Приложение N 1. Положение о Совете по морской деятельности при главе администрации (губернаторе) Калининградской области

Приложение N 1

к постановлению

Главы администрации области

от 2 декабря 2004 г. N 139

Положение
о Совете по морской деятельности при главе администрации (губернаторе)
Калининградской области

1. Совет по морской деятельности при главе администрации (губернаторе) Калининградской области (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным органом, обеспечивающим в интересах реализации национальной морской политики Российской Федерации взаимодействие органов исполнительной власти Калининградской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, расположенных непосредственно на побережье области (далее - прибрежные муниципальные образования), и организаций, участвующих в морской деятельности и расположенных в Калининградской области.

2. Председателем Совета является глава администрации (губернатор) Калининградской области. Председатель Совета имеет заместителей.

3. Членами Совета являются руководители органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, прибрежных муниципальных образований, командующие (командиры) объединениями (соединениями, частями) Балтийского флота, Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации, операционные зоны, зоны (районы) ответственности которых включают акватории Балтийского моря, прилегающие к территории Калининградской области, руководители администраций (капитаны) морских торговых, рыбных и специализированных портов, Морского спасательного координационного центра Калининград, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации, хозяйствующих субъектов, научных и других учреждений и организаций (независимо от форм собственности), непосредственно связанных с изучением, освоением и использованием ресурсов Мирового океана и находящихся в пределах Калининградской области.

К участию в работе Совета при необходимости могут привлекаться и другие руководители субъектов морской деятельности, не являющиеся членами Совета.

4. Совет осуществляет взаимодействие органов исполнительной власти Калининградской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, прибрежных муниципальных образований, хозяйствующих субъектов, учреждений и организаций по реализации национальной морской политики, определенной Президентом Российской Федерации в Морской доктрине Российской Федерации на период до 2020 года на Балтийском море (в рамках Атлантического регионального направления), а также мероприятий Федеральной целевой программы "Мировой океан" в части, касающейся мероприятий Федеральной целевой программы "Развитие Калининградской области на период до 2010 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07 декабря 2001 года N 866, путем рассмотрения и решения в пределах своей компетенции следующих основных долгосрочных задач:

а) создание условий для стабильного международного экономического сотрудничества Российской Федерации, Калининградской области со странами Балтийского моря, рационального совместного использования морских природных ресурсов, придание мерам доверия всеобъемлющего характера во всех областях морской деятельности (морских перевозок, морском промышленном рыболовстве, освоении минеральных и энергетических ресурсов, сферах морской науки, военно-морской и других областях морской деятельности);

б) участие в разрешении вопросов, связанных с разграничением морских пространств и континентального шельфа между Российской Федерацией и прилежащими к Калининградской области государствами и другими противолежащими государствами Балтийского моря;

в) обеспечение экономической и военной безопасности Калининградской области, развитие морских коммуникаций;

г) создание условий, в том числе с привлечением возможностей области, для базирования и использования составляющих военно-морского потенциала, обеспечивающих защиту суверенитета, суверенных и международных прав Российской Федерации на Балтийском море;

д) развитие прибрежно-портовой инфраструктуры, в том числе реконструкции и специализации существующих портов, обновления, наращивания состава торговых морских, рыбопромысловых, научно-исследовательских и других судов;

е) обеспечение безопасности морской деятельности (безопасности мореплавания, поиска и спасания на море и водных объектах области, защиты и сохранения морской среды);

ж) участие в научных исследованиях по изучению, освоению и использованию Мирового океана.

5. В интересах решения этих задач Совет в пределах своих полномочий осуществляет:

а) информирование о состоянии морской деятельности Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном Федеральном округе (далее - СЗФО), председателя Совета по морской деятельности при Полномочном представителе Президента Российской Федерации в СЗФО;

б) сопровождение исполнения решений федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное регулирование в области морской деятельности, протоколов Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации и Совета по морской деятельности при Полномочном представителе Президента Российской Федерации в СЗФО;

в) подготовку предложений по вопросам, находящимся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, связанным с морской деятельностью;

г) решение в соответствии со статьей 73 Конституции Российской Федерации вопросов, связанных с морской деятельностью и находящихся вне пределов ведения Российской Федерации;

д) определение приоритетных направлений развития инфраструктуры морской деятельности;

е) участие в согласовании действий органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, прибрежных муниципальных образований, научных учреждений и заинтересованных организаций по вопросам морской деятельности;#

6. Совет в пределах своей компетенции и полномочий рассматривает предложения и готовит рекомендации главе администрации (губернатору) Калининградской области, органам исполнительной власти области, территориальным органам федеральных органов государственной власти, прибрежным муниципальным образованиям, хозяйствующим субъектам, научным учреждениям и организациям:

а) по выполнению мероприятий в части, касающейся Калининградской области, федеральных и областных целевых программ в области морской деятельности;

б) по развитию, реструктуризации, конверсии промышленного и научно-технического потенциала, оборудованию территорий в целях сохранения и совершенствования морского потенциала;

в) по определению необходимых объемов финансирования морской деятельности и их источников;

г) по развитию международного морского сотрудничества Российской Федерации и Калининградской области с государствами Балтийского моря, выполнению международных договоров, нормативных правовых актов в области морской деятельности;

д) по направлениям совершенствования управления и мерам по обеспечению морской деятельности Российской Федерации и Калининградской области в Балтийском море;

е) по разработке нормативных правовых актов в области морской деятельности Российской Федерации и Калининградской области;

ж) по решению комплексных проблем, возникающих в ходе осуществления морской деятельности.

7. Совет в пределах своих полномочий организует и проводит:

а) анализ морской деятельности с учетом экономических факторов и интересов укрепления и наращивания морского потенциала в Калининградской области, рационального использования сил и средств в процессе освоения Мирового океана, Балтийского моря;

б) разработку мер, направленных на совершенствование прибрежно-портовой инфраструктуры, а также на развитие Российского флота и его использование;

в) рассмотрение вопросов, связанных с освоением живых и неживых ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, в прилегающих районах исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, с поддержанием гидрометеорологической, навигационно-гидрографической и иных систем, обеспечивающих функционирование Российского флота, а также решением экологических проблем;

г) разработку предложений по развитию гражданского флота с целью обеспечения морской деятельности Российской Федерации.

8. Совет имеет право:

а) заслушивать на своих заседаниях должностных лиц органов исполнительной власти области и прибрежных муниципальных образований, руководителей организаций по вопросам, относящимся к его компетенции;

б) создавать рабочие группы для оперативной подготовки материалов и проектов решений по вопросам морской деятельности;

в) направлять в федеральные органы исполнительной власти, в Морскую коллегию при Правительстве Российской Федерации и в Совет по морской деятельности при Полномочном представителе Президента Российской Федерации в СЗФО предложения по вопросам морской деятельности;

г) рассматривать проекты годового областного бюджета и программ социально-экономического развития Калининградской области в части, касающейся морской деятельности, вопросы их исполнения, финансирования;

д) участвовать в подготовке проектов областных законодательных, нормативных правовых актов в части, касающейся морской деятельности;

е) участвовать в пределах своих полномочий в работе по совершенствованию администрирования морской деятельности, в т.ч. по рассмотрению проектов положений об органах исполнительной власти администрации (структурных подразделениях) Калининградской области, курирующих вопросы, связанные с морской деятельностью, и давать рекомендации по их совершенствованию;

ж) участвовать в подготовке для представления в Калининградскую областную Думу предложений по совершенствованию положения дел в морском хозяйстве, деятельности органов исполнительной власти области по исполнению морского законодательства, областного бюджета в этой сфере, соответствующих программ развития;

з) разрабатывать и представлять в установленном порядке предложения в проекты нормативных правовых актов Российской Федерации и Калининградской области по вопросам морской деятельности.

9. Работа Совета осуществляется по годовым планам, разрабатываемым секретариатом Совета с привлечением его членов и утверждаемым председателем Совета.

Работа Совета осуществляется согласно Регламенту, принимаемому на одном из первых заседаний Совета.

Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины его постоянных членов.

10. Решения Совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании постоянных членов и членов Совета и оформляются протоколами, подписываемыми его председателем. При необходимости принимаемые решения могут оформляться в виде проектов нормативных правовых актов, которые вносятся в соответствующие органы в установленном порядке. При обсуждении вопросов по определенному направлению (или отрасли) морской деятельности присутствие постоянного члена Совета, представляющего соответствующий орган исполнительной власти для принятия решения, является обязательным.

11. Организацией, обеспечивающей научное и информационно-аналитическое взаимодействие Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации, советов по морской деятельности при полномочных представителях Президента Российской Федерации в приморских федеральных округах и советах по морской деятельности при администрациях приморских субъектов Российской Федерации, является государственное научно-исследовательское учреждение "Совет по изучению производительных сил" Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Российской академии наук.

12. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Главное управление экономического развития и торговли администрации области.

13. Документы, связанные с работой Совета, включаются в номенклатуру дел Главного управления экономического развития и торговли администрации области на очередной год и по истечении срока хранения подлежат сдаче в архив администрации области.