Приложение. Порядок переустройства и перепланировки помещений в жилых домах города Калининграда

Приложение

к постановлению

Главы города Калининграда - мэра города

от 4 апреля 2007 г. N 741

Порядок
переустройства и перепланировки помещений в жилых домах города Калининграда

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с действующим Жилищным законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Калининград" и устанавливает общие требования по оформлению переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, встроенных нежилых помещений в многоквартирном доме и помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, на территории города Калининграда.

1.2. Основные понятия:

1.2.1. Жилое помещение - жилой дом, квартира, комната, являющаяся частью квартиры или жилого дома (см. ст. 16 ЖК РФ).

1.2.2. Нежилое помещение - помещение общественного назначения встроенное, встроено-пристроенное# в многоквартирном доме: магазин, офис и т.д. (см. СНиП 31-01-2003).

1.2.3. Помещение общего пользования - помещение в многоквартирном доме, не являющееся частью квартиры или нежилого помещения, относящееся к общему имуществу в многоквартирном доме (см. постановление Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491).

1.2.4. Переустройство помещения - установка, замена или перенос внутри помещения инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения и (или) многоквартирного дома (см. ст. 25 ЖК РФ).

1.2.5. Перепланировка помещения - изменение конфигурации помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения и (или) многоквартирного дома (см. ст. 25 ЖК РФ).

1.2.6. Изменение границ помещений в многоквартирном доме - перепланировка (перепланировка и переустройство) одного или нескольких помещений в многоквартирном доме, связанная с объединением двух или более смежных помещений в одно, или с разделением помещения на два и более помещений, а также с иными действиями, влекущими изменение внешних границ этого помещения, в том числе с устройством вновь балконов, лоджий, террас, дополнительных комнат и вспомогательных помещений квартиры за счет использования помещений общего пользования (см. ст. 40 ЖК РФ).

1.3. Переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований действующего законодательства по согласованию с уполномоченным мэрией города Калининграда органом на основании принятого в соответствии с настоящим Порядком решения указанного выше органа.

1.4. Уполномоченными мэрией города Калининграда на рассмотрение вопросов переустройства и перепланировки помещений органами являются администрации районов города Калининграда (далее Администрация) и комитет жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Калининграда (далее - Комитет ЖКХ), которые наделены следующими полномочиями:

1.4.1. Администрация - рассматривает заявления и принимает решения по вопросам согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного на территории района, в том числе находящегося в общежитии, за исключением перепланировки (переустройства и перепланировки) жилого помещения, влекущей за собой изменение границ помещений в многоквартирном доме.

1.4.2. Комитет ЖКХ - рассматривает заявления и принимает решения по следующим вопросам:

- согласование переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения;

- согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в порядке обжалования решения Администрации об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

- согласование перепланировки (переустройства и перепланировки) жилого помещения, влекущей за собой изменение границ помещений в многоквартирном доме;

- согласование переустройства и (или) перепланировки помещения общего пользования.

1.5. Завершение переустройства и (или) перепланировки подтверждается актом приемочной комиссии.

2. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения

2.1. Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

2.1.1. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного жилого помещения или уполномоченное собственником лицо (далее - заявитель) представляет в Администрацию, соответствующую месту территориального расположения жилого помещения, следующие документы:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме согласно приложению N 1 к Порядку;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект (проектную документацию) переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

2.1.2. Заявление с документами, указанными в пункте 2.1.1. Порядка, предоставляются заявителем лично уполномоченному работнику Администрации, который не вправе требовать представления других документов. Заявителю выдается расписка в получении документов по форме согласно приложению N 2 к Порядку.

2.1.3. Решение Администрации о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения принимаются по результатам рассмотрения заявления и иных, представленных с заявлением документов, не позднее чем через сорок пять дней со дня подачи заявления. Решение о согласовании принимается по форме согласно приложению N 3 к Порядку. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения принимается по форме согласно приложению N 4 к Порядку. Решение Администрации выдается или направляется по адресу, указанному в заявлении, заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.

2.1.4. Решение Администрации о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

2.1.5. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения допускается в случае:

1. непредставления документов, определенных пунктом 2.1.1. Порядка;

2. представления документов в ненадлежащий орган;

3. несоответствия проекта (проектной документации) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2.1.6. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать мотивированные основания отказа, предусмотренные пунктом 2.1.5. Порядка, а так же разъяснения порядка обжалования такого решения.

2.1.7. Решение Администрации об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения может быть обжаловано заявителем в Комитет ЖКХ в соответствии с разделом 2.4 Порядка или в ином, установленном законом порядке.

2.2. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

2.2.1. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

2.2.2. Устанавливается следующий состав приемочной комиссии:

- председатель комиссии - руководитель органа, согласовавшего переустройство и (или) перепланировку жилого помещения (надлежащим образом уполномоченное руководителем указанного органа должностное лицо);

- заявитель;

- автор проекта (проектной документации) переустройства и (или) перепланировки (полномочный представитель организации, изготовившей проект);

- полномочный представитель жилищной организации, управляющей многоквартирным домом, в состав которого входит переустроенное и (или) перепланированное помещение (далее - ЖО);

- полномочный представитель органа, согласовавшего переустройство и (или) перепланировку жилого помещения.

Примечание: для организации работы приемочной комиссии не требуется принятие специального акта органом местного самоуправления (распоряжение главы Администрации), о персональном составе приемочной комиссии.

2.2.3. Заявитель организует подписание членами приемочной комиссии акта на основании соответствующего предусмотренного Порядком решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения. Заявитель предоставляет членам приемочной комиссии проект (проектную документацию) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и следующие документы и материалы:

- результаты технической инвентаризации помещения после переустройства и (или) перепланировки, оформленные в установленном порядке органами технической инвентаризации (Калининградское отделение Калининградского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация", далее - БТИ);

- акты на скрытые работы, в случае если такие работы предусматривались проектом переустройства и (или) перепланировки. При отсутствии актов на скрытые работы допускается предоставление соответствующего технического заключения, изготовленного организацией или специалистом, имеющим право на проведение технического обследования строений;

- заключения специализированных служб о качестве выполненных работ по монтажу инженерного оборудования и сетей (электросети, газовое оборудование, дымоходы и вентканалы и т.п.), в случае если такие работы предусматривались проектом (проектной документацией) переустройства и (или) перепланировки;

- акт приемки заявителем (заказчиком) ремонтно-строительных работ, выполненных подрядчиком, при наличии у заявителя (заказчика) соответствующего договора подряда.

Примечание: в случаях особо сложных работ по переустройству и (или) перепланировке помещений председатель приемочной комиссии может мотивированно потребовать от заявителя предоставить дополнительно заключения уполномоченных государственных надзорных органов о соответствии жилого помещения требованиям пожарной безопасности и (или) санитарным нормам.

2.2.4. Акт приемочной комиссии после его подписания всеми членами комиссии представляется заявителем на утверждение в орган, согласовавший переустройство и (или) перепланировку жилого помещения. К заявлению об утверждении акта прилагаются следующие документы:

- технический паспорт переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения или справка БТИ с исчерпывающими характеристиками жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки;

- акт приемочной комиссии в 5-ти идентичных экземплярах, изготовленный по форме согласно приложению N 5 к Порядку.

2.2.5. Акт приемочной комиссии утверждается постановлением главы Администрации по форме согласно приложению N 6 к Порядку. В случае если переустройство и (или) перепланировка производились на основании решения Комитета ЖКХ, акт приемочной комиссии утверждается постановлением главы города Калининграда - мэра города. Решение об утверждении либо об отказе в утверждении (отклонении от утверждения) акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения принимается в течение 10-ти рабочих дней, исчисляя со дня подачи заявления, указанного в пункте 2.2.4. Порядка.

2.2.6. Акт приемочной комиссии отклоняется от утверждения в случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 2.2.4. Порядка.

2.2.7. Решение об утверждении акта приемочной комиссии или об отказе в утверждении выдается или направляется по адресу, указанному в заявлении, заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.

2.2.8. Постановление об утверждении акта приемочной комиссии рассылается в соответствии с действующими Регламентами, в том числе постановление с приложением акта приемочной комиссии направляется:

- 1 экз. - органу, согласовавшему переустройство и (или) перепланировку;

- 1 экз. - ЖО;

- 1 экз. - БТИ;

- 1 экз. - заявителю.

2.2.9. Технические характеристики жилого помещения (общая площадь, жилая площадь, количество комнат, общая площадь с учетом холодных помещений) после завершения переустройства и (или) перепланировки считаются действующими со дня принятия соответствующего решения об утверждении акта приемочной комиссии.

2.3. Самовольное переустройство и (или) самовольная перепланировка жилого помещения

2.3.1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного пунктом 2.1.4. Порядка, или с нарушением проекта (проектной документации) переустройства и (или) перепланировки, предоставлявшейся заявителем при принятии решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки.

2.3.2. Лицо, самовольно переустроившее и (или) самовольно перепланировавшее жилое помещение, несет предусмотренную законодательством ответственность.

2.3.3. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в срок и в порядке, определенном Администрацией после установления факта самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения.

2.3.4. Факт самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения устанавливается по результатам обследования помещения, проведенного полномочным представителем ЖО, о чем составляется акт по форме согласно приложению N 7 к Порядку.

2.3.5. Администрация на основании предоставленного акта принимает решение об установлении срока и порядка приведения жилого помещения в прежнее состояние по форме согласно приложению N 8 к Порядку. Решение направляется собственнику или нанимателю самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения заказным письмом с уведомлением о вручении. Копия решения направляется в ЖО для организации контроля его исполнения и учета в работе.

2.3.6. Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в порядке и в срок, установленные Администрацией, Администрация в порядке, предусмотренном статьей 29 Жилищного кодекса РФ, подает соответствующее исковое заявление в суд, в отношении собственника помещения о продаже помещения с публичных торгов, в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора.

2.3.7. Собственник или наниматель жилого помещения, самовольно выполнивший переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, может обратиться с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с разделом 2.1. Порядка, при этом выполненные в жилом помещении работы не могут быть основанием для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, при условии, если проект (проектная документация) учитывают фактическое состояние помещения.

2.3.8. Решение Администрации об установлении срока и порядка приведения помещения в прежнее состояние может быть обжаловано в установленном законом порядке. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

2.4. Обжалование отказа Администрации в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

2.4.1. Заявитель, несогласный# с отказом Администрации в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, вправе обратиться с заявлением о согласовании такого переустройства и (или) перепланировки в Комитет ЖКХ.

2.4.2. Для согласования в порядке обжалования отказа Администрации переустройства и (или) перепланировки жилого помещения заявитель представляет в Комитет ЖКХ пакет документов согласно требованиям пункта 2.1.1. Порядка, при этом к заявлению дополнительно должно прилагаться письменное пояснение заявителя о причинах и основаниях, по которым он считает отказ Администрации в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения необоснованным.

2.4.3. Рассмотрение заявлений производится Комитетом ЖКХ в соответствии с требованиями пункта 2.1. Порядка и принимает одно из следующих решений:

- Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по форме согласно приложению N 3/н к Порядку;

- Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по форме согласно приложению N 4/н к Порядку;

2.4.4. Отказ Комитета ЖКХ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения может быть обжалован в установленном законом порядке.

3. Перепланировка (переустройство и перепланировка) жилого помещения с изменением границ помещений в многоквартирном доме

3.1. Заявитель, имеющий намерение произвести изменение границ помещений в многоквартирном доме, представляет в Комитет ЖКХ пакет документов согласно требованиям пункта 2.1.1. Порядка.

3.2. В случае если изменение границ помещений в многоквартирном доме невозможно без присоединения к ним помещений общего пользования, заявитель дополнительно прилагает к заявлению согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (письменное заявление собственника, нотариально заверенное, или надлежащим образом оформленное решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого с учетом требований Жилищного кодекса РФ).

3.3. Рассмотрение заявлений производится Комитетом ЖКХ в порядке установленном пунктом 2.4.3 Порядка.

3.4. Отказ Комитета ЖКХ в согласовании перепланировки (переустройства и перепланировки) помещения может быть обжалован в установленном законом порядке.

3.5. Изменение границ помещений в многоквартирном доме, предполагающее надстройку дома или строительство пристройки к дому, осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством для реконструкции.

3.6. Переустройство и (или) перепланировка помещения общего пользования производится с учетом требований настоящего раздела Порядка, при этом в качестве заявителя может выступать только лицо, надлежащим образом уполномоченное всеми собственниками помещений в многоквартирном доме.

4. Переустройство и (или) перепланировка встроенного, встроенно-пристроенного нежилого помещения в многоквартирном доме

4.1. Согласование переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения

4.1.1. Для проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения собственник данного помещения или надлежащим образом уполномоченное собственником лицо (далее - заявитель) представляет в Комитет ЖКХ:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме согласно приложению N 1/н к настоящему Порядку;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое нежилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект (проектную документацию) переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого нежилого помещения;

5) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, если такое нежилое помещение или жилой дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

4.1.2. Заявление с документами, указанными в пункте 4.1.1. настоящего Порядка, предоставляется лично заявителем уполномоченному работнику Комитета ЖКХ, который не вправе требовать от заявителя других документов. Заявителю выдается расписка в получении документов по форме согласно приложению N 2 к Порядку.

4.1.3. Решение Комитета ЖКХ о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения принимается по результатам рассмотрения заявления и иных, представленных с заявлением документов, и оформляется не позднее чем через сорок пять дней со дня подачи заявления. Решение Комитета ЖКХ о согласовании принимается по форме согласно приложению N 3/н к Порядку. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения принимается по форме согласно приложению N 4/н к Порядку. Решение Комитета ЖКХ выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.

4.1.4. Решение Комитета ЖКХ о согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения.

4.1.5. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения допускается в случае:

1. непредставления определенных пунктом 4.1.1. настоящего Порядка документов;

2. представления документов в ненадлежащий орган;

3. несоответствия проекта (проектной документации) переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения требованиям законодательства.

4.1.6. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения должно содержать мотивированные основания отказа, предусмотренные пунктом 4.1.5. Порядка, а так же разъяснения порядка обжалования такого решения.

4.1.7. Решение Комитета ЖКХ об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения может быть обжаловано заявителем в установленном законом порядке.

4.2. Завершение переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения

4.2.1. Завершение переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

4.2.2. Устанавливается следующий состав приемочной комиссии:

- председатель комиссии - председатель Комитета ЖКХ (надлежащим образом уполномоченное председателем Комитета ЖКХ должностное лицо);

- заявитель;

- автор проекта (проектной документации) переустройства и (или) перепланировки (полномочный представитель проектной организации);

- полномочный представитель ЖО;

- полномочный представитель Администрации района города, соответствующей месту расположения переустроенного и (или) перепланированного нежилого помещения;

- полномочный представитель Комитета ЖКХ;

- полномочный представитель Комитета архитектуры и градостроительства мэрии города Калининграда (по согласованию).

Примечание: для организации работы приемочной комиссии принятие органами местного самоуправления специального акта, о пе