Приложение. Положение "О сносе и восстановлении зеленых насаждений на территории Калининграда"

Приложение

к решению

Горсовета депутатов Калининграда

от 28 мая 2003 г. N 216

Положение
"О сносе и восстановлении зеленых насаждений на территории Калининграда"

1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального Закона "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 10.01.2002 г., Земельного Кодекса РФ N 136-ФЗ от 25.10.2001 г., Гражданского Кодекса РФ N 51-ФЗ от 30.11.94 г., Кодекса РФ N 195-ФЗ от 30.12.2001 г. "Об административных правонарушениях", "Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации", утвержденных Госстроем России N 153 от 15.12.99 г., "Правил благоустройства города Калининграда", утвержденных решением городского Совета депутатов N 424 от 10.06.98 г.", СниП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СниП 3.10.75 "Благоустройство территорий. Озеленение. Правила производства работ. Приемка в эксплуатацию".

ГАРАНТ:

Решением Горсовета депутатов г. Калининграда (третьего созыва) от 23 июня 2004 г. N 186 правила благоустройства города Калининграда, утвержденные решением Горсовета депутатов Калининграда от 10 июля 1998 г. N 424, признаны утратившими силу

2. Основные понятия:

- Зеленые насаждения города Калининграда - это совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного происхождения или посаженных на определенной территории.

- Реконструкция зеленых насаждений - частичная замена зеленых насаждений в случаях изменившихся требований к озеленению территории (изменение назначения территории, восстановление исторического облика территории, придание архитектурно-художественного облика зеленым массивам за счет формирования полян, парковых пейзажей).

- Санитарные рубки - удаление сухостойных, аварийных, больных деревьев.

- Рубки ухода - удаление деревьев, потерявших декоративность, самосева, рубки с целью прорежения загущенных посадок насаждений.

- Восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов зеленых насаждений и объектов озеленения, приведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием в пересчете на 1 условное дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр или другую удельную единицу.

- Озелененные территории общего пользования - парки, сады, скверы, бульвары, размещаемые на селитебной территории городского поселения.

- Селитебная территория - это территория, сформированная на территории городского поселения с учетом взаимоувязанного размещения зон общественных центров жилой застройки, улично-дорожной сети, озелененных территорий общего пользования, а также в увязке с планировочной структурой поселения в целом в зависимости от его величины и природных особенностей территории.

- Рекреационные земли - это земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

- Разрешенное использование земельных участков - правовой режим использования земельных участков в соответствии с зонированием территорий, общих принципов и порядка его проведения в рамках действующего федерального законодательства и в соответствии с требованиями специальных федеральных законов.

3. При выборе земельного участка под строительство управление архитектуры и градостроительства мэрии Калининграда в обязательном порядке получает заключение отдела охраны окружающей среды мэрии Калининграда о возможности сноса, пересадки или необходимости сохранения насаждений на участке. Заключение отдела охраны окружающей среды мэрии Калининграда учитывается мэром города при проведении процедуры согласования земельного участка.

4. При размещении объектов малой торговли (палатки, лотки, павильоны) на земельных участках, предоставленных в краткосрочную аренду, снос деревьев запрещается.

5. На земельных участках общего пользования, а также на участках входящих в состав рекреационных зон запрещается снос зеленых насаждений за исключением следующих случаев:

- в связи с реконструкцией зеленых насаждений, проект которой согласован управлением архитектуры градостроительства мэрии Калининграда;

- в связи со строительством объектов, соответствующих разрешенному использованию земельных участков общего пользования и рекреационных зон; - при санитарных рубках и рубках ухода.

6. При разработке предпроектной документации и проектов застройки выполняется подеревная съемка с составлением перечетной ведомости всех имеющихся на участке зеленых насаждений с указанием наименования насаждения (указывается родовое и видовое название), диаметра на высоте 1,3 м, состояния, намечаемых мероприятий (обрезка в связи со строительством, пересадка, сохранение, снос). Подеревная съемка выполняется в границах обязательного благоустройства объекта. При отсутствии насаждений делаются об этом оговорки в плане. Предпроектные или проектные материалы с перечетной ведомостью имеющихся на участке насаждений, рассматриваются управлением архитектуры и градостроительства мэрии Калининграда и отделом охраны окружающей среды мэрии Калининграда, в части соответствия выданному при выборе участка заключению. При разработке рабочего проекта специалистом управления архитектуры и градостроительства мэрии Калининграда делается уточнение количества сносимых насаждений с учетом прокладки инженерных сетей и коммуникаций. Дополнения или изменения проекта рассматриваются в том же порядке. Результаты рассмотрения материалов оформляются отделом охраны окружающей среды мэрии Калининграда в форме акта, который направляется на Государственную экологическую экспертизу в управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР по Калининградской области.

7. После получения по проекту положительного заключения экспертной комиссии Государственной экологической экспертизы, утвержденной управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР по Калининградской области, отделом охраны окружающей среды мэрии Калининграда составляется акт оценки зеленых насаждений (приложение N 1) на основании действующего прейскуранта и перечетной ведомости. Оплата восстановительной стоимости производится в течение месяца со дня выдачи акта до получения разрешения на производство строительно-монтажных работ.

8. Прейскурант восстановительной стоимости зеленых насаждений утверждается мэром Калининграда.

9. Восстановительная стоимость не взимается:

- при санитарных рубках и рубках ухода;

- при реконструкции насаждений, проводимой за счет городского бюджета;

- при сносе насаждений по предписаниям ГИБДД УВД по К.О.;

- при сносе зеленых насаждений по заключению государственной санитарно-эпидемиологической службы по г. Калининграду для обеспечения нормальной инсоляции помещений;

- в случае сноса насаждений, растущих ближе расстояний, предусмотренных СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

10. Средства, полученные от уплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений, перечисляются в экологический целевой бюджетный фонд города Калининграда и расходуются в соответствии с утвержденным городским Советом депутатов Калининграда Положением "Об экологическом целевом бюджетном фонде города Калининграда". Выделение денежных средств на восстановительные посадки производится на основании распоряжения мэра Калининграда по представлению комитета жилищно-коммунального хозяйства и согласованию места посадки зеленых насаждений с управлением архитектуры и градостроительства мэрии Калининграда.

11. Акт обследования зеленых насаждений (Приложение N 6) на территориях общего пользования, а также на территориях предприятий, организаций, учреждений (санитарные рубки и рубки ухода, нарушение СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"), составляется городской комиссией по оценке состояния и согласованию сноса зеленых насаждений".

12. Акты обследования зеленых насаждений (Приложение N 2) на придомовых территориях (санитарные рубки и рубки ухода, нарушение СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"), составляются комиссиями администраций районов города и согласовываются с отделом охраны окружающей среды мэрии.

13. Оценка зеленых насаждений (плодовые деревья и ягодные кустарники, многолетние цветники и ягодники), расположенных в жилых и иных зонах, посаженных или используемых гражданами для личных нужд, производится комиссиями, назначенными администрациями районов.

14. Акты обследования зеленых насаждений (Приложение N 3), на объектах, являющихся памятниками природы, оформляются городской комиссией по оценке состояния и согласованию сноса зеленых насаждений согласовываются в Управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР по Калининградской области.

15. Во всех случаях вырубка зеленых насаждений на территории города Калининграда производится по порубочным билетам, выданным отделом охраны окружающей среды мэрии Калининграда (Приложение N 4).

16. Порубочный билет выдается на основании актов обследования зеленых насаждений, оценочных актов, платежных документов об оплате восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений. В случае сноса зеленых насаждений в связи со строительством, порубочный билет выдается после получения разрешения на производство строительно-монтажных работ.

17. Оплата восстановительной стоимости за снос насаждений не освобождает застройщиков от выполнения необходимого озеленения строящегося объекта.

18. Необходимое восстановление зеленых насаждений при строительстве определяется проектом, согласованным управлением архитектуры и градостроительства мэрии Калининграда. При этом в целях улучшения экологической обстановки и быстрого декоративного эффекта допускается применение только крупномерного посадочного материала - деревья в возрасте не менее 10 лет.

19. При сдаче объекта в эксплуатацию управлением архитектуры и градостроительства мэрии Калининграда выдается справка о выполнении предусмотренных проектом работ по озеленению территорий (Приложение N 5).

20. В случае сдачи объекта в эксплуатацию в неблагоприятный агротехнический период (с 01 декабря по 01 апреля) застройщик заключает договор с подрядной организацией на выполнение работ по посадке крупномерных деревьев в соответствии с проектом и перечисляет денежные средства на их проведение в экологический целевой бюджетный фонд города Калининграда.

21. При наступлении благоприятного агротехнического периода подрядная организация получает средства на посадку деревьев из экологического целевого бюджетного фонда города Калининграда и выполняет эти работы.

22. Контроль за законностью вырубок зеленых насаждений производится отделом охраны окружающей среды мэрии Калининграда совместно с межрайонным отделом милиции по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке, а также комиссией городского Совета депутатов Калининграда по градорегулированию, природопользованию и экологии.

23. Вопросы сноса, охраны и воспроизводства древесно-кустарниковых насаждений, находящихся на землях железнодорожного транспорта и землях, занятых лесным фондом в черте города Калининграда, находятся в компетенции органов государственной власти и специально уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей природной среды.