Закон Калининградской области от 10 июля 2003 г. N 297 "О региональной Программе "Дети-инвалиды" на 2003 - 2007 годы"

Принят Калининградской областной Думой

третьего созыва 26 июня 2003 г.

Настоящий Закон формирует организационные, правовые, социально-экономические условия для осуществления мер по улучшению положения детей-инвалидов и упрочению их социальной защищенности.

Глава администрации (губернатор)

Калининградской области

В.Г. Егоров

10 июля 2003 г. N 297

г. Калининград

Приложение

к Закону

Калининградской области

от 10 июля 2003 г. N 297

Региональная Программа
"Дети-инвалиды"
на 2003 - 2007 годы

1. Паспорт
"Региональной Программы "Дети-инвалиды" на 2003-2007 годы"

Наименование Программы "Региональная    Программа   "Дети-инвалиды"    на

                       2003-2007 годы"

Основание для          Федеральный закон от 24.11.95  года  N  181-ФЗ  "О

разработки Программы   социальной   защите   инвалидов    в    Российской

                       Федерации"

Заказчик Программы     Администрация Калининградской области

Координатор            Управление   труда    и    социального    развития

(разработчик)          администрации области

Программы

Основные исполнители        Управление  труда  и   социального   развития

программы              администрации области;

                            управление    здравоохранения   администрации

                       области;

                            управление образования администрации области;

                            управление культуры администрации области;

                            комитет  по  физической  культуре  и   спорту

                       администрации области;

                            комитет  по  делам   молодежи   администрации

                       области;

                            общественные организации инвалидов

Цели Программы         Дальнейшее развитие системы  комплексного  решения

                       проблем реабилитации детей-инвалидов

Задачи Программы       Комплексная реабилитация детей-инвалидов;

                            социальная    поддержка    семей,     имеющих

                       детей-инвалидов

Сроки реализации       2003 - 2007 годы

Ожидаемые конечные     Программа  рассчитана   на   5   лет.   Реализация

результаты             мероприятий   позволит   повысить    эффективность

                       реабилитации детей с ограниченными  возможностями;

                       создать   предпосылки   к    обеспечению    равных

                       возможностей для детей-инвалидов, интеграции их  в

                       общество.

                            Всего различные виды  реабилитационных  услуг

                       будут предоставлены более 2 тыс. детям-инвалидам

Объемы и источники          Финансирование  Программы  предусмотрено   за

финансирования         счет средств областного бюджета. Всего требуется -

Программы              43064,55 тыс. рублей (в ценах 2002  года),  в  том

                       числе:

                            - 2003 год - 2503,55 тыс. руб.;

                            - 2004 год - 12580,15 тыс. руб.;

                            - 2005 год - 10667,25 тыс. руб.;

                            - 2006 год - 9097,9 тыс. руб.;

                            - 2007 год - 8215,7 тыс. руб.

                       Ежегодно  при  рассмотрении   областного   бюджета

                       содержание  мероприятий  и  объемы  финансирования

                       Программы будут уточняться и корректироваться

Система   организации  Контроль  за  исполнением  Программы  осуществляет

контроля           за  управление   труда    и    социального    развития

исполнением Программы  администрации   области   совместно   с    другими

                       управлениями и комитетами администрации области.

2. Обоснование необходимости принятия Программы

Калининградская область является территорией со сложной социально-демографической ситуацией, где сохраняется тенденция увеличения численности несовершеннолетних инвалидов. По состоянию на 1 января 2002 года на учете в органах социальной защиты населения состояло 3935 человек в возрасте до 18 лет.

Увеличение числа детей-инвалидов связано с ухудшением здоровья детей, экологической обстановки, ростом детского травматизма, поздним выявлением заболеваний до оформления инвалидности, недостаточным количеством реабилитационных учреждений для детей первых лет жизни, высоким уровнем хронических врожденных и генетических заболеваний, пищевым дефицитом, наличием социально неблагополучных семей.

В структуре инвалидизирующей патологии у детей, проживающих в:

- городской местности:

- на 1 месте - врожденные аномалии - 19,9%;

- на 2 месте - психические расстройства - 14,0%;

- на 3 месте - болезни нервной системы;

- сельской местности:

- на 1 месте - психические расстройства - 25,8%;

- на 2 месте - врожденные аномалии - 17,4%;

- на 3 месте - болезни нервной системы.

Из социально опасных заболеваний зарегистрировано: 89 случаев инвалидности от туберкулеза легких; 34 случая - злокачественных новообразований.

Наиболее высокий уровень инвалидности наблюдается в возрасте 8-14 лет - 37,1%. Почти во всех возрастных группах девочки чаще признаются инвалидами, кроме возраста от 16 до 18 лет, где инвалидность выше у мальчиков.

В 80% случаев установленной инвалидности у детей составляются индивидуальные программы реабилитации (ИПР). Полная реабилитация достигается у 13,4%.

Реализация мероприятий Программы позволит решить отдельные проблемы детей-инвалидов и создать им условия для независимой жизни.

3. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы

Целью Программы является дальнейшее развитие и совершенствование системы комплексного решения проблем профилактики детской инвалидности, в том числе медико-социальной, психолого-педагогической реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- объединение усилий государственных и общественных организаций, обеспечивающих гарантию прав детей-инвалидов на реабилитацию, развитие, образование, интеграцию в общество;

- дальнейшее развитие сети учреждений по работе с детьми-инвалидами,

- укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений.

Программа рассчитана на 2003-2007 годы.

4. Основные направления Программы

Программа состоит из 6 разделов:

- медицинская помощь детям-инвалидам. Протезирование.

- санаторно-курортное лечение и оздоровление детей-инвалидов;

- развитие сети реабилитационных учреждений для детей-инвалидов;

- укрепление материально-технической базы учреждений для детей-инвалидов;

- реабилитация детей-инвалидов посредством образования, эстетического воспитания, физической культуры;

- материальная поддержка семей, имеющих детей-инвалидов.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим состояние и динамику инвалидности, качество жизни детей-инвалидов, их социальную интеграцию в общество.

6. Реализация, финансирование и контроль за ходом выполнения Программы

Заказчик Программы - администрация Калининградской области.

Основными исполнителями Программы являются: управления труда и социального развития, здравоохранения, образования, культуры администрации области; комитеты по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации области (далее - распорядители бюджетных средств).

Главное управление по бюджету и финансам администрации области на основании заявок распорядителей средств обеспечивает их финансирование для реализации мероприятий Программы.

Контроль за исполнением Программы осуществляет управление труда и социального развития администрации области совместно с управлениями здравоохранения, образования, культуры, комитетами по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации области.

Общий контроль за исполнением Программы производит управление труда и социального развития администрации области на основании ежегодно представляемой в управление распорядителями бюджетных средств информации о целевом использовании средств за текущий год к 1 февраля года, следующего за отчетным. Обобщенную информацию управление труда и социального развития администрации области представляет в администрацию области ежегодно к 1 апреля текущего года следующего за отчетным. При необходимости также вносит предложения о корректировке Программы, уточняет затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей.

7. Перечень мероприятий региональной Программы "Дети-инвалиды"
на 2003 - 2007 годы

ГАРАНТ:

Во исполнение пункта 4 раздела 3 перечня мероприятий настоящей программы принято постановление администрации Калининградской области от 7 июня 2004 г. N 266 "О создании государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей Калининградской области "Детско-юношеская адаптивно-спортивная школа"

NN п/п	Перечень мероприятий	Срок исполнения	Всего	Областной бюджет (тыс. руб.)					Исполнители
				2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.
1. Медицинская помощь детям-инвалидам. Протезирование
1.	Финансирование лечения по медицинским технологиям, не входящим в перечень высокотехнологических (дорогостоящих) видов медицинской помощи, оказываемых в учреждениях федеральных центров	20042007 г.г.	4250,0	-	1062,5	1062,5	1062,5	1062,5	Управление здравоохранения администрации области
2.	Проведение диспансерных осмотров детей в учреждениях социальной защиты населения, образования, здравоохранения (детские дома, школы-интернаты, дома ребенка)	20032007 г.г.	500,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Управление здравоохранения администрации области
3.	Закупка лечебного питания для детей-инвалидов (гидролизатов белка, гипоаллергенных адаптированных смесей и др.)	20042007 г.г.	1300,0	-	325,0	325,0	325,0	325,0	Управление здравоохранения администрации области
4.	Обеспечение детей-инвалидов: слуховыми аппаратами; - очками, линзами	20042007 г.г. 20032007 г.г.	1042,0 50,0	10,0	442,0 10,0	200,0 10,0	200,0 10,0	200,0 10,0	Управление здравоохранения администрации области
2. Санаторно-курортное лечение и оздоровление детей-инвалидов
1.	Обеспечение детей-инвалидов санаторно-курортными путевками в санаторий "Мать и дитя" для проведения восстановительного лечения	20042007 г.г.	6000,0	-	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	Управление здравоохранения администрации области
2.	Организация оздоровления детей-инвалидов по профилям заболеваний	20042007 г.г.	1410,0	-	352,5	352,5	352,5	352,5	Управление здравоохранения администрации
3.	Организация выезда молодых инвалидов на побережье моря	20032007 г.г.	104,0	20,8	20,8	20,8	20,8	20,8	Комитет по делам молодежи администрации области
3. Развитие сети реабилитационных учреждений для детей-инвалидов
1.	Открытие межрайонных сурдологических кабинетов в: - г. Советске; - г. Черняховске	2004 г. 2005 г.	500,0 500,0	-	500,0	500,0	-	-	Управление здравоохранения администрации области
2.	Создание на базе областной специализированной детской психоневрологической больницы межведомственного центра по оздоровлению детей-инвалидов	20042006 г.г.	600,0	-	200,0	200,0	200,0	-	Управление здравоохранения администрации области
3.	Организация на базе Центра социальнопсихологической реабилитации молодых людей с ограниченными физическими возможностями: - столярной мастерской; - фитодизайн мастерской; - сапожной мастерской; - швейного цеха	2003 г 2004 г 2005 г 2006 г	109,0 31,0 41,0 59,0	109,0 - - -	31,0 - -	41,0 -	59,0		Комитет по делам молодежи администрации области, МУП "Социальная служба молодежи"
4.	Открытие областной детско-юношеской адаптивно-спортивной школы	20042007 г.г.	4956,0	-	891,6	981,8	1486,3	1596,3	Комитет по физической культуре и спорту администрации области
5.	Оборудование помещения для открытия реабилитационного центра для детей-инвалидов на базе Железнодорожного детского дома-интерната для умственно отсталых детей (приобретение реабилитационного оборудования, мебели и пр.)	2004 г.	1200,0	-	1200,0	-	-	-	Управление труда и социального развития администрации области Управление образования администрации области Управление здравоохранения администрации области
6.	Укрепление материально-технической базы детского кардиоревматологического санатория г. Светлогорска (оборудование пандусами, поручнями, приобретение реабилитационного оборудования, проведение строительных работ и др.)	20042007 г.г.	2443,0	-	403,0	960,0	540,0	540,0	Управление здравоохранения администрации области
7.	Приобретение реабилитационного оборудования для региональных детско-молодежных общественных организаций инвалидов в порядке, установленном Законом Калининградской области "О взаимодействии органов государственной власти Калининградской области и общественных объединений"	20042007 г.г.	289,0	35,0	98,0	105,0	17,0	34,0	Администрация области
4. Укрепление материально-технической базы учреждений для детей-инвалидов
1.	Материально-техническое обеспечение детского сурдологического кабинета: - приобретение оборудования, сырья и материалов; - проведение капитального ремонта кабинета	20042007 г.г. 2004 г.	600,0 300,0	-	270,0 300,0	110,0 -	110,0 -	110,0 -	Управление здравоохранения администрации области
2.	Укрепление материальной базы педиатрического бюро медико-социальной экспертизы: - обеспечение реабилитационным и медицинским оборудованием; - приобретение автомобиля и компьютера	20042006 г.г. 2003 г.	729,3 280,0	280,0	592,5 -	16,8 -	120,0 -	-	Управление труда и социального развития администрации области
3.	Приобретение переносной портативной стоматологической установки для детской стоматологической поликлиники (г. Калининград) с целью оказания специализированной помощи детям-инвалидам на дому и при проведении плановой санации в учреждениях для детей-инвалидов	20032004 г.г.	157,5	78,75	78,75	-	-	-	Управление здравоохранения администрации области
4.	Приобретение реабилитационного оборудования для тренировочного кабинета протезноортопедического предприятия для обучения детей с нарушением опорно-двигательного аппарата	2004 г.	15,0	-	15,0	-	-	-	Управление труда и социального развития администрации области Протезноортопедическое предприятие
5.	Приобретение спортивного и медицинского оборудования для функционирования дошкольного образовательного учреждения детей-инвалидов N 68	20032007 г.г.	154,0	20,0	30,0	36,0	20,0	48,0	Управление образования администрации области
6.	Приобретение для Советского профессионального училища-интерната для инвалидов: - автотранспортного средства; - компьютеров	2004 г. 20032007 г.г.	150,0 300,0	60,0	150,0 60,0	60,0	60,0	60,0	Управление труда и социального развития администрации области
7.	Оборудование компьютерных классов в: - интернате для слабослышащих детей (г. Калининград, ул. Тургенева, 29); - школе слабовидящих детей (г. Калининград, ул. Спортивная, 9)	2004 г. 2005 г.	220,0 220,0	-	220,0 -	220,0			Управление образования администрации области
8.	Приобретение мебели для "Школы диабета" в детской областной больнице	2004 г.	100,0	-	100,0	-	-	-	Управление здравоохранения администрации области
9.	Приобретение спортивного инвентаря и оборудования для спортивных клубов инвалидов: - г. Калининграда; - г. Полесска	20042007 г.г. 20032007 г.г.	389,0 389,0	59,0	71,5 71,5	78,5 78,5	85,5 85,5	153,5 94,5	Комитет по физической культуре и спорту администрации области
10.	Проведение ремонта зданий, благоустройство территорий, приобретение мебели и оборудования, средств реабилитации для: - детского сада для глухих детей; - центра надомного обучения и развития детей-инвалидов школы N 10 (г. Калининград) - школы-интерната для слабослышащих детей;	20042007 г.г. 2004 г. 20042007 г.г.	955,0 500,0 1951,0	-	202,0 500,0 681,0	122,0 - 470,0	207,0 - 400,0	424,0 - 400,0	Управление образования администрации области
	- Полесского детского дома-интерната для умственно   отсталых детей	20032006 г.г.	2000,0	500,0	500,0	500,0	500,0	-	Управление труда и социального развития администрации области
	- Советского профессионального училище-интерната	20032006 г.г.	2000,0	500,0	500,0	500,0	500,0	-	Управление труда и социального развития администрации области
	- Железнодорожного детского дома-интерната для умственно отсталых детей	20042007 г.г.	500,0	-	125,0	125,0	125,0	125,0	Управление труда и социального развития администрации области
11.	Обеспечение школы-интерната для неслышащих детей (пос. Сосновка) компьютерным оборудованием (5 комплектов)	20032007 г.г.	152,75	25,0	27,5	30,25	33,0	37,0	Управление образования администрации области
12.	Реконструкция котельной и прокладка трассы горячего водоснабжения в жилой корпус Полесского детского дома-интерната	2003 г.	605,0	605,0					Управление труда и социального развития администрации области
13.	Оборудование Центра восстановительного лечения детей с детским церебральным параличом лифтом	2005 г.	1000,0	-	-	1000,0	-	-	Управление здравоохранения администрации области
5. Реабилитация детей-инвалидов посредством образования, воспитания, физической культуры
1.	Издание методических пособий для родителей, имеющих детей-инвалидов по зрению	2004 г.	15,0	-	15,0	-	-	-	Управление культуры администрации области
2.	Проведение ежегодного областного физкультурно-спортивного фестиваля среди детей-инвалидов	20042007 г.г.	306,0	50,0	55,0	60,6	66,8	73,6	Комитет по физической культуре и спорту администрации области Калининградская областная общественная организация ВОИ
3.	Организация районных спортивных соревнований среди детей-инвалидов	20042007 г.г.	200,0	-	50,0	50,0	50,0	50,0	Комитет по физической культуре и спорту администрации области Калининградская областная общественная организация ВОИ
4. 4.1 4.2	Организация и проведение для детей школ-интернатов для слабослышащих, неслышащих и слабовидящих детей: - спортивно-оздоровительных мероприятий; - экскурсий по городам Российской Федерации	20042007 г.г. 20042007 г.г.	32,0 120,0		8,0 30,0	8,0 30,0	8,0 30,0	8,0 30,0	Управление образования администрации области
5.	Проведение ежегодного областного фестиваля        творчества детей-  инвалидов	20042007 г.г.	265,5	51,0	52,0	53,5	54,0	55,0	Управление культуры администрации области Калининградская областная общественная организация ВОИ Региональная организация ВОС
6.	Организация и проведение выставок и конкурсов детского творчества в городах, районах, городских округах области	20042007 г.г.	59,5	-	14,0	14,5	15,0	16,0	Управление культуры администрации области Калининградская областная общественная организация ВОИ
6. Материальная поддержка семей, имеющих детей-инвалидов
1.	Компенсация семьям, имеющим детей-инвалидов, транспортных расходов при повторном направлении детей-инвалидов в медицинские федеральные центры	20042007 г.г.	890,0	-	200,0	220,0	230,0	240,0	Управление здравоохранения администрации области
2.	Оказание семьям, имеющим детей-инвалидов,  финансовой поддержки при направлении на  лечение по медицинским технологиям, не входящим в перечень высокотехнологических (дорогостоящих) видов медицинской помощи, оказываемых в учреждениях федеральных центров	20042007 г.г.	2125,0	-	525,0	525,0	525,0	550,0	Управление труда и социального развития администрации области
	Всего:		43064,55	2503,55	12580,15		10667,25 9097,9	8215,7