Приложение. Районная целевая Программа "Здоровый ребенок" на 2006-2008 годы

Приложение

к решению

окружного Совета депутатов

Неманского городского округа

от 25 октября 2006 г. N 81

Районная целевая Программа
"Здоровый ребенок" на 2006-2008 годы

I. Паспорт районной целевой Программы "Здоровый ребенок" на 2006-2008 годы в Неманском городском округе

Наименование Программы:   Районная Целевая Программа "Здоровый ребенок"

                          на 2006-2008 годы (далее "Программа")

Основание для             законодательство     Российской      Федерации,

разработки Программы:     нормативно-правовые        акты         органов

                          государственной власти Российской  Федерации  и

                          Калининградской области; Межведомственный  план

                          мероприятий  по  улучшению  состояния  здоровья

                          детского  населения  Российской  Федерации   на

                          2004-2010  годы,  разработанный  по   поручению

                          Правительства    Российской    Федерации     от

                          17.12.2003 года N ГК-П12-14958

Заказчик Программы:       Администрация Неманского городского округа

Разработчик Программы:    муниципальное    учреждение     здравоохранения

                          "Неманская центральная районная больница"

Основные исполнители      - администрация Неманского городского округа;

Программы:                -  муниципальное   учреждение   здравоохранения

                          "Неманская центральная районная больница";

                          -    территориальный     фонд     обязательного

                          медицинского страхования (по согласованию);

                          -    областное    государственное    учреждение

                          социального  обслуживания  "Комплексный   центр

                          социального обслуживания населения в  Неманском

                          городском округе"

Цели Программы:           - восстановление и укрепление здоровья детей на

                          основе   комплексного   решения    медицинских,

                          педагогических, социальных проблем  материнства

                          и детства;

                          -   снижение   материнской    и    младенческой

                          заболеваемости   и   смертности,   стабилизация

                          демографических показателей;

                          -  сохранение   и   улучшение   репродуктивного

                          здоровья   населения   Неманского    городского

                          округа, увеличение его воспроизводства.

Задачи Программы:         -  реализация   комплекса   мер   по   созданию

                          эффективной системы охраны  здоровья  матери  и

                          ребенка;

                          - повышение ответственности органов  власти  за

                          решение  проблемы  выхода  из  демографического

                          кризиса;

                          -  медико-социальная  поддержка  материнства  и

                          детства;

                          -  совершенствование  и  внедрение  в  практику

                          эффективных медицинских технологий диагностики,

                          лечения      и      реабилитации      нарушений

                          репродуктивного       здоровья,       патологии

                          беременности   и    периода    новорожденности,

                          заболеваний у детей раннего возраста;

                          - оздоровление детей  и  беременных  женщин  на

                          основе рационального питания;

                          - сохранение  и  укрепление  здоровья  детей  в

                          образовательных и интернатных учреждениях;

                          -   укрепление   материально-технической   базы

                          учреждений родовспоможения и детства;

                          - снижение инвалидизации детей;

                          - целевое тематическое  повышение  квалификации

                          медицинских и немедицинских кадров по  вопросам

                          семьи и детей;

                          - проведение информационных  и  образовательных

                          мероприятий   по   формированию   общественного

                          мнения, объединению усилий ведомств  по  охране

                          репродуктивного и детского здоровья.

Сроки реализации          2006-2008 годы

Программы:

Объем финансирования:     Всего: 1132 тыс. руб., в т.ч.:

                          2006 год -  69,0 тыс. руб.

                          2007 год - 555,0 тыс. руб.

                          2008 год - 508,0 тыс. руб.

Источники финансирования: - бюджет Неманского городского округа;

                          - спонсорские средства, частные  пожертвования,

                          гуманитарная помощь;

                          -  бюджет  территориального   фонда   ОМС   (по

                          согласованию).

     При рассмотрении бюджета  Неманского  городского  округа  содержание

мероприятий  и  объемы  финансирования  Программы  могут   уточняться   и

корректироваться.

Ожидаемые результаты      - снижение  темпов  роста   показателей   общей

реализации Программы:     заболеваемости детей от 0 до 17 лет;

                          - снижение показателя младенческой смертности;

                          - повышение показателя рождаемости;

                          -    снижение    показателей     заболеваемости

                          новорожденных;

                          - снижение показателей детской инвалидности;

                          - снижение количества абортов;

                          - снижение показателя материнской смертности.

Система контроля за       Контроль     за      реализацией      Программы

исполнением Программы:    осуществляется    постоянной    комиссией    по

                          социальным вопросам Окружного Совета  депутатов

                          Неманского  городского   округа;   заместителем

                          главы   Неманского   городского    округа    по

                          социальным  вопросам.

                          Исполнители  Программы  ежегодно   представляют

                          обобщенную информацию о выполнении  мероприятий

                          Программы   и    эффективности    использования

                          финансовых средств

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

По анализу результатов профилактических осмотров и заболеваемости состояние здоровья детей в Неманском городском округе ухудшается. Показатели здоровья имеют негативные тенденции.

В ходе диспансеризации осмотрено 4657 детей в возрасте от 0 до 18 лет, что составляет 99,4% от общего числа детей. Выявлено детей с отклонениями в состоянии здоровья 2525 человек - 54,2% (в РФ - 52%).

В структуре заболеваемости среди детей школьного возраста на первом месте болезни органов пищеварения - 28,8% (в РФ - 16,2%); на втором месте болезни глаза и его придаточного аппарата - 18,2% (в РФ - 12%); на третьем месте болезни опорно-двигательного аппарата - 12,1% (в РФ - 16,7%); четвертое ранговое место занимают болезни сердечно-сосудистой системы - 11,6%; пятое место - психические заболевания - 6,9%.

I группу здоровья имеют 30,9% школьников (в РФ - 31%); II группу - 57,7% детей - группа риска по формированию хронической патологии (в РФ - 55%); 11,3% детей имеют III группу здоровья, то есть хронические заболевания и врожденные пороки развития.

Детей в возрасте от 0 до 6 лет осмотрено 1372 человека, выявлены отклонения в состоянии здоровья у 415 детей, что составляет 30,2%. Первое ранговое место занимают поражения центральной нервной системы - 24,3%, что связано с патологическим течением беременности и родов, на втором и третьем месте заболевания, которые являются социально-значимыми# и зависят от экологического положения семей - это рахит 15,8%, анемия 12,4%, дефицит веса 9,2%. В данной возрастной категории большой удельный вес составляют часто и длительно болеющие дети.

Результаты диспансеризации детей показывают, что количество детей с отклонениями в состоянии здоровья детей в Неманском городском округе больше, чем в Российской Федерации. Проведение реабилитации и оздоровления детей затруднено низкой материально-технической базой медицинских кабинетов детских дошкольных учреждений, школ, детской поликлиники, стационара, ФАПов, отсутствием кабинета массажа, УФИ, нехваткой специалистов, недостаточным финансированием.

Неблагоприятная демографическая ситуация, вызванная падением рождаемости, требует поиска возможных резервов, одним из которых является уменьшение смертности детей в раннем возрасте. Основными причинами смертности детей до 1 года являются заболевания периода новорожденности, что является следствием недостаточного оснащения современной аппаратурой, современными лекарственными препаратами, применяемыми в реанимации и интенсивной терапии.

Высокая смертность и заболеваемость новорожденных тесно связана с ростом патологии беременности и родов, ухудшением состояния здоровья женщин, увеличением числа преждевременных родов. Неблагоприятным фактором является рост количества абортов. В последние 2 года значительно увеличилось количество абортов у девочек 15-18 лет. Негативное действие на здоровье женщин детородного возраста оказывают алкоголизм, наркомания, ВИЧ/СПИД, инфекции, передаваемые половым путем.

Обеспечение условий для рождения и воспитания физически и психологически здорового поколения относится к числу первоочередных задач дальнейшего развития Неманского городского округа. Необходимо разрабатывать и внедрять новые эффективные меры по профилактике, оздоровлению, лечению и реабилитации женщин и детей, на реализацию которых направлена предлагаемая целевая Программа "Здоровый ребенок" на 2006-2008 годы.

III. Основные мероприятия по реализации Программы

     1.  Методико-социальная  поддержка  беременных  женщин,  обеспечение

указанной   категории   витаминно-   и   железосодержащими   препаратами,

полноценным питанием.                                                    

     2.  Проведение  профилактической  работы  по  медицинским  проблемам

материнства и детства.                                                   

     3.  Мероприятия  по  охране   репродуктивного   здоровья   населения

городского округа.                                                       

     4. Укрепление материально-технической базы, обеспечение  современной

лечебно-диагностической  аппаратурой,  капитальный  ремонт  подразделений

НЦРБ, оказывающих помощь детям.                                          

     5. Повышение квалификации кадров по вопросам охраны здоровья  детей,

беременных женщин.                                                       

III. Основные мероприятия по реализации "Районной целевой Программы
"Здоровый ребенок" на 2006-2008 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Срок выпол- нения	Объем финансирования				Источник финан- сирования	Исполнитель
			Всего	2006 г.	2007 г.	2008 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Медико-социальная поддержка беременных женщин
1.	Создание банка данных о малоимущих, социально- неблагополучных# беременных	2006- 2008 гг.	По смете МУЗ "НЦРБ", ОГУС "КЦСОНв НГО"		По смете МУЗ "НЦРБ", ОГУС "КЦСОНв НГО"	По смете МУЗ "НЦРБ", ОГУС "КЦСОНв НГО"		ОГУС "Комплексный центр социального обслуживания населения в Неманском город. округе" МУЗ "Неманская центральная районная больница"
2.	Обеспечение беременных из малоимущих и социально- неблагополучных# семей витаминами, фолиевой кислотой, железосодержащими препаратами	2006- 2008 гг.	6 тыс.руб.	2 тыс.руб.	2 тыс.руб.	2 тыс.руб.	Бюджет Неманского городского округа	МУЗ "Неманская централизованная районная больница"
3.	Обеспечение беременных и кормящих матерей из малоимущих семей бесплатным питанием (в г. Немане - талоны на питание, в селе - продуктовые наборы)	2006- 2008 гг.	30 тыс.руб.	-	15 тыс.руб.	15 тыс.руб.	Бюджет Неманского городского округа	ОГУС "Комплексный центр социального обслуживания населения в Неманском городском округе"
4.	Организация бесплатного проезда беременных из малоимущих семей на консультацию в г. Калининград по заключению ИЭК; на прием в женскую консультацию из села	2006- 2008 гг.	10 тыс.руб.	-	5 тыс.руб.	5 тыс.руб.	Бюджет Неманского городского округа	МУЗ "Неманская централизованная районная больница"
5.	Введение в штатное расписание женской консультации врача- психотерапевта (психолога) для работы с социально- дезадаптированными# женщинами (0,5 ставки)	2006- 2008 гг.	48 тыс.руб.	-	-	5 тыс.руб. х 12 мес = 48 тыс.руб.	Бюджет Неманского городского округа	МУЗ "Неманская централизованная районная больница"
6.	Своевременное выявление и лечение беременных, злоупотребляющих алкоголь, наркотики#	2006- 2008 гг.	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	-	МУЗ "Неманская централизованная районная больница"
7.	Своевременное выявление и лечение хронических заболеваний у беременных, риска врожденной патологии у ребенка	2006- 2008 гг.	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	-	МУЗ "Неманская централизованная районная больница"

     II. Проведение профилактической работы по медицинским проблемам 

                          материнства и детства                      

1.	Проведение ежегодной диспансеризации детей в декретированные возраста с лабораторным обследованием, углубленным медицинским осмотром узких специалистов	2006- 2008 гг.	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	-	МУЗ "Неманская центральная районная больница"
2.	Своевременная санация хронических очагов инфекции и проведение противорецидивного лечения не менее 2х раз в год амбулаторно и на базе дневного стационара педиатрического отделения	2006- 2008 гг.	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	-	МУЗ "Неманская центральная районная больница"
3.	Организация учета и наблюдения за здоровьем подростков, своевременное выявление патологии и лечение. Углубленное обследование юношей в период приписной и призывной комиссии	2006- 2008 гг.	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	-	МУЗ "Неманская центральная районная больница"
4.	Направление в федеральные центры для обследования и лечения детей-инвалидов и детей, имеющих тяжелые заболевания, пороки развития	2006- 2008 гг.	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	-	МУЗ "Неманская центральная районная больница"
5.	Организация на базе детской поликлиники кабинета реабилитации детей-инвалидов, детей с хроническими заболеваниями с введением в штатное расписание врача - ЛФК массажиста (по 0,5 ст.)	2006- 2008 гг.	144 тыс.руб.	-	6,0 тыс.руб. х 12 = 72,0 тыс.руб.	6 тыс.руб. х 12мес. = 72 тыс.руб.	Бюджет Неманского городского округа	МУЗ "Неманская центральная районная больница"
6.	Выделение 3-х бюджетных коек на базе детского отделения НЦРБ для беспризорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей	2006- 2008 гг.	180 тыс.руб.	-	90 тыс.руб.	90 тыс.руб.	Бюджет Неманского городского округа	МУЗ "Неманская центральная районная больница"
7.	Организация лечебно-здоровительных# мероприятий в ДОУ Неманского округа с широким использования# методов закаливания, витаминотерапии, дегельмитизации не менее 2-х раз в год.	2006- 2008 гг.	22 тыс.руб.	-	10 тыс.руб.	12 тыс.руб.	Бюджет Неманского городского округа	МУЗ "Неманская центральная районная больница", Отдел образования
8.	Организация классов коррекции во всех МОУ по психологической реабилитации детей с ЗПР	2006- 2008 гг.	По смете МОУ	По смете МОУ	По смете МОУ	По смете МОУ	-	Отдел образования
9.	Организация групп лечебной физкультуры во всех МОУ района	2006- 2008 гг.	По смете МОУ	По смете МОУ	По смете МОУ	По смете МОУ	-	Отдел образования
10.	Оздоровление детей в летний период в лагере "Спутник", пришкольных лагерях путем организации лечебного питания, лечебной физкультуры	2006- 2008 гг.	По смете МОУ	По смете МОУ	По смете МОУ	По смете МОУ	-	Отдел образования
11.	Внедрение современных компьютерных программ "Диспансеризация детей", "Вакцина-профилактика" в работе педиатрической службы с введением в штатное расписание 1 ставки оператора ЭВМ	2006- 2008 гг.	95 тыс.руб.	17 тыс.руб.	3 т.р. х 12мес. = 36 т.р.	3,5 т.р. х 12мес. = 42 т.р.	Бюджет Неманского городского округа	МУЗ "Неманская центральная районная больница"
12.	Организация на базе детской поликлиники совместно с Комплексным центром социального обслуживания населения медико-санитарной помощи детям из семей социального риска с участием психолога, социального работника центра	2006- 2008 гг.	По смете МУЗ "НЦРБ", ОГУС "КЦСОНв НГО"		По смете МУЗ "НЦРБ", ОГУС "КЦСОНв НГО"	По смете МУЗ "НЦРБ", ОГУС "КЦСОНв НГО"		МУЗ "Неманская центральная районная больница", ОГУС "Комплексный центр социального обслуживания населения в Неманском город. округе"
13.	Организация оперативных выездов на ФАПы для осмотра детей, подростков, беременных женщин фертильного возраста педиатром, терапевтом, гинекологом	2006- 2008 гг.	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	-	МУЗ "Неманская центральная районная больница"
III. Мероприятия по охране репродуктивного здоровья населения района
1.	Организация на базе детской поликлиники центра охраны репродуктивного здоровья подростков "Новое поколение" (приобретение компьютерной техники)	2006- 2008 гг.	25 тыс.руб.	15 тыс.руб.	5 тыс.руб.	5 тыс.руб.	Бюджет Неманского городского округа	МУЗ "Неманская центральная районная больница"
2.	Обеспечение женщин из группы социального риска средствами (контрацептивы, ВМС)	2006- 2008 гг.	27 тыс.руб.	5 тыс.руб.	10 тыс.руб.	12 тыс.руб.	Бюджет Неманского городского округа	МУЗ "Неманская центральная районная больница"
3.	Своевременное выявление, лечение юношей и девушек, употребляющих алкоголь, наркотики и др. токсические вещества	2006- 2008 гг.	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	-	МУЗ "Неманская центральная районная больница" - отдел образования
4.	Пропаганда здорового образа жизни, подготовки к материнству, отцовству, обучения планирования семьи	2006- 2008 гг.	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	-	МУЗ "Неманская центральная районная больница" - отдел образования
IV. Укрепление материально-технической базы, обеспечение современной лечебно-диагностической аппаратурой, капитальный ремонт подразделений НЦРБ, оказывающих помощь детям
1.	Оснащение медицинских кабинетов школ диагностическим и медицинским оборудованием (динамометр, спирограф, весы, ростомер, плантограф)	2006- 2008 гг.	40 тыс.руб.	-	20 тыс.руб.	20 тыс.руб.	Бюджет Неманского городского округа	МУЗ "Неманская центральная районная больница"
2.	Приобретение компьютеров в детскую поликлинику для внедрения программы "Вакцинопрофилактика", "Диспансеризация", "Регистратура"	2006- 2008 гг.	30 тыс.руб.	15 тыс.руб.	15 тыс.	-	Бюджет Неманского городского округа	МУЗ "Неманская центральная районная больница"
3.	Приобретение электронных весов в детскую поликлинику	2006- 2008 гг.	15 тыс.руб.	5 тыс.руб.	10 тыс.руб.	-	Бюджет Неманского городского округа	МУЗ "Неманская центральная районная больница"
4.	Приобретение в родильное отделение отдельного стола с лучистым обогревом, кроватки - грелки, кувеза, билитеста, аппарата ИВЛ, фетального монитора	2006- 2008 гг.	240,0 тыс.руб.	-	90,0 тыс.руб.	150,0 тыс.руб.	Бюджет Неманского городского округа	МУЗ "Неманская центральная районная больница"
5.	Приобретение небулайзеров для лечения детей с бронхиальной астмой стенозов	2006- 2008 гг.	15 тыс.руб.	5 тыс.руб.	10 тыс.руб.	-	Бюджет Неманского городского округа	МУЗ "Неманская центральная районная больница"
6.	Ремонт кабинета реабилитации детей-инвалидов, приобретение тренажеров	2006- 2008 гг.	25,0 тыс.руб.	5,0 тыс.руб.	20,0 тыс.руб.	-	Бюджет Неманского городского округа	МУЗ "Неманская центральная районная больница"
7.	Приобретение мягкого инвентаря (пеленок, распашонок, детской одежды в детское отделение, родильное и инфекционное отделение	2006- 2008 гг.	25 тыс.руб.		10 тыс.руб.	15 тыс.руб.	Бюджет Неманского городского округа	МУЗ "Неманская центральная районная больница"
8.	Ремонт процедурных и прививочных кабинетов ДОУ, школ	2006- 2008 гг.	20 тыс.руб.	-		20 тыс.руб.	Бюджет Неманского городского округа	Администрация Неманского городского округа
9.	Приобретение датчика для исследования молочной железы	2006- 2008 гг.	135 тыс.руб.		135 тыс.руб.
V. Повышение квалификации кадров по вопросам охраны здоровья детей, беременных женщин
1.	Организация семинаров, конференций для врачей, фельдшеров, медсестер по вопросам охраны здоровья детского населения, беременных женщин, кормящих матерей	2006- 2008 гг.	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	-	МУЗ "Неманская центральная районная больница"
2.	Внедрение новых методов лечения, диагностики заболеваний, использование новых лекарственных средств в лечении детей и беременных	2006- 2008 гг.	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	-	МУЗ "Неманская центральная районная больница"
3.	Своевременное повышение квалификации врачей, медицинских сестер на базе областных ЛПУ, др. городов РФ	2006- 2008 гг.	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	По смете МУЗ "Не- манская центра- лизо- ванная районная больни- ца"	-	МУЗ "Неманская центральная районная больница"
	Итого:		1132,0	69,0	555,0	508,0