Раздел I. Общие положения (п.п. 1-13)

Раздел I. Общие положения

Паспорт
целевой программы Калининградской области "Основные направления развития
агропромышленного комплекса Калининградской области на 2007-2012 годы"

1. Наименование Программы:

целевая программа Калининградской области "Основные направления развития агропромышленного комплекса Калининградской области на 2007-2012 годы" (далее - Программа).

2. Основания для разработки Программы:

1) Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

2) Федеральный закон от 08 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".

3. Государственный заказчик Программы:

Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.

4. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за исполнение Программы:

Министерство сельского хозяйства Калининградской области.

5. Разработчик Программы:

Министерство сельского хозяйства Калининградской области.

6. Исполнители основных мероприятий Программы:

Министерство сельского хозяйства Калининградской области, исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, организации агропромышленного комплекса, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, организации, привлекаемые к реализации Программы в установленном действующим законодательством порядке.

7. Стратегические цели Программы:

1) обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции, эффективности и устойчивости агропромышленного производства на основе создания адекватного экономического механизма и необходимых условий для повышения эффективности использования ресурсов и аграрного потенциала Калининградской области;

2) стимулирование инвестиций и инноваций в агропромышленный комплекс Калининградской области (далее - АПК), рационализация его структуры, рост качества жизни сельского населения;

3) создание на территории Калининградской области интегрированной системы агропромышленного производства, тесно увязывающей интересы бизнеса, его кадрового обеспечения, социального развития села.

8. Тактические задачи Программы:

1) совершенствование системы государственной поддержки АПК (в том числе финансово-кредитной, ценовой политики);

2) повышение качества жизни и занятости сельского населения;

3) развитие инфраструктуры земельного рынка, повышение доли используемых по назначению сельскохозяйственных земель, обеспечение транспарентности земельного рынка;

4) развитие системы страхования в АПК;

5) развитие правовых и организационно-экономических условий для развития АПК;

6) научно-техническое и технологическое обновление производства АПК, внедрение современных ресурсосберегающих технологий в растениеводство и животноводство;

7) повышение генетического потенциала продуктивного скота и используемых в сельском хозяйстве сортов сельскохозяйственных культур, внедрение новых и более эффективных сортов растений и пород животных;

8) создание условий для привлечения инвестиций в сельскохозяйственное производство;

9) создание условий для развития системы продвижения и сбыта продукции сельскохозяйственных организаций;

10) совершенствование структуры АПК, сбалансированности отраслей;

11) стимулирование кооперации и вертикальной интеграции личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций;

12) совершенствование системы кадрового обеспечения АПК, стимулирование интеграции науки, подготовки кадров и агробизнеса;

13) разработка и реализация комплекса мер по повышению экологической эффективности и защите окружающей среды, что необходимо при развитии агропромышленного производства.

9. Сроки и этапы реализации Программы:

2007-2012 годы.

Программа реализуется в один этап.

10. Объемы и источники финансирования Программы на 2007-2012 годы:

всего 32580,17 млн руб., в том числе:

1) федеральный бюджет - 6862,5 млн руб.;

2) областной бюджет - всего 2211,67 млн руб., в том числе:

3) целевая программа Калининградской области "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области на 2007-2011 годы", утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 05 февраля 2007 года N 34, с учетом уточненного распределения объемов бюджетных ассигнований по субъектам бюджетного планирования на 2008-2011 годы - 364,1 млн руб.;

4) целевая программа Калининградской области "Социальное развитие села Калининградской области на 2007-2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 08 февраля 2007 года N 51, с учетом уточненного распределения объемов бюджетных ассигнований по субъектам бюджетного планирования на 2008-2012 годы - 467,9 млн руб.;

5) целевая программа Калининградской области "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Калининградской области на 2006-2010 годы", утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 13 декабря 2006 года N 927, - 40,4 млн руб.;

6) мероприятия по материально-техническому обеспечению организаций ветеринарии в Калининградской области - 21,0 млн руб.;

7) местные бюджеты - 722,0 млн руб.;

8) внебюджетные средства - 22784,0 млн руб.

11. Непосредственные результаты реализации Программы:

1) снижение доли неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения (пашни) до 43%;

2) повышение урожайности сельскохозяйственных культур, в том числе зерновых - до 30 ц/га, рапса - до 21 ц/га, картофеля - до 170 ц/га, доведение удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посева до 7% к 2012 году;

3) повышение показателей эффективности животноводства, в том числе надоя молока на одну корову - до 5100 кг/год, среднего дневного привеса крупного рогатого скота (далее - КРС) - 0,5 кг, среднего дневного привеса свиней - 0,6 кг, выход приплода телят на 100 коров в год - 60, выход приплода поросят на 100 свиноматок в год - 2400, доведение удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 37% к 2012 году.

12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

1) повышение эффективности организаций АПК, средняя рентабельность сельского хозяйства не менее 7% (без учета субсидий), повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях;

2) социальное развитие села, в том числе обеспечение улучшения жилищных условий в сельской местности (увеличение ввода и приобретения жилья в 3,7 раза, повышение уровня газификации домов природным газом - до 16,6 процента к 2012 году, по сравнению с 2006 годом);

3) насыщение продовольственного рынка Калининградской области продукцией собственного производства, доведение доли продовольственных товаров, производимых в Калининградской области, в розничной торговле области до 70 процентов (к 2012 году);

4) создание в Калининградской области регулируемого рынка агропромышленной продукции, обеспечивающего равные условия конкуренции для всех хозяйствующих субъектов, совершенствование механизмов регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включая сглаживание сезонных колебаний цен на зерно и продукты его переработки;

5) создание в Калининградской области эффективной, понятной, прозрачной и регулярной системы взаимодействия субъектов АПК, в том числе как в рамках отдельных отраслей АПК, так и с органами государственной власти (создание и развитие соответствующих объединений, ассоциаций производителей, отработка механизма соотнесения их интересов и выработки решений);

6) создание эффективной системы продвижения инноваций в АПК, взаимодействия научно-исследовательских и образовательных организаций с сельскохозяйственными организациями;

7) создание сети информационно-консультационных центров (информационно-консультационной службы) в сельской местности, создание системы информационного обеспечения сельского хозяйства.

13. Система организации контроля за исполнением Программы. Контроль за исполнением Программы осуществляют Министерство финансов Калининградской области, Контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного рапорядителя# средств бюджета Калининградской области, Контрольно-ревизионная служба Калининградской области в соответствии со своими полномочиями.