Приложение. Правила организации и проведения торгов по продаже земельных участков, находящихся в границах муниципального образования "Неманский городской округ" или права на заключение договоров аренды таких земельных участков

Приложение

к решению

Неманского районного Совета

от 30 ноября 2005 г. N 529

Правила
организации и проведения торгов по продаже земельных участков,
находящихся в границах муниципального образования "Неманский городской
округ" или права на заключение договоров аренды таких земельных участков

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и Гражданским Кодексом Российской Федерации порядок организации и проведения торгов по продаже находящихся в границах муниципального образования "Неманский городской округ" земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее именуются - торги).

2. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса.

Аукцион проводится в случае, если покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении земельного участка и право его приобретения в собственность или в аренду принадлежит тому участнику, который предложит наиболее высокую цену или наибольший размер арендной платы.

При этом аукцион проводится открытым по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы.

Конкурс проводится в случае установления организатором торгов условий (обязанностей) по использованию земельного участка и право его приобретения в собственность или в аренду принадлежит тому участнику, который предложит наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения условий конкурса установленных организатором торгов.

3. При продаже находящихся в границах муниципального образования земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков Глава Неманского городского округа:

а) принимает решение о проведении торгов в форме аукциона или в форме конкурса и условия их проведения;

б) определяет начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, величину их повышения ("шаг аукциона") при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка (начальная цена предмета аукциона определяется в соответствии с законодательством РФ);

в) определяет существенные условия договоров купли-продажи и аренды земельных участков, заключаемых по результатам аукционов (конкурсов).

4. При продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков организатор торгов:

а) определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в торгах (далее именуются - заявки), место, дату и время определения участников торгов, место и срок подведения итогов торгов;

б) организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов (или об отказе в их проведении), а также информации о результатах торгов;

в) выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в торгах (далее именуются претенденты);

г) принимает заявки и документы от претендентов, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения;

д) организует осмотр земельных участков на местности;

е) проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;

ж) принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным настоящими Правилами, и уведомляет претендентов о принятом решении;

з) определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;

и) осуществляет иные предусмотренные настоящими Правилами функции.

5. Глава муниципального образования "Неманский городской округ":

а) определяет организатора торгов;

б) определяет состав комиссии с участием депутатов Окружного Совета депутатов Неманского городского округа, состав и содержание документации по проведению торгов;

ГАРАНТ:

Обозначение пунктов приводится согласно источнику

б) осуществляет общий контроль над деятельностью организатора торгов;

в) подписывает договоры купли-продажи и заключает договоры аренды земельных участков от имени муниципального образования "Неманский городской округ";

6. Задаток для участия в торгах определяется в размере не менее 20 процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы.

7. Решение об отказе в проведении торгов может быть принято организатором торгов в сроки, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации, о чем он извещает участников торгов не позднее 5 дней со дня принятия данного решения и возвращает в 3-дневный срок внесенные ими задатки.

Последствия отказа от проведения торгов определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

8. Извещение о проведении торгов публикуется на официальном сайте муниципального образования и кроме того по землям сельскохозяйственного назначения в газете "Калининградский аграрий" и "Неманские вести", по землям для жилищного строительства, для комплексного освоения в целях жилищного строительства и иным землям в газете "Неманские вести" не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов. Извещение о проведении торгов должно содержать следующие сведения:

8.1. Наименование организации принявшей решение о проведении торгов. Реквизиты решения о проведении торгов.

8.2. Форма торгов и форма подачи предложений о цене или размере арендной платы;

8.3. Место, дата, временя# и порядок проведения торгов.

8.4. Предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные данные и условия позволяющие индивидуализировать земельный участок.

8.5. Дополнительно сообщаются для участков представляемых под жилищное строительство и выставленных на аукцион сведения:

- о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства;

- о технических условиях подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;

- информация о плате за подключение.

8.6. Дополнительно сообщаются для участков представляемых под комплексное освоение в целях жилищного строительства и выставленных на аукцион сведения:

- о начальном размере арендной платы за земельный участок, в расчете на единицу площади и порядок ее измерения;

- о способах обеспечения обязательств по комплексному освоению земельного участка и их объем;

- о максимальных сроках подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка;

- о максимальных сроках выполнения работ по благоустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих после окончания строительства передаче в муниципальную собственность, а так же условия передачи;

- о максимальных сроках осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка.

8.7. Наименование организатора торгов.

8.8 Начальная цена предмета торгов или начальный размер арендной платы, "шаг аукциона", размер задатка и реквизиты счета для его перечисления.

8.9. Форма заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты# и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах.

8.10. Условия конкурса (если проводится конкурс).

8.11. Место, дата, время и порядок определения участников торгов.

8.12. Место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов.

8.13. Срок заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.

8.14. Дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности.

8.15. Проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.

8.16. Перечень документов представляемый претендентом на участие в торгах.

9. Извещение об отказе в проведении торгов публикуется не позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов. Организатор торгов в течение трех дней обязан письменно известить участников торгов о своем отказе от проведения торгов и возвратить участникам торгов внесенные задатки.

II. Условия участия в торгах

10. Для участия в торгах претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку по форме, утверждаемой организатором торгов, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов. Заявка и опись представленных документов составляются в 2-х экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой - у претендента.

Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.

При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность, удостоверенная в порядке, установленном Гражданским Кодексом РФ.

Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).

Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

11. Заявка, поступившая по истечении срока приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.

12. Претендент имеет право отозвать принятую организатором торгов заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) организатора торгов. Организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 3-х банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.

13. Для участия в торгах претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет организатора торгов. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет организатора торгов, является выписка со счета организатора торгов.

14. В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, организатор торгов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписок с соответствующего счета. По результатам рассмотрения документов организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.

15. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:

а) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков;

б) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

в) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

г) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов.

16. Организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение 3-х банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.

17. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня от даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

18. Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления организатором торгов протокола о признании претендентов участниками торгов.

III. Порядок проведения торгов

19. Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующий день и час.

20. Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:

а) аукцион ведет аукционист;

б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона. "Шаг аукциона" устанавливается в размере от 1 до 5 процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы и не изменяется в течение всего аукциона;

в) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены или начального размера арендной платы и каждой очередной цены или размера арендной платы в случае, если готовы купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с этой ценой или размером арендной платы;

г) каждую последующую цену или размер арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущей цены или размера арендной платы на "шаг аукциона". После объявления очередной цены или размера арендной платы аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену или размер арендной платы в соответствии с "шагом аукциона";

д) при отсутствии участников аукциона, готовых купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с названной аукционистом ценой или размером арендной платы, аукционист повторяет эту цену или размер арендной платы три раза.

Если после троекратного объявления очередной цены или размера арендной платы ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;

е) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права на заключение договора его аренды, называет цену проданного земельного участка или размер арендной платы и номер билета победителя аукциона.

21. Конкурс проводится в том же порядке, что и аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы. Победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения условий конкурса.

IV. Оформление результатов торгов

22. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы) и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов. В протоколе указываются:

а) регистрационный номер предмета торгов;

б) местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка, данные о государственной регистрации прав на земельный участок;

в) предложения участников торгов;

г) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);

д) цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы;

е) срок уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа);

ж) порядок, сроки и размеры платежей, если земельный участок продается в рассрочку (график платежей).

23. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.

24. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы.

Организатор торгов обязан в течение трех банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам торгов, которые не выиграли их.

25. Последствия уклонения победителя торгов, а также организатора торгов от подписания протокола, а также от заключения договора определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

26. Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, в месячный срок со дня заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка. Информация включает в себя:

а) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;

б) наименование организатора торгов;

в) имя (наименование) победителя торгов;

г) местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка.

V. Признание торгов несостоявшимися

27. Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если:

а) в торгах участвовало менее двух участников;

б) ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, после троекратного объявления начальной цены или начального размера арендной платы не поднял билет;

в) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.

28. Организатор торгов обязан в течение трех банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток. В случае, предусмотренном подпунктом "в" пункта 27 настоящих Правил, внесенный победителем торгов задаток ему не возвращается.

29. В случае, если торги признаны не состоявшимися по причине участия в них менее двух участников, единственный участник торгов не позднее чем через десять дней после дня проведения торгов вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а Глава Неманского городского округа обязан заключить договор с единственным участником торгов по начальной цене торгов.

30. Организатор торгов в случаях, если торги были признаны несостоявшимся либо если не был заключен договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником торгов, по решению Главы Неманского городского округа вправе объявить о проведении повторных торгов. При этом могут быть изменены условия торгов.

Администрация Неманского городского округа может снизить начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы и уменьшить "шаг аукциона" не более чем на 15 процентов без проведения повторной оценки.

31. Информация о результатах торгов публикуется организатором торгов в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах торгов в ранее названных периодических печатных изданиях, в которых сообщалось о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте муниципального образования.

Состав комиссии, документация по проведению торгов по продаже земельных участков, находящихся в границах муниципального образования "Неманский городской округ" или права на заключение договоров аренды таких участков определяется распоряжением Главы Неманского городского округа.