Раздел V. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы

Раздел V. Ожидаемые социально-экономические результаты
от реализации Программы

Программа реализуется в три этапа в течение четырех лет (2004-2007 г.г.).

Итогом первого этапа должно быть создание действующих областных проектов ипотечного кредитования, которые должны быть наполнены средствами областного и муниципальных бюджетов, средствами крупных и средних промышленных предприятий и средствами других заинтересованных инвесторов.

В центре системы находится координирующая структурная единица - Фонд, основной задачей которого является аккумулирование оборотных ресурсов и выпуск закладных листов под областной и местный кредитный ресурс.

Итогом второго этапа должно быть наполнение областной Программы оборотными и кредитными ресурсами на областном и муниципальном уровнях. В центре ипотечной схемы работы по второму этапу находится уполномоченная организация, которая выполняет функции рефинансирования областных кредитных ресурсов посредством эмиссии облигаций, обеспеченных закладными листами, и продажи этих облигаций областному бюджету.

Итогом третьего этапа должно быть создание работающей замкнутой областной схемы ипотечного кредитования с окончательным вовлечением в нее всех структурных звеньев и с четким определением функциональной нагрузки каждого из них.

Создание областной системы ипотечного жилищного кредитования позволит:

- повысить уровень платежеспособности граждан и сделать приобретение жилья доступным для достаточно большой части населения Калининградской области;

- улучшить состояние жилищного фонда и условий проживания населения;

- активизировать рынок жилья Калининградской области, вовлечь в реальный экономический оборот недвижимость в жилищной сфере с помощью механизма ипотечного кредитования;

- создать механизмы и мотивацию для привлечения в жилищную сферу средств населения и иных внебюджетных финансовых ресурсов;

- стимулировать развитие строительного сектора в экономике Калининградской области;

- оказать влияние на темпы общего экономического роста Калининградской области;

- повысить доходы областного и местных бюджетов за счет расширения налогооблагаемой базы.

Конкретные показатели экономической эффективности и социальной значимости Программы можно рассчитать на основании следующих данных.

При условии выделения в 2005 году из областного бюджета 22,8 млн. руб. (в том числе 17 миллионов рублей на невозвратной основе), а также с учетом 10 млн. руб., выделенных Фонду в 2004 году, лимит рефинансирования ипотечных кредитов в 2005 году за счет средств федерального бюджета составит сумму до 300 млн. рублей. Кроме того, 27 млн. руб., выделенные Фонду на невозвратной основе в 2004-2005 г.г., будут направлены на строительство и формирование резервного жилищного фонда, являющегося областной собственностью, в соответствии со ст. 10 Закона Калининградской области от 12 мая 2003 года N 252 "О развитии долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в Калининградской области". Резервный жилищный фонд предназначен для предоставления жилья залогодателям и членам их семей, не имеющим альтернативного жилья, в случае обращения взыскания на принадлежащее им заложенное жилье. Порядок предоставления и использования домов временного проживания определяется областной Думой.

В течение ближайших 1,5 лет на эти средства может быть построено и сдано в эксплуатацию 37 квартир средней площадью 50 квадратных метров при средней стоимости 14500 рублей за 1 квадратный метр. Таким образом, к концу 2005 года размер резервного жилищного фонда составит 1850 квадратных метров. Временно свободные площади резервного жилищного фонда будут сданы социально-значимым группам населения в коммерческий наем.

В строительство будет привлечено 190 млн. руб. средств покупателей жилья, что позволит ввести в эксплуатацию 13100 квадратных метров жилья. При средней площади двухкомнатной квартиры 50 квадратных метров и средней стоимости жилья 14500 рублей за один квадратный метр это составит 262 квартиры.

Текущий опыт работы показывает, что около 50% желающих приобрести в Фонде квартиры не имеют для этого достаточных средств, но имеют возможность получить ипотечный кредит. Исходя из этого, 131 квартира будет продана с предоставлением ипотечного кредита. Учитывая, что средняя величина ипотечного кредита в Калининградской области не превышает 400000 рублей, объем привлеченных средств федерального бюджета составит 52,4 миллиона рублей в виде рефинансирования ипотечных кредитов первичных кредиторов.

Статистические данные по Калининградской области показывают, что платежи в местные бюджеты строительной отрасли находятся на уровне 4,5% от оборота строительных организаций. Учитывая, что суммарный оборот Фонда в 2005 году с учетом выделенных бюджетом средств и ипотечных кредитов составит 217 миллионов рублей, сумма налоговых платежей в местные бюджеты составит не менее 9,5 миллионов рублей.

Кроме того, будет обеспечено поступление налогов от предприятий, выпускающих и продающих строительные материалы, заработной платы сотрудников и т.д.

Аналогично рассчитываются показатели, свидетельствующие об экономической и социальной значимости Программы в 2006-2007 годах.

Основные показатели эффективности реализации Программы представлены в таблице:

Показатель	Ед. изм.	2005	2006	2007
Собственные средства Фонда	млн. руб.	18	38	58
Выделено средств из бюджета, всего	млн. руб.	22,8	62	70
В том числе:
на невозвратной основе	млн. руб.	17	20	20
бюджетный кредит	млн. руб.	-	30	30
средства в виде субсидий	млн. руб.	5,8	12	20
Общая площадь вводимого жилья, всего	тыс.кв.м.	14,95	20,6	33
В том числе:
резервный жилищный фонд	тыс.кв.м.	1,85	4	5,4
Количество квартир введенного жилья, всего	шт.	299	411	658
В том числе:
резервный жилищный фонд	шт.	37	80	107
Привлеченные средства покупателей	млн. руб.	190	210	370
Лимит рефинансирования ипотечных кредитов	млн. руб.	300	580	780
В том числе:
Средства Федерального бюджета для рефинансирования ипотечных кредитов	млн. руб.	52,4	66	110
Налоговые платежи	млн. руб.	9,8	13,4	21,5

На основании проведенных расчетов можно сделать вывод, что в результате реализации Программы за счет объединения собственных средств граждан; субсидий, выдаваемых гражданам за счет средств областного и местных бюджетов; ипотечных займов (кредитов) приобретение жилья станет более доступным для большой части населения Калининградской области.