Глава 1. Существующая система управления природопользованием и охраной окружающей среды Калининградской области

Глава 1. Существующая система управления
природопользованием и охраной окружающей среды Калининградской области

Действующая структура органов охраны окружающей среды и природопользования включает федеральный, региональный и муниципальный уровни. Федеральные структуры в регионе представлены территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими контрольные и управленческие функции. Основные из них: Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калининградской области, Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области, Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Калининградской области, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калининградской области, Агентство лесного хозяйства по Калининградской области, отдел водных ресурсов по Калининградской области Невско-Ладожского бассейнового водного управления и другие.

В настоящее время система охраны окружающей среды на региональном уровне не сформирована, а на муниципальном уровне представлена только отделом охраны окружающей среды комитета жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Калининграда.

На территории области реализуются федеральные и региональные программы экологической направленности:

- Федеральная целевая программа "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 года N 860;

- Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2010 года, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2001 года N 866, одной из целей которой является улучшение экологической обстановки и рациональное использование природных ресурсов области;

- Целевая областная Программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области на 2006-2010 годы", утвержденная Законом Калининградской области от 07.12.2005 года N 697;

- Программа реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Калининградской области на 2002-2010 годы, утвержденная Законом Калининградской области от 12.07.2002 года N 170. В рамках указанной программы предусмотрено строительство и реконструкция водопроводных и канализационных сетей, очистных сооружений в населенных пунктах области.

Анализ выполнения перечисленных программ показывает их недостаточную эффективность, главным образом, из-за отсутствия финансового обеспечения и ведомственной разобщенности.