Раздел I. Паспорт целевой областной государственной Программы ипотечного жилищного кредитования населения Калининградской области на 2004-2007 годы

Раздел I. Паспорт целевой областной государственной Программы
ипотечного жилищного кредитования населения Калининградской области
на 2004-2007 годы

N п/п	Наименование Программы	Целевая областная государственная Программа ипотечного жилищного кредитования населения Калининградской области на 2004-2007 годы (далее по тексту - Программа)
1.	Основание для разработки Программы	Закон Калининградской области от 12 мая 2003 года N 252 "О развитии долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в Калининградской области"
2.	Обоснование необходимости реализации Программы	Очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий в Калининградской области составляет более 35 тыс. семей (около 115 тыс. чел.). Для обеспечения жильем нуждающихся необходимо построить не менее 2,2 млн. кв. метров жилья. Ежегодно в области вводится в эксплуатацию менее 200 тыс. кв. метров жилья. Существующие механизмы предоставления жилья очередникам не решают жилищной проблемы. Анализ мировой практики показывает, что данная проблема может быть решена за счет внедрения долгосрочного кредитования граждан под залог приобретаемого жилья. Однако для основной массы населения Калининградской области рыночные кредитные ресурсы недоступны из-за высокой стоимости и жестких требований по их получению. В связи с этим необходимо создать систему ипотечного кредитования, ориентированную на все слои населения. Для запуска социально ориентированной системы ипотечного кредитования необходимо ее обеспечение достаточными оборотными и кредитными ресурсами. В целях решения данной проблемы необходимо принять Программу, обеспечивающую развитие системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в Калининградской области
3.	Заказчик Программы	Администрация Калининградской области
4.	Разработчик Программы	Администрация Калининградской области
5.	Цели и задачи Программы	Создание системы ипотечного жилищного кредитования для расширения возможностей населения Калининградской области в улучшении своих жилищных условий за счет объединения собственных средств граждан; субсидий, выдаваемых гражданам за счет средств областного и местных бюджетов; ипотечных займов (кредитов), паенакоплений граждан в организациях потребительской кооперации
6.	Сроки и этапы реализации Программы	I этап - 2004 г. Создание нормативной правовой базы и внедрение технологии строительства и продажи жилья в кредит с использованием механизма ипотечного кредитования. II этап - 2004-2005 г.г. Отработка схем рефинансирования ипотечного кредитования. III этап - 2006-2007 г.г. Создание единой областной системы ипотечного кредитования
7.	Исполнители Программы	Строительный комитет администрации Калининградской области, органы местного самоуправления, Некоммерческая организация "Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области" (далее по тексту - Фонд)
8.	Предполагаемые источники и объемы финансирования программы	2004 год Областное бюджетное финансирование - 10 млн. руб. (объемы финансирования могут изменяться в зависимости от возможностей бюджета на соответствующий год). Финансирование местных бюджетов - по согласованию с органами местного самоуправления. Средства покупателей - 88 млн. руб. Средства Фонда - 8 млн. руб. 2005 год Областное бюджетное финансирование - 22,8 млн. руб. (объем средств, выделяемых из областного бюджета, подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета на соответствующий год), в том числе: - увеличение собственных средств Фонда на невозвратной основе - 17 млн. руб., - субсидирование процентной ставки ипотечного кредита или первоначального взноса на невозвратной основе - 5,5 млн. руб., - средства на субсидии гражданам для увеличения жилищно-строительных сбережений, накопленных в кредитном потребительском кооперативе граждан на невозвратной основе - 0,3 млн. руб. Финансирование местных бюджетов - по согласованию с органами местного самоуправления. Средства федерального бюджета для рефинансирования ипотечных кредитов - 60 млн. руб. (по Соглашению о сотрудничестве по развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования от 29 сентября 2003 года N 42/РС-39-03 между администрацией Калининградской области, Фондом жилищного и социального строительства Калининградской области и ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее по тексту - Соглашение). Средства покупателей - 190 млн. руб. Средства Фонда - 18 млн. руб. Средства паевых фондов организаций потребительской кооперации. 2006 год Областное бюджетное финансирование - 32 млн. руб. (объем средств, выделяемых из областного бюджета, подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета на соответствующий год), в том числе: - увеличение собственных средств Фонда на невозвратной основе - 20 млн. руб., - субсидирование процентной ставки ипотечного кредита или первоначального взноса на невозвратной основе - 7 млн. руб., - средства на субсидии гражданам для увеличения жилищно-строительных сбережений, накопленных в кредитном потребительском кооперативе граждан на невозвратной основе - 5 млн. руб. Предоставление бюджетного кредита Фонду - 30 млн. руб. (объем кредита утверждается законом об областном бюджете на соответствующий год). Финансирование местных бюджетов - 10 млн. руб. (по согласованию с органами местного самоуправления). Средства федерального бюджета для рефинансирования ипотечных кредитов - 66 млн. руб. (по Соглашению). Средства покупателей - 210 млн. руб. Средства Фонда - 38 млн. руб. Средства паевых фондов организаций потребительской кооперации. 2007 год Областное бюджетное финансирование - 40 млн. руб. (объем средств, выделяемых из областного бюджета, подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета на соответствующий год), в том числе: - увеличение собственных средств Фонда на невозвратной основе - 20 млн. руб., - субсидирование процентной ставки ипотечного кредита или первоначального взноса на невозвратной основе - 12 млн. руб., - средства на субсидии гражданам для увеличения жилищно-строительных сбережений, накопленных в кредитном потребительском кооперативе граждан на невозвратной основе - 8 млн. руб. Предоставление бюджетного кредита Фонду - 30 млн. руб. (объем кредита утверждается законом об областном бюджете на соответствующий год). Финансирование местных бюджетов - 5 млн. руб. (по согласованию с органами местного самоуправления). Средства федерального бюджета для рефинансирования ипотечных кредитов - 110 млн. руб. (по Соглашению). Средства покупателей - 370 млн. руб. Средства Фонда - 58 млн. руб. Средства паевых фондов организаций потребительской кооперации
9.	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Обеспечение возможности приобретения жилья в кредит гражданами, имеющими средний достаток. Общая площадь вводимого жилья в 2004-2007 г.г. - 71,59 тыс. кв. метров. Количество квартир введенного жилья в 2004- 2007 г.г. - 1411. Привлеченные средства покупателей - 770 млн. руб. Средства Федерального бюджета для рефинансирования ипотечных кредитов - 228,4 млн. руб.
10.	Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляют администрация области, строительный комитет администрации области, Главное управление по бюджету и финансам администрации области