 год	Образовательно-методический центр
5. Создать на базе образовательно-методического центра информационно-ресурсный отдел	I полугодие 2002 года	Управление культуры

3. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры

	Мероприятия	Объемы финансирования, тыс. руб.
		2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
	г. Калининград	150	260	500
	Дом культуры "Машиностроитель", пос. Космодемьянского (выборочный капитальный ремонт)	100		11О
	Детская школа искусств пос. Космодемьянского (выборочный капитальный ремонт)	50	100	190
	Филиал N 7 ЦБС пос. Южный (приобретение оборудования и оргтехники)		100	200
	Филиал N 7 ЦБС пос. Южный (выборочный капитальный ремонт)		60
	Багратионовский район	550	690	840	620
	Чапаевский СДК (ремонт отопления, крыши, внутренних помещений)	250
	Культурно-досуговый центр (ремонт	крыши, фасада, внутренних помещений) 200
	Октябрьский СДК (выборочный капитальный ремонт)			200	300
	Корневский СДК (выборочный капитальный ремонт)		270	190
	Владимировский СДК (выборочный капитальный ремонт)		190
	Ильичевский СДК (выборочный капитальный ремонт)			200	70
	Музей г. Багратионовска (капитальный ремонт ОПС)		190
	Приобретение музыкальных инструментов и аппаратуры для домов культур		40	150	150
	Приобретение оргтехники и оборудования для библиотек (в том числе Партизанского сельского Дома культуры 50 тыс. руб. в 2003 году)	100		100	100
	Балтийский городской округ	750	590	1640	670
	Детская школа искусств (ремонт крыши, фасада)	300
	Городской Дворец культуры (выборочный капитальный ремонт)	400	190	800	200
	Приморский ГДК (выборочный капитальный ремонт)		250	350
	Центральная библиотека (выборочный капитальный ремонт)			350	290
	Приобретение музыкальных инструментов для детских музыкальных школ	50	50	140	80
	Приобретение оргтехники и оборудования для учреждений культуры		100		100
	Гвардейский район	800	950	1280	950
	Центральная библиотека (выборочный капитальный ремонт)	450	195
	Талпакинский СДК (выборочный капитальный ремонт)		190	100	70
	Гвардейский РДК (выборочный капитальный ремонт)			120	100
	Знаменский ГДК (выборочный капитальный ремонт)	300	195	260
	Гвардейская ДМШ (выборочный капитальный ремонт)			260
	Кинотеатр "Победа" (выборочный капитальный ремонт)		320	220	330
	Приобретение оборудования и оргтехники для библиотек	50		160	160
	Приобретение оборудования и музыкальных инструментов для сельских домов культуры		50	120	200
	Приобретение музыкальных инструментов для детской музыкальной школы г. Гвардейска			40	90
	Гурьевский район	230	450	900	100
	Зареченский СДК (ремонт отопления, внутренних помещений)	130
	Низовская детская школа искусств (ремонт зрительного зала)	100
	Гурьевская детская школа искусств (выборочный капитальный цемент)			300
	Добринский СДК (выборочный капитальный ремонт)		250	300
	Приобретение оборудования и аппаратуры для РДК		100		100
	Приобретение оборудования и инструментов для учреждений культуры		100	300
	Гусевский район	570	550	1890	570
	Михайловский СДК (ремонт крыши, полов, внутренних помещений)	500
	Первомайский СДК (выборочный капитальный ремонт)				370
	Детская школа искусств (выборочный капитальный ремонт)		400
	Центральная библиотека (выборочный капитальный ремонт)			400	200
	Фурмановский СДК (выборочный капитальный ремонт)			230
	Междуреченский сельский клуб (выборочный капитальный ремонт)			200
	Краснопольский СДК (выборочный капитальный ремонт)			260
	Гусевский ГДК (выборочный капитальный ремонт)			500
	Приобретение оргтехники и оборудования для библиотек	70	50	200
	Приобретение оборудования для домов культуры		100	100
	Зеленоградский район	145	800	1200	350
	Логвинский СДК (ремонт крыши, фасада, внутренних помещений)	95
	Шатровский СДК (выборочный капитальный ремонт)				100
	Краснофлотский СДК (выборочный капитальный ремонт)		100
	Кумачевский СДК (выборочный капитальный ремонт)			200	100
	Ковровский СДК (выборочный капитальный ремонт)			350	100
	Романовская библиотека (выборочный капитальный ремонт)		50
	Городской культурно-досуговый центр (выборочный капитальный ремонт)		450	390
	Приобретение оргтехники и оборудования для библиотек	50	50	160
	Приобретение мебели и аппаратуры для домов культуры		150	100	50
	Краснознаменский район	715	930	2065	95
	Краснознаменский ГДК (выборочный капитальный ремонт)	315		400
Добровольский СДК (выборочный капитальный ремонт)			300
Хлебниковский СДК (ремонт крыши, туалетов, отопления, внутренних помещений)	400
Тимофеевская библиотека (выборочный капитальный ремонт)			165
Приобретение оборудования для домов культуры			200
Историко-краеведческий музей (выборочный капитальный ремонт)				95
Приобретение оргтехники и оборудования для библиотек		30	100
Приобретение автоклуба			900
Алексеевский СДК (выборочный капитальный ремонт)		900
г. Ладушкин	170	180	100
Ладушкинский ГДК (выборочный капитальный ремонт)	170	120
Приобретение оргтехники для библиотеки		60
Приобретение музыкальных инструментов и аппаратуры			100
г. Мамоново	170	250	350	80
Мамоновский ГДК (выборочный капитальный ремонт)	170		300
Приобретение оборудования для библиотек		150
Приобретение оборудования для Дома культуры		100	50	80
Неманский район	750	1000	1535	1630
Детская библиотека (ремонт крыши, фасада, внутренних помещений)	160
Библиотека г. Немана (выборочный капитальный ремонт)		160
Ветровский СДК (ремонт крыши, полов, окон, дверей)	550
Кинотеатр "Родина" (выборочный капитальный ремонт)			200
Лесновский СДК (выборочный капитальный ремонт)			130
Лунинский СДК (выборочный капитальный ремонт)			195
Акуловский СДК (выборочный капитальный ремонт)			190
Искровский СДК (выборочный капитальный ремонт)			190
Шепетовский СДК (выборочный капитальный ремонт)			190
Районный КДЦ "Неман" (выборочный капитальный ремонт)		640		620
Ульяновский СДК (выборочный капитальный ремонт)			190
Большесельский СДК (выборочный капитальный ремонт)				300
Дубковский клуб (выборочный капитальный ремонт)				260
Ракитинский СДК (выборочный капитальный ремонт)				130
Канашский СДК (выборочный капитальный ремонт)				130
Артемовский СДК (выборочный капитальный ремонт)				190
Приобретение оборудования для домов культуры		100	100
Приобретение оргтехники и оборудования для библиотек	40	100	150
Нестеровский район	400	800	2250	800
Нестеровская детская школа искусств (реконструкция здания бывшей комендатуры, капитальный ремонт)	400	550	300	300
Пушкинский СДК (выборочный капитальный ремонт)			200	300
Садовский СДК (выборочный капитальный ремонт)			600
Нестеровский РДК (выборочный капитальный ремонт)			150	200
Приобретение оборудования и оргтехники для учреждений культуры		250	240
Приобретение автоклуба			660
Приобретение инструментов и оборудования для детской школы искусств			100
Озерский район	420	600	2170	610
Новогурьевский СДК (выборочный капитальный ремонт)	420	190		300
Озерский РДК (выборочный капитальный ремонт)		190	200
Чистопольская сельская библиотека (выборочный капитальный ремонт)			260
Заозерновский сельский клуб (выборочный капитальный ремонт)			310
Озерская детская музыкальная школа (выборочный капитальный ремонт)			500
Красноярский СДК (выборочный капитальный ремонт)		100
Приобретение оборудования и оргтехники для библиотек		120	150	110
Приобретение оборудования и музыкальных инструментов для домов культуры			90	200
Приобретение автоклуба			660
г. Пионерский	390	500	1350	500
Киноконцертный зал "Маяк" (выборочный капитальный ремонт)	140		300	200
Пионерский ГДК (выборочный капитальный ремонт)	250	400	700	300
Музей "Рантава" (выборочный капитальный ремонт)			200
Приобретение оборудования для киноконцертного зала "Маяк"		100	100
Приобретение аппаратуры для ГДК			50
Полесский район	950	650	870	630
Полесский РДК (выборочный капитальный ремонт)	550	500	500	500
Кировский СДК (ремонт отопления, строительство котельной)	400
Приобретение оборудования и оргтехники для библиотек		90	160
Приобретение оборудования для культурно-исторического комплекса "Замок Лабиау"			90	130
Приобретение оборудования и инструментов для домов культуры		60	120
Правдинский район	525	920	715	1010
Железнодорожный ГДК (ремонт канализации, туалетов, внутренних помещений)	50	80
Правдинский РДК (выборочный капитальный ремонт)	275	90
Красновский СДК и библиотека (ремонт полов, внутренних помещений, фасада)	200
Мозырьский СДК (выборочный капитальный ремонт)				330
Зареченский СДК (выборочный капитальный ремонт)			135
Центральная районная библиотека (выборочный капитальный ремонт)		250
Новобобруйский СДК (выборочный капитальный ремонт)		400
Приобретение оргтехники и оборудования для библиотек		100	130	180
Приобретение оборудования, мебели и музыкальных инструментов для домов культуры			350	500
Приобретение музыкальных инструментов для детской музыкальной школы			100
Светлогорский округ	120	530	165	50
Приморский СДК (выборочный капитальный ремонт)	100	190
Музей Брахерта (выборочный капитальный ремонт)	20	50
Детская музыкальная школа пос. Донское (выборочный капитальный ремонт)		80
Центральная библиотека (выборочный капитальный ремонт)			165
Библиотека пос. Приморье (выборочный капитальный ремонт)		110
Детская школа искусств (выборочный капитальный ремонт)		100
Приобретение оргтехники для библиотек				50
г. Светлый	340	600	830	700
Культурно-молодежный центр (ремонт крыши, отопления, фасада, внутренних помещений)	340
Кинотеатр (выборочный капитальный ремонт)		100	200	300
Детская школа искусств (выборочный капитальный ремонт)			330
Центральная библиотека (выборочный капитальный ремонт)		100	200
Приобретение оборудования для культурно-молодежного центра		400		200
Приобретение оборудования для библиотек и детской школы искусств			100	200
Славский район	320	1100	1630	2015
Славский РДК (выборочный капитальный ремонт)	250	100	500
Большаковский СДК (выборочный капитальный ремонт)		300		415
Славская библиотека (выборочный капитальный ремонт)		500	400	500
Тимирязевский СДК (выборочный капитальный ремонт)			200
Левобережненская библиотека (выборочный капитальный ремонт)			200
Гастелловский СДК (выборочный капитальный ремонт)	70
Гастелловская библиотека (выборочный капитальный ремонт)			100
Прохладненский клуб (выборочный капитальный ремонт)				500
Приобретение автоклубов				600
Приобретение оборудования и оргтехники для библиотек		200	130
Приобретение музыкальных инструментов для детских музыкальных школ			100
г. Советск	815	600	550	250
Центр культурного досуга "Парус" (ремонт кровли, отопления)	165
Театр юного зрителя "Молодежный" (выборочный капитальный ремонт)	400			200
Городской музей (выборочный капитальный ремонт)			400
Приобретение оборудования и мебели для театра юного зрителя "Молодежный"		400
Приобретение оборудования для музея и библиотек		200	150
Приобретение светозвукового оборудования для ЦКД "Парус"	250			50
Черняховский район	420	930	680	980
Бережковский СДК (выборочный капитальный ремонт)		190
Глушковский СДК (выборочный капитальный ремонт)	160	60	300
Липовский СДК (ремонт крыши, отопления, фасада)	200
Черняховский РДК (выборочный капитальный ремонт)		190		200
Калужский СДК и библиотека (выборочный капитальный ремонт)		150		110
Краснополянский СДК (выборочный капитальный ремонт)		90
Культурно-образовательный центр п. Междуречье (выборочный капитальный ремонт)				560
Покровский СДК (ремонт внутренних помещений)	60
Приобретение оборудования для библиотек		100	100
Приобретение оборудования и музыкальных инструментов для домов культуры		150	280	110
пос. Янтарный		120	120
Приобретение оборудования для ГДК		50	50
Приобретение оборудования и музыкальных инструментов для детской музыкальной школы и библиотеки		70	70
Пополнение кинофонда киновидеообъединения	300	300	900	300
Всего по области:	10000	14300	24530	12910

Ресурсное обеспечение программы

Программа реализуется за счет средств областного бюджета.

Механизм реализации программы

Реализация программы будет производиться управлением культуры администрации области.

Ожидаемые результаты выполнения Программы

В результате выполнения данной программы будут решены социальные задачи:

- улучшены условия для организации досуга населения области, особенно молодежи;

- будут отремонтированы: 108 городских и сельских домов культуры, 22 городские и сельские библиотеки, 11 детских музыкальных школ и школ искусств, 3 музея, 5 кинотеатров.

- на 10-15% увеличится число клубных формирований и участников в них;

- создадутся рабочие места для занимающихся народным прикладным творчеством;

- улучшатся условия для развития туризма в сельской местности;

- повысится престижность профессии работников культуры, их социальный статус, улучшатся условия работы и, как следствие, начнется приток молодых специалистов в учреждения культуры;

- на 20-25% увеличатся доходы учреждений культуры от уставной деятельности, которые будут направляться на улучшение материальной базы и деятельность учреждений;

- увеличатся информационные ресурсы библиотек, что позволит довести охват населения библиотечным обслуживанием до 50-55%.