Приложение N 1. Положение о порядке организации торговли на рынках муниципального образования "Светлогорский городской округ"

Приложение N 1

к решению

Совета депутатов

Светлогорского городского округа

от 24 апреля 2003 г. N 54

Положение
о порядке организации торговли на рынках муниципального образования
"Светлогорский городской округ"

Настоящее Положение определяет основные требования к работе рынков и распространяется в соответствии с действующим законодательством на всех хозяйствующих субъектов (юридических лиц различных организационно-правовых форм, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) и устанавливает ответственность руководства рынков за организацию торгового процесса на вверенной им территории.

1. Общие положения

1.1. Рынок - имущественный комплекс, торговое предприятие с постоянными и временными торговыми местами, действующий на постоянной основе в местах, определенных органами исполнительной власти местного самоуправления, предназначенный для осуществления торговой деятельности по установленным правилам и нормам, отвечающий требованиям к содержанию его территории и оборудованию в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.

1.2. Основные задачи рынков:

а) обеспечение населения широким ассортиментом товаров;

б) организация процессов обслуживания на высоком уровне;

в) соблюдение прав и интересов покупателей в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей";

г) координация деятельности хозяйствующих субъектов-арендаторов торговых мест.

1.3. Классификация рынков.

По специализации рынки делятся следующим образом:

а) универсальный рынок - рынок по реализации продовольственных и непродовольственных товаров в специализированных торговых зонах;

б) вещевой рынок - рынок по реализации непродовольственных товаров;

в) продовольственный рынок - рынок по реализации продовольственных товаров;

г) специализированный рынок - рынок по реализации отдельных групп товаров;

1.4. Постановление об открытии рынка и прекращении его деятельности принимается администрацией Светлогорского городского округа по согласованию с органами Госсанэпиднадзора.

1.5. Администрация Светлогорского городского округа вправе закрыть рынок (прекратить эксплуатацию) в случае неоднократных нарушений действующего законодательства, соответствующих нормативных правовых актов и настоящего Положения.

1.6. Рынки осуществляют свою деятельность в соответствии с требованиями действующего законодательства, соответствующих нормативно-правовых актов и настоящего Положения.

1.7. Специализация рынка и деление на зоны территории рынка по группам реализуемых товаров определяются дирекцией рынков по согласованию с администрацией Светлогорского городского округа, органами Госсанэпиднадзора и органом территориального Госветнадзора (при организации торговли продуктами питания).

1.8. Рынок находится в муниципальной форме собственности. Владелец рынка является юридическим лицом со своим расчетным счетом и круглой печатью.

1.9. Вход на территорию рынка бесплатный.

2. Управление рынком

2.1. Организационно-оперативное управление рынком осуществляет его администрация, являющаяся арендатором земельного участка, выделенного для организации рынка.

2.2. Все отношения предпринимательских структур, работающих на рынке, с его администрацией строятся на договорной основе.

2.3. Администрация рынка обеспечивает необходимые условия для нормального функционирования рынка и организует его работу в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими торговую деятельность, общим регламентом, который определяет систему взаимоотношений субъектов рынка (администрация рынка и ее подразделения, продавцы, покупатели, обслуживающие фирмы и другие), и настоящим Положением.

2.4. Регламент работы рынка разрабатывается в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставными документами, настоящим Положением, иными нормативно-правовыми актами и в обязательном порядке определяет следующие вопросы:

а) режим работы и порядок доступа на рынок продавцов, покупателей, обслуживающего автотранспорта;

б) характеристика предоставляемых продавцам торговых мест и объектов, порядок (обеспечивающий учет торгующих на рынке), условия и стоимость их аренды;

в) порядок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов питания (с учетом специализации рынка);

г) перечень дополнительных услуг;

д) права, обязанности, ответственность субъектов рынка.

2.5. Разрешение споров и разногласий, не оговоренных регламентом и договором аренды, осуществляется в судебном порядке.

3. Требования к содержанию территории и оборудованию рынка

3.1. Обязанности администрации рынка:

3.1.1. При организации рынка должны быть соблюдены установленные архитектурные нормы, правила и нормы пожарной и экологической безопасности, требования к рекламно-художественному оформлению, освещению территории и прочее.

3.1.2. Рынок должен иметь помещение или павильон для размещения администрации рынка, работников милиции, общественных туалетов.

3.1.3. Санитарные требования, предъявляемые к планировке рынка, содержанию его территории, водоснабжению, канализации, отоплению, вентиляции, устройству и содержанию помещений, использованию оборудования и инвентаря и т.д., определяются действующими санитарными правилами и другими нормативными актами санитарного законодательства РФ.

3.1.4. Площадь рынка должна быть изолирована от прилегающей территории ограждением и оборудована специальными сооружениями (торговыми объектами), отвечающими правилам техники безопасности, санитарным, противопожарным, экологическим и другим требованиям, установленным для объектов соответствующего профиля.

3.1.5. Размещение торговых объектов и оборудования должно обеспечивать потребителям свободный доступ к местам торговли, соблюдение требований пожарной безопасности и возможность экстренной эвакуации людей и материальных ценностей в случае аварийных и чрезвычайных ситуаций.

Запрещается организация дополнительных торговых мест, ограничивающих свободное продвижение по рынку, в том числе в вестибюлях, входных тамбурах, в проходах между установленными в соответствии со схемой размещения торговыми рядами, а также за пределами территории рынка.

3.1.6. Обеспечение выполнения на территории рынка действующего законодательства, соответствующих нормативно-правовых актов, регламентирующих работу торговли и настоящего Положения.

3.1.7. Организация работы рынка и связанных с его деятельностью процессов в строгом соответствии с правилами торговли, нормами, обеспечивающими охрану окружающей среды и экологическую безопасность в районе его расположения.

3.1.8. Обеспечение наличия оформленной и зарегистрированной в администрации Светлогорского городского округа книги отзывов и предложений и выдачи ее покупателю по первому требованию.

3.1.9. Принятие оперативных мер по устранению причин конфликтных ситуаций при обслуживании покупателей.

3.1.10. Оформление при входе на территорию рынка вывески с указанием его названия, специализации, режима работы. Установка на доступном для обозрения месте:

а) указателей торговых зон по специализации;

б) стенда с указанием схемы размещения торговых зон, предприятий питания и сервисного обслуживания, административных помещений, демонстрационного помещения или стенда, лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы (на сельскохозяйственных, продовольственных и универсальных рынках), автостоянки и других объектов;

в) информационного стенда, где для сведения продавцов и посетителей рынка вывешиваются:

Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей";

настоящее Положение;

правила, регламентирующие торговую деятельность и продажу отдельных видов товаров;

перечень отдельных категорий населения, которым предоставлено право внеочередного обслуживания;

действующие нормативно-распорядительные документы по применению контрольно-кассовых машин при денежных расчетах с населением, в том числе реестр контрольно-кассовых машин, используемых на территории Российской Федерации;

перечень документов, которые продавец должен иметь на торговом месте;

информация о порядке и условиях предоставления мест торговли и услуг на рынке;

информация о местонахождении контрольных весов; книги отзывов и предложений;

номера телефонов дирекции рынка, Центра Госсанэпиднадзора, территориальных органов Госветнадзора, Госторгинспекции, отдела внутренних дел, организации системы защиты прав потребителей, куда можно обратиться по вопросам работы рынка.

3.1.11. Обеспечение своевременной уборки и благоустройства прилегающей территории на расстоянии 25 м от границ рынка, оборудование рынка необходимым количеством урн и контейнеров и обеспечение регулярного вывоза мусора.

3.1.12. Проведение санитарного дня в соответствии с графиком, согласованным Администрацией Светлогорского городского округа.

3.1.13. Выделение за свой счет и оборудование на рынке:

а) помещение для размещения лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы (с учетом специализации рынка);

б) помещение (в том числе помещение-изолятор, оборудованное холодильной камерой) для временного хранения товаров, изъятых из оборота контролирующими органами.

3.1.14. Обеспечение сервисного обслуживания объектов и мест торговли на территории рынка в части энерго-, водо-, теплоснабжения.

3.1.15. Предоставление на проверку в установленные сроки, согласно действующему порядку, органам Государственной метрологической службы весы, гири и другие измерительные приборы. Использование бытовых весоизмерительных приборов запрещается.

3.1.16. Обеспечение условий (с учетом специализации рынка) для проведения экспертизы продуктов питания по показателям ветеринарно-санитарной безопасности и качества за счет средств владельцев продукции в соответствии с действующими правилами ветсанэкспертизы продукции животного и растительного происхождения.

3.1.17. Принятие необходимых мер по поддержанию общественного порядка, противопожарной безопасности, организации сторожевой охраны.

3.1.18. Организация совместно с администрацией СГО стоянок автотранспорта.

3.1.19. Оказание содействия в проведении проверок контрольными и правоохранительными органами, представителями общества потребителей.

3.1.20. Обеспечение сбора денег за торговое место с использованием квитанций строгой отчетности.

3.1.21. Установление минимального размера торгового места от 100 см по длине и 100 см по ширине в зависимости от ассортимента реализуемых товаров (приложение).

4. Права администрации рынка

Администрация рынка имеет право:

4.1. по согласованию с администрацией Светлогорского городского округа определять стоимость аренды торгового места и дополнительных услуг, предоставляемых в соответствии с договором;

4.2. заключать договор аренды торгового места с организациями и физическими лицами на право торговой деятельности на территории рынка и расторгать его в одностороннем порядке до истечения установленного срока в следующих случаях:

а) нарушение действующего законодательства и иных нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере торговли;

б) нарушение правил хранения и реализации товаров, санитарных, противопожарных и других норм и правил;

в) препятствия проведению проверок;

г) несоблюдения регламента рынка и других условий договора о предоставлении торгового места.

5. Требования к организации торгового процесса

5.1. Организация торгового процесса на рынке должна производиться в соответствии с требованиями действующей нормативно-технической документации (ГОСТов, ТУ, особых условий, ветеринарных, санитарных и других правил), в полной мере обеспечивать надлежащие условия для завоза (приемки), хранения, реализации товаров и соблюдения прав и интересов покупателей.

5.2. Запрещена реализация товаров следующего ассортимента:

а) огнестрельное, газовое и пневматическое оружие - винтовки, пистолеты, револьверы, боеприпасы, аэрозольные баллончики, электрошокеры, пиротехнические и т.п. изделия;

б) холодное оружие - кинжалы, финские ножи и т.п.;

в) взрывчатые, ядовитые и радиоактивные вещества;

г) наркотики;

д) драгоценные металлы и камни, а также изделия из них;

е) готовое армейское снаряжение, а также ткани, используемые для его изготовления, другие товары военного ассортимента, форменное обмундирование, белье со штампом учреждений, организаций и предприятий, спецсредства и спецснаряжение, применяемые в органах внутренних дел;

ж) государственные награды;

з) почетные знаки;

и) бланки строгой отчетности (дипломы, трудовые книжки, пенсионные удостоверения и т.д.), товарные накладные и другая документация, связанная с торговой деятельностью;

к) растения, животные, птицы, добыча и реализация которых запрещена действующим законодательством;

л) снасти, орудия лова, использование которых запрещено действующим законодательством;

м) шкурки ценных пород зверей без соответствующей маркировки предприятия-изготовителя;

н) другие товары, запрещенные к свободной реализации;

о) продукты домашнего приготовления (кроме солений), консервы;

п) валюта и ценные бумаги;

р) лекарства, лекарственные растения (кроме специализированных аптечных киосков, входящих в инфраструктуру рынка, специально оборудованных и функционирующих в соответствии с требованием органов, регламентирующих данный вид деятельности):

с) непродовольственные товары для детей в возрасте до трех лет и детское питание (кроме павильонов, изолированных секций (боксов) в крытых рыночных помещениях, специально оборудованных и обеспечивающих условия хранения, реализации данной продукции);

т) продукция интеллектуальной собственности, включая программы для ЭВМ и базы данных, видео- и аудиокассеты, а также компакт-диски с записью, без документов, подтверждающих, что она не является контрафактной;

у) товары без соответствующих документов, в том числе сертификатов, подтверждающих их качество и безопасность для жизни и здоровья потребителей, лицензии на право осуществления их продажи.

5.3. Товары, реализуемые на рынке юридическими лицами и гражданами-предпринимателями, должны иметь соответственно оформленные ценники.

5.4. Расчеты между продавцом и покупателем осуществляются в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством и нормативно-правовыми актами.

5.5. Цены на товары, реализуемые на рынке, формируются в соответствии с договоренностью между продавцом и покупателем, кроме уровня цен на товары промышленного производства, регулируемого нормативными актами Российской Федерации.

5.6. Обязанности продавцов:

5.6.1. Соблюдать правила торговли, санитарные нормы и правила внутреннего распорядка. При продаже непродовольственных товаров за покупку выдавать товарные или кассовые чеки, расписку;

5.6.2. Работать:

а) в спецодежде;

б) на исправном и клейменом# весоизмерительном оборудовании;

в) на оформленном в соответствии с правилами торговли рабочем месте (с информацией о принадлежности и местонахождении предприятия (продавца) и при наличии ценников);

г) соблюдать распорядок работы рынков;

д) в течение рабочего дня содержать рабочее место в чистоте.

5.6.3. Не допускать к торговле посторонних лиц.

5.6.4. По окончании работы сдать рабочее место работнику рынка.

5.6.5. За нарушение правил торговли, санитарных норм, иные правонарушения виновные несут ответственность в установленном законом порядке.