Решение Горсовета депутатов г. Калининграда (четвертого созыва) от 20 декабря 2006 г. N 491 "О бюджете города Калининграда на 2007 год" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов города Калининграда (четвертого созыва) от 19 декабря 2007 г. N 424 в настоящее решение внесены изменения

См. текст решения в предыдущей редакции

Решение Горсовета депутатов г. Калининграда (четвертого созыва)
от 20 декабря 2006 г. N 491
"О бюджете города Калининграда на 2007 год"

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 11 июля, 17 октября, 19 декабря 2007 г.

ГАРАНТ:

См. решение окружного Совета депутатов города Калининграда (четвертого созыва) от 19 ноября 2008 г. N 280 "Об исполнении бюджета города Калининграда за 2007 год"

См. решение окружного Совета депутатов города Калининграда (четвертого созыва) от 12 декабря 2007 г. N 411 "О бюджете городского округа "Город Калининград" на 2008 год"

См. решение окружного Совета депутатов города Калининграда (четвертого созыва) от 12 декабря 2007 г. N 410; решение окружного Совета депутатов города Калининграда (четвертого созыва) от 14 ноября 2007 г. N 362; решение окружного Совета депутатов города Калининграда (четвертого созыва) от 10 октября 2007 г. N 306

См. постановление Главы города Калининграда - мэра города от 23 января 2007 г. N 53 "О мерах по реализации решения городского Совета депутатов Калининграда от 20.12.2006 г. N 491 "О бюджете города Калининграда на 2007 год"

Заслушав и обсудив информацию вице-мэра города, председателя комитета по финансам и контролю Заремба Р.И., председателя комиссии по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и муниципальной собственности Мусевича А.И., руководствуясь Законом Калининградской области "Об областном бюджете на 2007 год" и "Положением о бюджетном процессе в Калининграде", с учетом публичных слушаний по проекту бюджета города Калининграда на 2007 год и проекту плана социально-экономического развития Калининграда на 2007 год, городской Совет

р е ш и л :

1. Утвердить бюджет города Калининграда на 2007 год по доходам в сумме 8629906,5 тыс. рублей, исходя из:

- налоговых и неналоговых доходов в сумме 5452008,6 тыс. руб.;

- доходов целевых бюджетных фондов, созданных на основании решений городского Совета депутатов Калининграда, в сумме 48993,6 тыс. руб.

- финансовой помощи из областного бюджета в сумме 3120990,8 тыс. руб., в том числе:

- субвенция на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в образовательных учреждениях - 996584,4 тыс. руб.;

- субвенция на представление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг - 85523 тыс. руб.;

- субвенция на обеспечение отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки населения - 99072,8 тыс. руб.;

- субвенция на обеспечение отдельных государственных полномочий в сфере сельского хозяйства - 16738 тыс. руб.;

- субвенция на обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних - 1507 тыс. руб.;

- субвенция на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство - 24455,2 тыс. руб.;

- субвенция на осуществление федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния за счет федерального фонда компенсаций - 7019,1 тыс. руб.;

- субвенция на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет федерального фонда компенсаций - 166850,1 тыс. руб.;

- субвенция бюджетам городских округов на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования - 26330 тыс. руб.;

- субвенция на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам "Скорой медицинской помощи" - 23761,2 тыс. руб.;

- субвенция на предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда в части льгот на оплату жилья и коммунальных услуг - 2870,5 тыс. руб.;

- субвенция на предоставление мер социальной поддержки многодетных семей в части льгот на оплату жилья и коммунальных услуг - 67,7 тыс. руб.;

- субвенция на обеспечение предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - 8208,4 тыс. руб.;

- субвенция на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также на оплату приемному родителю - 9213,4 тыс. руб.;

- субвенция на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью - 1248 тыс. руб.;

- субвенция на цели равного с МВД РФ повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений МОБ - 5399 тыс. руб.;

- субвенция на обеспечение отдельных гос. полномочий в сфере социальной поддержки населения в части выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на ребенка-инвалида, восп. в многодетной семье, в натур. форм. - 38,9 тыс. руб.;

- субвенция на поощрение лучших учителей и педагогических работников в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" - 800 тыс. руб.;

- субвенция на поощрение образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы в рамках приоритетного национального проекта "Образование" за счет средств областного бюджета - 2621,8 тыс. руб.;

- субвенция на поощрение образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы в рамках приоритетного национального проекта "Образование" за счет средств федерального бюджета - 5000 тыс. руб.;

- субсидия на мероприятия по осуществлению закупки и поставки учебного и учебно-наглядного оборудования - 1635 тыс. руб.;

- субсидия на обеспечение питания учащихся из малообеспеченных семей в муниципальных образовательных учреждениях - 3816 тыс. руб.;

- субсидия на обеспечение детей первого-второго годов жизни специальными молочными продуктами детского питания - 608 тыс. руб.;

- субсидия на обеспечение деятельности детских домов - 15243 тыс. руб.;

- субсидия на содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание под опеку (попечительство), в приемные семьи, а также на выплату заработной платы приемному родителю и патронатному воспитателю - 18175,8 тыс. руб.;

- субсидия на развитие спорта в области высших достижений - 30000 тыс. руб.;

- субсидия на капитальный ремонт муниципальных дорог и сооружений на них - 100000 тыс. руб.;

- субсидии на государственную поддержку ипотечного жилищного кредитования Калининградской области на 2006-2010 гг. - 40117 тыс. руб.;

- субсидии на реализацию национального проекта "Обеспечение жильем молодых семей" - 58,5 тыс. руб.;

- субсидия на региональные мероприятия по реализации национальных проектов (для оказания разовой адресной помощи В.А. Суворову в приобретении жилья ) - 131,3 тыс. руб.;

- субсидии на реализацию областной инвестиционной программы - 101048,1 тыс. руб.;

- субсидии на обеспечение жильем молодых семей за счет средств федерального бюджета - 97,6 тыс. руб.;

- субсидии на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств федерального бюджета - 7338,4 тыс. руб.;

- субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам - 4552 тыс. руб.;

- субсидии на дизтопливо сельскохозяйственным производителям - 887,4 тыс. руб.;

- субсидия на мероприятия по проведению летней оздоровительной компании детей - 3871,3 тыс. руб.;

- субсидия на реализацию областной целевой программы - 24723,8 тыс. руб.;

- субсидия из федерального бюджета на возмещение затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам - 84802,5 тыс. руб.;

- субсидия (федеральная) на уплату процентов по кред.нац.проектов в области сельского хозяйства - 10120,4 тыс. руб.;

- субсидия на уплату процентов по кредитам развития малых форм хоз. АПК - 189,1 тыс. руб.;

- субсидии бюджетам городских округов на реализацию мероприятий федеральных целевых программ - 1114757,3 тыс. руб.;

- субсидия из федерального бюджета на переселение граждан из аварийного жилищного фонда - 31081 тыс. руб.;

- субсидия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на срок до одного года - 350,2 тыс. руб.;

- субсидии на осуществление государственной поддержки племенного животноводства - 244,2 тыс. руб.;

- прочие субсидии - 29671,3 тыс. руб.;

- взаимные расчеты - 14710,4 тыс. руб.;

- дотация бюджетам городских округов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов - 4622,6 тыс. руб.;

- безвозмездные поступления от государственных организаций в бюджеты городских округов - 8468 тыс. руб.;

Учесть в бюджете города на 2007 год поступления доходов по источникам в суммах согласно разделу I приложения N 1.

Учесть в бюджете города на 2007 год поступления доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сумме 1051816,2 тыс. руб. согласно приложению N 18.

2. Утвердить бюджет города Калининграда на 2007 год по расходам в сумме 9212242,1 тыс. руб. согласно разделу 2 приложения N 1.

Утвердить распределение расходов бюджета города за счет средств от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности на 2007 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 18.

3. Утвердить предельный размер дефицита бюджета в сумме 582335,6 тыс. руб., в том числе 9,5 процентов от объема доходов бюджета города без учета финансовой помощи из федерального и областного бюджетов - 522835,6 тыс. руб. и поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности и от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городских округов - 59500 тыс. руб.

4. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Калининграда на 2007 год:

- кредиты, полученные от кредитных организаций;

- остатков# средств бюджета.

Учесть в бюджете города на 2007 год финансирование дефицита в разрезе источников в суммах, согласно разделу 3 приложения N 1.

5. Закрепить доходные источники бюджета города за администраторами - органами государственной власти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации согласно приложению N 2 и органами местного самоуправления согласно приложению N 3.

Комитет по финансам и контролю мэрии вправе в случае изменения функций администраторов уточнять закрепленные за ними источники доходов бюджета города Калининграда, предусмотренные приложениями N 2 и 3 к настоящему решению.

6. Установить, что доходы бюджета города Калининграда в 2007 году формируются за счет источников согласно приложению N 4.

7. Установить, что в целях обеспечения полноты учета и распределения доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Калининградской области "Об областном бюджете на 2007 год" налоги и сборы, иные платежи (за исключением доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) подлежат зачислению в полном объеме на счета территориального органа Федерального казначейства для последующего перечисления их в бюджет города Калининграда.

8. Утвердить сметы доходов и расходов целевых бюджетных фондов, созданных на основании решений городского Совета депутатов Калининграда, в том числе:

- Обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- Развития инженерно-транспортной инфраструктуры г. Калининграда;

- Социально-экономического развития районов;

- Экологического фонда;

- Развития образования г. Калининграда;

- Развития молодежной политики г. Калининграда;

- Капитального ремонта объектов жилищного хозяйства г. Калининграда на 2007 год.

Учесть в бюджете города Калининграда на 2007 год доходы целевых бюджетных фондов по источникам поступлений, расходы в разрезе направлений согласно приложениям N 5, 6, 7, 8, 19, 20, 21.

9. Установить, что в 2007 году доходы, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, отражаются на лицевых счетах бюджетополучателей, открытых в комитете по финансам и контролю мэрии, и используются ими в строгом соответствии со статьей 70, пунктами 3 и 6 статьи 161 Бюджетного Кодекса РФ и утвержденными сметами доходов и расходов учреждений.

10. Установить, что в 2007 году доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, финансируемым из бюджета города, в полном объеме учитываются в составе доходов бюджета, отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений и расходуются исключительно на развитие материально-технической базы этих учреждений.

Контроль за своевременностью уплаты и целевым расходованием средств арендной платы за имущество, находящееся в муниципальной собственности, возложить на комитет муниципального имущества и отраслевые комитеты мэрии.

11. Установить верхний предел муниципального долга города Калининграда на 1 января 2008 года в сумме 2651 млн. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 1221 млн. рублей.

12. Утвердить программу муниципальных заимствований на 2007 год с общим объемом заимствований в сумме 1980000 тыс. рублей согласно приложению N 9 и в ее составе:

- Перечень муниципальных заимствований города Калининграда на 2007 год согласно приложению N 9.1;

- Перечень муниципальных гарантий города Калининграда на сумму, превышающую 0,01 процента расходов городского бюджета, согласно приложению N 9.2.

13. Комитет по финансам и контролю мэрии вправе производить муниципальные заимствования, выдачу муниципальных гарантий по обеспечению обязательств третьими лицами в пределах Программы муниципальных внутренних заимствований на 2007 год.

Получателей муниципальных гарантий в пределах утвержденной городским Советом депутатов суммы по Программе муниципальных заимствований на 2007 год, определяет комитет по финансам и контролю мэрии в соответствии со ст. 117 Бюджетного Кодекса РФ.

Проценты за пользование кредитами (без учета платы за пользование лимитом кредитной линии, комиссии за обязательство и ведение ссудного счета и т.п.) не должны превышать действующей на момент получения кредита ставки рефинансирования Центрального Банка, увеличенной не более, чем на три пункта.

14. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Калининграда в 2007 году в сумме 51429 тыс. рублей, или 0,6 процента от общего объема расходов бюджета.

15. Установить лимит предоставления бюджетных кредитов муниципальным унитарным предприятиям в сумме 150000 тыс. руб.

16. Утвердить перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Калининграда согласно приложению N 10.

17. Утвердить в бюджете города на 2007 год резервный фонд в сумме 136377,7 тыс. руб.

18. Утвердить перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города Калининграда в 2007 году согласно приложению N 11.

19. Утвердить расходы и перечень объектов адресной инвестиционной программы на 2007 год согласно приложению N 12.

20. Установить, что в 2007 году расходы на ремонт имущества, находящегося в муниципальной собственности и сдаваемого в аренду, произведенные за счет средств арендаторов, возмещаются исключительно за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели в составе расходов городского бюджета в соответствии с порядком, утвержденным постановлением мэра N 2626 от 27.09.2002 г.

Утвердить на 2007 год в составе расходов городского бюджета по разделу 01 "Общегосударственные расходы" ассигнования на финансирование расходов в соответствии с настоящим пунктом в сумме 300 тыс. рублей.

21. Комитет по финансам и контролю мэрии вправе по представлению главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета перемещать средства, передаваемые бюджету города Калининграда в виде субсидий и субвенций между получателями в пределах общего объема средств, исходя из пропорционального финансирования фактических расходов, определяемых на основании ежеквартальных отчетов.

22. Утвердить структуру расходов городского бюджета на 2007 год в разрезе функциональной классификации согласно приложению N 13.

23. Утвердить расходы бюджета на 2007 год по главным распорядителям, распорядителям и получателя# бюджетных средств согласно приложению N 14.

24. Учесть в бюджете города на 2007 год расходы предприятий городского пассажирского транспорта по льготному проезду школьников в сумме 14310 тыс. руб., расходы на выплату ежемесячной социальной помощи на проезд в городском транспорте общего пользования пенсионерам по старости, зарегистрированным по месту жительства в г. Калининграде, в сумме 112000 тыс. руб. из расчета стоимости единого социального проездного билета 400 руб. в месяц с 1 января 2007 года.

25. Установить, что в 2007 году за счет городского бюджета компенсируются следующие расходы муниципальных организаций по управлению жилищным фондом:

- по обеспечению населения электрической энергией в случае, если электрические сети и энергетическое оборудование находятся на балансе указанных организаций;

- по компенсации убытков от реализации населению коммунальных услуг.

26. Установить, что в 2007 году и до введения в действие федерального закона, определяющего порядок организации и деятельности федеральной и муниципальной милиции, финансирование милиции общественной безопасности (медицинский вытрезвитель N 1 при отделе внутренних дел Центрального района, медицинский вытрезвитель N 2 при отделе внутренних дел Ленинградского района, специальный приемник для содержания административно арестованных при УВД Калининградской области, отдел милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД Калининградской области, городской отдельный батальон дорожно-патрульной службы ГИБДД, содержание сотрудников правоохранительных органов на основании договоров с УВД Калининградской области N 19 от 25.04.2005 г., N 24 от 25.08.2006 г.) производится из бюджета города Калининграда по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность".

Средства, фактически полученные от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при исполнении бюджета города сверх утвержденных решением о бюджете с учетом настоящего уточнения, направляются на увеличение расходов соответственно целям поступления средств без внесения изменения в решение о бюджете на 2007 год.

27. Установить, что в процессе исполнения бюджета города Калининграда на 2007 год комитет по финансам и контролю мэрии вправе вносить изменения в:

- объем поступлений доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета города, доходов целевых бюджетных фондов - на сумму поступлений сверх утвержденных в бюджете;

- ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов, функций органов местного самоуправления;

- распределение расходов бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации, ведомственную и экономическую структуры расходов городского бюджета:

- при передаче городу Калининграду в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;

- на сумму средств, выделяемых городскому бюджету за счет резервных фондов областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета на финансирование федеральных и областных целевых программ и мероприятий;

- на сумму средств, выделяемых бюджету Калининграда из областного бюджета в порядке компенсации расходов по предоставлению населению субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг исходя из пропорционального возмещения фактических расходов, определяемых на основании ежеквартальных отчетов;

- на суммы средств, выделяемых получателям средств городского бюджета за счет резервного фонда бюджета города;

- на сумму расходов за счет доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, финансируемым из бюджета города, средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждений сверх поступлений, утвержденных в бюджете;

- экономическую структуру расходов бюджета города - в случае образования в ходе исполнения бюджета города на 2007 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с последующим внесением изменений в решение о бюджете на 2007 год.

28. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, в том числе за счет доходов от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, производятся в пределах утвержденных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурой расходов городского бюджета, с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства сверх установленных им лимитов не подлежат оплате за счет средств городского бюджета и могут быть признаны судом недействительными по иску главного распорядителя бюджетных средств, либо комитета по финансам и контролю мэрии.

Комитет по финансам и контролю мэрии в процессе исполнения городского бюджета имеет право приостановить оплату расходов учреждений, нарушающих установленный порядок.

29. Установить, что структурные подразделения мэрии, осуществляющие организацию конкурсных процедур, не вправе размещать объявления о проведении открытых конкурсов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с условием проведения расчетов в текущем финансовом году после 1 ноября 2007 года.

Муниципальные заказчики не вправе производить размещение муниципального заказа по приобретению товаров, работ, услуг в 2007 году путем проведения котировок цен позднее 1 декабря 2007 года.

30. Комитету по финансам и контролю мэрии в ходе исполнения бюджета 2007 года предусмотреть средства на завершение работ, запланированных на 2006 год муниципальными целевыми программами "Капитальный ремонт жилищного фонда (квартир) ветеранов становления Калининградской области", "Ремонт подъездов и лестничных клеток муниципального жилищного фонда в 2006-2008 годах".

31. Установить, что средства, израсходованные получателями средств городского бюджета незаконно или не по целевому назначению, а также доходы, полученные от пользования ими, по предписанию контрольных органов подлежат возмещению в городской бюджет.

Комитет по финансам и контролю мэрии вправе на сумму выявленных нарушений сокращать плановое финансирование бюджетополучателей.

32. Установить, что обращения# взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов.

Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащим исполнению за счет средств бюдж